賈秀東 中國國際問題研究院特聘研究員
6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島成功召開。這是上合組織擴大成員以來舉辦的首次峰會，在規模、級別、成果等方面都超過往屆，成為上合發展進程中一座新的里程碑。這次主場外交也是新時代中國特色大國外交的又一次成功實踐。
新成果
上合組織由1996年形成的“上海五國”會晤機制發展而來，成員由五國到六國再到現在的八國，其核心議題由最初單一的邊境軍事信任，逐步拓展為安全與經濟合作雙領域，後來又增加人文交流，目前則重點涵蓋安全、經濟、人文、對外交往等四大領域。換言之，這四大領域的合作成為驅動上合組織發展的四個輪子，也可以看作是支撐上合未來發展的四大支柱。
本次峰會為上合未來發展繪製了新的藍圖，通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，並在上述四大領域提出了一系列重大合作舉措：
安全合作方面，推出新舉措，包括批准打擊“三股勢力”未來3年合作綱要等重要文件，還未雨綢繆，以成員國元首寄語青年的形式，呼籲廣大青年樹立正確價值觀念，自覺抵禦極端思想，為地區和平穩定發揮正能量。
人文合作方面，增加側重點，除商定繼續在文教科衛等領域開展合作外，進一步提高對環保問題的重視程度，批准了環保合作構想，確立了致力於維護生態平衡、實現綠色和可持續發展的戰略目標。
新主張
中國作為上合組織的創始成員國和輪值主席國，就上合組織發展歷程和有益經驗進行了全面總結，並結合新時代中國特色大國外交創新理論，在觀念和方向上為上合組織今後的發展作出了新貢獻。
進一步充實“上海精神”的內涵。上合組織之所以能夠保持旺盛生命力和強勁合作動力，根本原因在於始終踐行“上海精神”，“上海精神”是上合組織的靈魂。新時代中國特色大國外交主張構建新型國際關係和人類命運共同體，這與“上海精神”相輔相成。經各方協商一致，此次峰會將“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，確立構建人類命運共同體的共同理念”寫入宣言，昇華了“上海精神”。
進一步豐富上合組織的理念。習近平主席在峰會上提出五“觀”：提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀；踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀；秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀；樹立平等、互鑑、對話、包容的文明觀；堅持共商共建共享的全球治理觀。
習近平主席還提出五大建議：凝聚團結互信的強大力量，築牢和平安全的共同基礎，打造共同發展繁榮的強勁引擎，拉緊人文交流合作的共同紐帶，共同拓展國際合作的夥伴網絡，從而為推動構建上合組織命運共同體標註了清晰“路線圖”。
新徵程
上合組織青島峰會既是上合擴員後的首次峰會，又全面規劃了上合未來發展藍圖，因此習近平主席在峰會上呼籲“以青島峰會為新的起點，高揚‘上海精神’的風帆，齊心協力，乘風破浪，共同開啟上海合作組織發展新徵程。”
印度和巴基斯坦“入群”後，上合已成為世界上人口最多、地域最廣的綜合性區域組織。擴員為上合帶來更大的合作潛力和空間，提升了上合的代表性和影響力。同時，擴員也為上合帶來新的挑戰和更重的責任。各成員國的國情和和地域文化更加多樣，國家之間也存在一些歷史老大難問題，各方在一些國際地區問題上也存在不同訴求。
與此同時，國際局勢複雜多變，熱點問題此起彼伏。具體而言，貿易保護主義思潮迭起，中東局勢醞釀新的不穩定，伊朗核問題和朝鮮核問題未來走向存在不確定性，美國公開將中俄視為“戰略競爭者”，美國“印太戰略”有可能觸發印太地區和歐亞大陸地緣政治的新變化。
自成立以來，上合組織經受住了時代變遷的考驗。面對世界大發展大變革大調整的新形勢，上合組織肩負著促進和平與發展的時代重任。中國將以上合組織青島峰會為新的起點，抓住新機遇，迎接新挑戰，拿出新作為，展現新氣象，打造中國特色大國外交新亮點，為中國自身發展營造更好外部環境，也為本地區和世界的和平發展提供更多正能量。
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