2017年6月21日,習近平總書記到山西視察,第一站就來到呂梁興縣,參觀晉綏邊區革命紀念館,向革命烈士敬獻花籃。習總書記說,革命戰爭年代,呂梁兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的呂梁精神。我們要把這種精神用在當今時代,繼續為老百姓過上幸福生活、為中華民族偉大復興而奮鬥。
時光的車輪疾馳,一年來,呂梁兒女凝心聚力,認真落實習總書記對嚴肅黨內政治生活提出的重大要求,以堅強的意志堅定理想信念,高擎鮮紅如炬的旗幟,大力弘揚呂梁精神,用紅色基因固本培元,緊緊扭住“三基建設”重點任務,層層壓實主體責任,以全市“基層黨組織整體提升年”活動為載體,以整頓軟弱渙散黨組織為關鍵舉措,著力提升基層組織力,強化政治功能,全力推進基層黨建工作整體提升。
強化政治引領 聚焦基層組織精準發力
基層是黨的執政之基、力量之源,固本培元方能枝繁葉茂。對此,全市上下以政治建設為統領,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神緊密結合,牢固樹立“四個意識”,確保呂梁基層黨建工作始終沿著正確方向前進。
在全面開展“基層黨組織整體提升年”活動中,我市堅持村為基礎、整鄉推進、整縣提升、全面進步,夯實黨在基層的執政基礎,各級基層黨組織堅持把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容,嚴格執行組織生活會、民主評議黨員等基本制度,每月定期開展主題黨日活動,常態化為黨員幹部“鑄魂補鈣”。
俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。班子建設是基層組織建設的關鍵。興縣蔡家崖村是一個有著紅色基因的村莊,一度曾因村黨組織渙散,幹部不作為。市委組織部直接抓在手上,按照“先換思想後換人、不換思想再換人”的思路,先後9次組織村班子成員和黨員幹部集中培訓、外出考察。地還是這塊地,人還是這些人,經過整頓和建設,蔡家崖村的氣象變了,幹部群眾精神狀態、工作勁頭變了。興縣蔡家崖村村民溫二油說:“以前我家的自來水壞了,村‘兩委’互相踢皮球,沒人管。今年,村‘兩委’班子工作作風、工作方法有了很大的提升。”
在集中整頓軟弱渙散組織的同時,堅持“抓兩頭帶中間”,加強示範點建設,抓點帶面,整體推動全市基層黨組織建設均衡發展。選樹培育了汾陽市賈家莊村、孝義市東莊村黨組織等一批先進典型,輻射帶動全市各級各類黨組織爭先創優,“三基建設”點面結合,遍地開花。
當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段,為此,我市以人才建設作為破解深度貧困的重要舉措,大力實施本土人才“迴歸”工程,充分發揮農村致富能人的帶頭引領作用,建立農村本土人才(後備人才)庫,後備人才數7931人;在村“兩委”換屆選舉中有451名本土人才進入村“兩委”班子,144人當選村黨組織書記。
同時,把脫貧攻堅戰場作為培養幹部的重要基地,全市提拔優秀農村第一書記75名、駐村工作隊員66名,形成了“好乾部到脫貧一線去、好乾部從脫貧一線來”的鮮明導向。使基層黨組織真正成為服務群眾的主陣地、加快經濟發展和脫貧攻堅的主力軍。
夯實基礎工作 扭住薄弱環節定向發力
九層之臺,起於壘土。基礎工作是各項工作的基石。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是習總書記視察山西一週年,我市繼續堅持瞄著問題去、迎著問題上、盯著問題改,市縣兩級財政共投入5.57億元,持續大力度高標準推進“三基建設”,確保實現“兩年不斷深化拓展、顯著改觀”目標。
