國企混改看聯通:聯通混改解析(上)

自2016年下半年至今,國家發改委已公佈三批混改試點單位,數量達到50家,涵蓋電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域。作為其中唯一的集團混改項目,聯通集團從混改方案的制定到實施,成為了諸多混改試點單位中的明星,不少業內人士甚至喊出了“

國企混改看聯通”的口號,也反映了聯通混改必將成為後續混改工作的標杆。

那麼股權君帶你看看,聯通集團混改項目有哪些特點,能為後續的混改工作帶來哪些借鑑意義。

國企混改看聯通:聯通混改解析(上)

作者丨明律師、金逸凡

來源丨SOLAR股權投融資

國企混改看聯通:聯通混改解析(上)

一、股權結構變化:有膽識、有魄力

聯通混改方案被業界稱為“史上最大”混改方案,一方面,改革層級首次提升至央企集團層面,並實現了從絕對控股到相對控股的轉變;另一方面,其改革全面深入電信核心業務領域,標誌著民營資本在壟斷行業的成功突破。

國企混改看聯通:聯通混改解析(上)

雖然最終國有資本合計持有53%,但最大的變化是國有股權實現了多樣化,公司治理結構不再是“一股獨大”,避免出現內部人控制或內部人說了算,切實保護了小股東利益,使得公司更加市場化。這些變化是聯通的一小步,但是對央企集團來說,是邁出了很大一步。

二、戰略投資者選擇:看市場、看未來

聯通集團此次大規模釋放股權,其目的在於引入能與中國聯通形成戰略、業務協同,有助於建立行業領先優勢的戰略投資者。在全球通信業傳統業務增長放緩、轉型創新不斷加速、產業價值重心從通信服務向信息服務轉移的行業背景下,將混改的目標參照系定義為能否彌補企業發展短板、提升企業核心競爭力。

正是基於這樣的考慮,聯通混改採用非公開發行與“老股”轉讓相結合的方式,先後引入4大類處於行業領先地位且與中國聯通具有協同效應的戰略投資者:

國企混改看聯通:聯通混改解析(上)

二是垂直行業領先公司,包括蘇寧雲商、光啟集團、滴滴出行、網宿科技、用友軟件、宜通世紀;

三是具備雄厚實力的產業集團、金融企業,包括中國人壽、中國中車;

四是國內領先的產業基金,包括中國國有企業結構調整基金、前海母基金。

聯通集團在電信九大領域裡與上述戰略投資者分別開展了合作。雖然BAT之間都存在著競爭關係,但聯通集團在不同領域利用各個互聯網公司的特長,分別開展多個領域的合作。通過這種共同合作、要素互補,聯通集團與各個股東關係變得非常和諧,產生了新的火花,不但沒有出現外界的擔憂,還有效地提高了公司的創新能力。

三、組織機構調整:要瘦身、更要健體

混改的目的不是“混”,而是“改”,這也是聯通集團當前最主要的工作。國有企業機構臃腫、人浮於事,“頭”越來越大,“四肢”越來越小;內部管理人員越來越多,接觸客戶的人員越來越少。特別是聯通集團經過多次融合重組,機構不斷重疊,矛盾日積月累。在推進混改過程中,聯通集團首先從改革臃腫的機構入手,總部帶頭精簡,“瘦身健體”成果超出預期。在總部層面,部門數量由過去的27個減少為18個,減少33.3%;人員編制由1787人減少為865人,減少51.6%。在省分公司層面,省分公司現有機構數減少205個,削減20.5%;地市公司機構減少2013個,削減26.7%。全國省級公司管理人員職數減少415個,精簡率9.8%。

同時,聯通集團幹部首聘工作也超出了預期,聯通在全集團組織機構精簡後的管理人員首次選聘工作,管理人員平均退出率在14.3%左右。首聘結束後,各級聘任人員簽訂《業績任務責任書》,落聘人員則參加下級崗位選聘,易崗易薪。專家認為,聯通正是要以幹部首聘為契機,逐步建立起幹部管理市場化長效機制,鼓勵和引導管理人員到一線去。此次提出的“各層級人員每年退出比例”使“幹部能上能下、能進能出”成為常態。

此外,組織機構精簡後的人員安置工作是最困難的事情,聯通集團堅持廣開言路,讓所有幹部員工參與研究、討論改革方案,使得改革變得非常順利。

四、運營機制創新:引人才、搞創業

聯通集團這樣的大公司混改後,只有從消費者的角度、體驗出發,改變獲取客戶的方式,像創業公司一樣有活力才能在激烈的市場競爭中立足。為此,聯通集團提出了兩個方面的改革:

一是按地域和業務分成小的經營單元,單獨形成收入和利潤中心,讓每一個小的經營者都有機會創造聰明才智、迸發活力,並對收入和利潤的增量部分實行分成,實現多勞多得。這樣的改革對聯通集團來說是巨大的變化,公司內部各級管理人員要從過去的指揮者變成服務者。一線人員直接與客戶接觸,及時將市場情況反饋給各級管理人員,管理人要運用大數據、物聯網、移動互聯網、雲計算、智能化等新技術和互聯網思維,為一線提供最精準的數據和市場發展機會,這是需要聯通集團逐步改善的重大工作。

二是在建立了限制性的股票激勵計劃。作為央企集團混改中的一項重要工作,聯通集團股票激勵獲得了黨中央、國務院的支持。通過股票激勵計劃,實現核心員工與企業利益共享、風險共擔。股票激勵的對象約佔全體員工的3%,主要是為了吸引和留住高端人才,同時讓企業的經營者與國家利益、黨的利益、股東利益保持一致。激勵回報做得好才能兌現,做不好風險共擔,收入甚至無法與現狀持平。只有員工奮發努力,推動公司發展,個人價值才能得到真正體現。

今天股權君與大家分享了聯通混改項目中股權結構調整、組織瘦身健體、運營機制創新等方面的亮點。

下回我們將與大家深入探討聯通集團混改方案實施過程中遇到的股東關係、協同運營、人員激勵等細節問題,並總結聯通混改的對標經驗,夥計們不要錯過哦。

國企混改看聯通:聯通混改解析(上)

一轉身,錯過就是一輩子了。我是股權君,我們的宗旨是所有不懂股權的創業,都是耍流氓!

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