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首先，有權利印製美元的機構，是美國的央行，也就是美聯儲。
根據美國法律，聯儲是一個獨立機構，並不是聯邦政府的下屬或者組成機構。因而，在法律上，美國聯邦政府無法命令聯儲印製美元。可以理解為，一個管理政治，一個管理財務。
而之所以出現這樣的設計，就是為了避免濫發鈔票而導致通貨膨脹（物價變高，貨幣購買力降低，很不利於經濟發展）而美國政府如果真的缺錢，就需要去公開的債務市場向民間借債，或者去其他國家借錢。
距今，中國大概持有佔美聯邦政府總債務的8%，這包括社保基金，美國財政部（是的，它自己借自己的錢，出於金融目的），投資機構，企業，以及個人。
其他國家也都願意借給美國錢，因為這是“低風險”投資。首先，美國的市場巨大、發展現金、軍事實力強大、法律體系完善，這些都是投資者們對美國國債的信心。
而其他國家想要借給美國錢的最終目的是，其他國家對美國進行打了輛出口，國內消費上漲，生產成本上漲，人民幣升值，最終中國與美國進出口持平。同時，美元對其他貨幣貶值，最終兩國生產消費相對平衡，市場經濟差距縮小。
老馬說錢
紙幣即鈔票，是國家發行的，強制使用的貨幣符號。紙幣本身不是商品，沒有價值，不能執行價值尺度、貯藏手段職能，只能作為貨幣符號在商品流通中替代金屬貨幣執行流通手段職能。紙幣發行量的多少並不能增加商品價值，反而會降低貨幣的購買力和價值，造成經濟發展水平下降、市場供求關係混亂、社會動盪不安。因此，每個國家為維護本國經濟發展和社會安定，採取了嚴格的貨幣政策，尤其對紙幣的發行進行從嚴管控。
美國作為當今世界頭號經濟強國，美元又作為國際流通貨幣，它的發行量的多少，不僅直接會影響本國經濟和社會的可持續性發展，更是世界經濟發展和社會穩定的最大的影響因素。為了發展經濟，與別國不同，美國採取了不再印刷發行美元紙幣而通過發行國債借錢的貨幣策略。
物以稀為貴，保持貨幣價值
相信大家都知道，任何東西只要稀缺了，價值就會不斷往上提升。同樣的道理，美國就是抱有這種想法，美元到了一定量後就不再增發了，保持著如此的堅挺不倒。
當社會總需求大於社會總供給，紙幣發行量超過實際流通所需的貨幣量，就出現通貨膨脹。不加以節制的印刷紙幣使人們手中的錢變得不值錢了，同等數量的紙幣在通貨膨脹後不再能買回通貨膨脹前所能買到商品數量。因此，美國減少甚至停止發行美元，保證實際所需紙幣量，保障美元不大幅度貶值，保持美元國際貨幣流通，經濟強國地位。
發債借錢度日，加速貨幣流通
一個國家發行國債券，通過向社會各界或別國籌措資金，以便平衡財政收支，進行基礎設施和公共設施建設，以促進經濟的發展。
簡單來說，就是國家向手頭有餘錢的團體或個人借錢，這樣貨幣就可以通過國家的分配重回市場再次流通起來，死錢重新變成了活錢，有效的避免了錢長時間停留在銀行或保險櫃裡，有效保障了貨幣在市場中的流通速度和次數，進而增加了現有紙幣的使用率，從而就可以減少紙幣的印刷發行了。
近年來，美國的經濟發展水平已沒有顯著的提高，反而出現了不斷倒退的現象，世界經濟強國時刻面臨著種種威脅。通過大量發行美元並藉助國際流通貨幣的地位，短時間來看，確實有一定的效果，但是從長期看來，這確是本末倒置的做法了，反而會限制了經濟發展，出現嚴重通貨膨脹，造成社會秩序的不穩定。因此，為了彌補這一缺陷，美國不斷減少美元紙幣印刷，增加國債發行，加速美元在市場中的流通，以便通過美元使用次數的增加，平衡財政的收支，促進經濟有效發展，最終以保障世界經濟強國、金融強國地位。
xjr22
如果有個銀行給你提供低息貸款，比銀行定期利率還低，那你貸不貸款?