針對基層基礎保障依然薄弱的問題,在去年新建、改擴建778個村級組織、44個社區活動場所的基礎上,全面實施提檔升級;整體提升124個鄉鎮幹部週轉房和“五小”建設水平,推進鄉鎮辦公用房填平補齊;以縣為單位,逐村分析研究,因地制宜拓寬發展路徑和收益渠道,整體提升村級集體經濟發展水平。目前,集體經濟收益村佔比達91%。
興縣裴家灣村是一個深度貧困村,以前村“兩委”開會辦公就在村黨支部書記或村委主任家裡。如今,村裡建起了700多平方米的多功能活動中心,幹群關係和麵貌也有了很大的轉變。看著如今嶄新的村委大院,興縣裴家灣村黨支部書記裴由孩高興地說:“以後村裡開個會,也不用搬磚頭了,幹起事來全體黨員也信心十足了。”
經費撥下去,場所建起來,怎樣保證使用好,我市以縣為單位,出臺了《工程質量保障制度》《鄉鎮運轉經費管理辦法》《村級活動場所管理使用辦法》等14項規章制度。針對基礎工作不紮實、效能不高等問題,全市各級各部門編制了《一目錄三手冊》,完善基礎數據,規範檔案資料,嚴格痕跡管理,健全崗位責任制,嚴格落實限時辦結、首問負責、服務承諾、AB崗、一次性告知、離崗告示等制度,做到事事有人管,人人有專責,推進機關效能建設;持續深化“放管服效”改革,傾力打造“六最”服務環境。
以前,市住房公積金管理中心一度曾因組織渙散導致各項工作無法正常展開。去年以來,該中心用猛藥去沉痾,從抓黨建入手,夯實基礎工作,整頓紀律作風,有效提升了幹部職工的精氣神。如今,前來辦事的市民都有著同樣的感受:工作效率提高了,辦事方便了,原來需要幾天辦的手續現在十來分鐘就辦好了。
同時,我市加大信息化建設,把政府協同辦公系統建設作為提高行政效率和“三基建設”的一項重大改革任務,實行無紙化辦公;孝義市開通“12345”市民、黨建雙熱線,暢通政務公開、黨內監督和建言獻策等“六大渠道”,受理各類訴求2萬餘件,群眾滿意度達95%以上。
提升基本能力 鍛造幹部隊伍“看家本領”
黨的十九大報告強調,要注重培養專業能力、專業精神,增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求能力。加強基本能力建設,必須大力建設高素質專業化的幹部隊伍。為此,市委圍繞提升“八種執政本領”,加快推進市縣鄉三級黨校陣地建設,鄉鎮黨校全面建成,市委還打造了汾陽賈家莊基層幹部培訓基地;以孝義和離石為試點,“農民講習所”正在積極推進;以孝義和交口為試點,黨校網絡直接鏈接中央和省委黨校視頻授課,一個立體化多層次的新時代幹部教育培訓格局正在形成。紅色資源是最寶貴的資源,紅色教育是最能激勵人、最能鼓舞人的教育。我市打造了興縣晉綏邊區革命紀念館等11個革命紀念館(舊址)為首批黨員幹部教育基地。市委帶頭在興縣蔡家崖開展“追尋紅色足跡,永遠保持初心”專題研討會。2017年,全市共有近70萬黨員幹部接受紅色革命傳統教育,夯實“不忘初心、牢記使命”根基。
磨刀是為了更好地砍柴,基本能力作為幹部職工的“看家本領”,是勝任崗位必須具備的基本知識、基本技能和基本素養。為了充分發揮黨校主陣地作用,我市舉辦各類幹部培訓班、進修班等,培訓各級幹部2000餘人;堅持時間、地點、內容、師資、經費“五統籌”,集中培訓農村基層骨幹隊伍,實現基層黨支部書記培訓全覆蓋;在行業系統開展專業能力培訓,培訓各類專業人員3萬餘人。
為了解決開放度不夠的問題,組織黨政領導幹部、各類人才、民營企業家等到浙江杭州、江蘇蘇州、福建三明、廣東廣州等沿海發達地區,零距離感受先進地區的理念、做法和經驗。經過培訓,孝義市市長王廷洪感到受益匪淺:“對標先進,學習借鑑,帶來了思想上的大碰撞,思維上的大轉變,能力上的大提升,抓創新,促轉型的思路更加開闊了。”
呂梁日報
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