對美國來說發債比印鈔成本低的多，印鈔還要承擔通脹，貨幣貶值，加息降息一系列風險。發債就等於低息融資，至於未來?只要一直保持拳頭硬誰敢和它撕破臉。
美國考慮的不是債多還不起之類的問題，而是有沒有人買它債券的問題，只要有人願意買，它就無所謂，要是沒人買它就又要印錢了，這對美元來說不是好事，因為債賣給外人無所謂，發的債最後如果自己買等於自己騙自己。這兩年之所以美聯儲左右為難，是因為買債得國家集體搞事兒，美國如果強買強賣那是死路。
寡言的夜月
首先，我們瞭解下什麼叫貨幣？貨幣是從商品中分離出來的充當一般等價物的商品，隨著經濟和社會的發展，紙幣及鈔票成了貨幣的主要體現。它本身並無價值，而是充當價值符號。
鈔票作為價值符號，是不是印刷的越多越好？其實從貨幣定義中我們就可以瞭解到其實並不是。每個國家都有其基本固定的貨幣發行總量。一個國家的貨幣發行量是以由商品流通中所需的貨幣量決定的。其計算公式為：發行量=商品價格×商品流通量÷單位貨幣流通速度=商品總價÷貨幣流通次數。當然這只是理論上的，現實中還要考慮多方面影響。但是貨幣的發行量與一國的經濟總量有巨大聯繫。
如果一個國家不考慮實際情況超量發行鈔票，首先造成的是貨幣貶值，即錢不值錢了，所謂印鈔是對鈔票持有者的一種剝削。當貨幣大量貶值會造成大量的社會和經濟問題。同時，一個國家的信譽是非常重要的，和每個人的名譽一樣，積累它很困難摧毀它卻非常容易。大量印刷鈔票會影響國際貿易，也會影響其信用評級。有個例子就是非洲一個小國津巴韋布，大量印發鈔票導致的金融秩序混亂，隨之引發各種問題。所以及時是美國，也不敢大量印鈔。
美國大量舉債最主要的原因就是缺錢，之所以缺錢就是美國的福利負擔太重，造成國庫虧空。在虧空的同事，還有大量支出。近年來，美國政府債務快速增加，短短8年增加了十萬億美元，債務規模逼近20億美元大關。大量的債務帶來新的風險，但與濫發鈔票相比，借債成為更好的選擇。
詩人蜂蜜酒
為什麼美國不自己印鈔而要借錢，答，這個問題直穿美國的陰謀提問，為什麼美國自己不印錢要到處借錢呢，原因就是，世界現在等於就是美國的家，美元美金就是世界流通的血液，他使力印鈔大力發行給世界國家流通，就等於把他國家的利益給了世界，他的錢變質，就是原韓國的韓元一樣，一萬元買斤米的結果，美國不印錢，他在別人國家又把美國借到他國去用，就等於把別國的資源拿到他國去了一樣，反正他武力強大，我不還你還沒有人敢來問到要，到時真有人問到問。我開機印給你，但是，原來一美元買一斤糧，到我還你錢的時候一萬美國買一斤米，他搞美元變質，世界經濟下混亂。這就是美國為什麼不印錢，他把世界安危跟他美元捆在一起生存的野心，不顧世界安危只顧他陰謀搶得到錢而不印鈔票的。
韓海青
回答前先需要指出，美國並非不印錢。下面我要說的是，借錢在商業活動中往往最有利，比如從前你很有錢，是“萬元戶”，我借你的錢，現在再還你，現在的“萬元”是沒法比當時有價值了。但我借到錢，用於投資，可以創造出更大的價值。美國從全球借錢，其他地方因投資少而陷入困境，反而美國因有“新鮮血液”而機體活躍。但當別的國家減少投資，美國便會有麻煩了。
手機用戶57706431256
美國通過發行國債來印製美元的數量，國債大部分被金融寡頭買走，所以每張美元都本質是借條，是債務，用債務還債務永遠還不完不說，只會越還越多，金融寡頭已經綁架了美國，並通過美國綁架了整個世界。
