首都功能核心区最大规模的征收项目——望坛棚户区改造启动程序

首都功能核心区最大规模的征收项目——望坛棚户区改造启动程序

7月31日北京市住建委的网站公示了《北京市东城区房屋征收暂停办法事项公告(东政房政告字[2016]第2号)》公告(详情见下文附件),划定东临景泰路,南临安乐林路,西临永定门外大街,北临京津城际铁路的区域为此次征收范围,并规定自2016年7月31日起至2017年7月30日,在上述征收范围内,不得新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途,不得通过变更房屋权属登记等不当行为增加补偿费用。

一、什么是暂停公告,暂停公告后能做什么

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定,房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

根据上述法律规定可以看出,暂停公告是在征收范围确定后由房屋征收部门书面告知相关部门暂停办理的。此次望坛棚户区改造的暂停公告预示着望坛项目正式开始启动。

既然项目已经正式启动,作为被拆迁户就要积极了解拆迁相关的知识,了解拆迁的流程,学习相关的法律规定,并随时关注拆迁动态,只有这样才能掌握主动权,拿到合理的补偿。

二、望坛项目需要特别注意的事项

暂停公告中表明此项目根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》(京政发[2011]27号)及《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》(京建发[2013]450号)的相关规定。关于《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》很多被拆迁人已经都很熟悉了。这里昊京律所着重对《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》(以下简称450号文件)做特别提醒。

(一)关于450号文件中的预征收

该规定第四条第八项规定:“区县房屋征收部门按照公布的征收补偿方案,组织产权人、公房承租人预签附生效条件的征收补偿协议。预签征收补偿协议生效具体比例由各区县人民政府确定,预签征收补偿协议期限不超过6个月。预签征收补偿协议生效的,由区县房屋征收部门报请区县人民政府作出房屋征收决定;在预签征收补偿协议期限内未达到生效比例的,征收工作终止。征收补偿协议生效前不实际支付补偿款和提供房源。

自管公房或者直管公房的房屋所有权人在预签征收补偿协议前与公房承租人签订附带生效条件的房改售房协议,预签征收补偿协议生效后房改售房协议自动生效。”

自2013年以来,北京市的棚户区改造项目开始按照450号文件走预征收的程序。即先由征收部门组织被拆迁人“预签”补偿协议,并规定达到一定比例该协议生效,政府开始按照征补条例继续走征收程序,如果达不到比例,则征收工作终止。在以往的项目中,很多被拆迁人害怕因为自己不配合签字而导致征收项目终止,所以都草率的签署了征收协议。事实上签订预征收协议存在很大的法律风险的。主要有以下几个风险:

1.预签协议达到一定比例后,所签协议即生效。虽然如果评估之后评估结果高于协议约定的补偿数额,就高不就低。但是,对于被拆迁人来说是被动的。拆迁人不能因为觉得补偿低而进行任何的救济。因为协议签订后拆迁人从行政诉讼的角度就已经丧失了对拆迁项目进行诉讼的主体资格,因为已经没有利害关系了。只能按照协议来进行履行,或者寄希望于评估机构可以评估出更高的结果。

2.因为预签协议时,拆迁项目还没有正式进行,所以对于拆迁的进展及安置房的情况等,都是未知的。所签协议将面临巨大风险,如选择房屋置换的,安置房的位置、产权性、交付时间、房屋的质量都是不可预测的。很多人认为平房换楼房是改善生活,但是将来如果遇到安置房存在各种各样的问题的时候会发现楼房麻烦不断。

3.在预征收协议生效后,即签约人数达到一定比例后。政府会对被拆迁人下发限期拆除通知书,到时候即便对拆迁补偿不满意,即便安置房还没有交付使用,政府也是随时可以对房屋进行强制拆除的。而房屋一旦被拆除,那么对于被拆迁人来说首先提高补偿几乎无望,其次如果临时安置费用较低,会导致生活都会存在问题。到时候不但安置房没拿到,原来的房子也被拆掉了,而要维权也因为签订了协议而无法进行。

(二)接下来要面临的事情

暂停公告后,按照450号文件,如果预签协议人数达到一定比例,那么征收项目将继续进行。那么对于已经签订预征收协议的被拆迁人,即将面临的就是主动腾退,或者等待政府张贴限期拆除通知之后强拆。

对于未签订预征收协议的被拆迁人来说,将会面临的是政府作出征收决定并张贴公告,选择评估公司并进行评估,协商签订协议,协商不成的政府作出征收补偿决定,上述程序,如果认为政府有违法情况的,都可以通过法律渠道进行救济。如对征收决定进行行政复议或诉讼,对征收补偿决定进行复议或诉讼,对评估结果申请复核或者鉴定。这都是法律赋予被拆迁人的救济渠道。但前提是不能签订预征收协议,否则这些权利将全部丧失。

三、郑重提醒

被拆迁人要积极了解拆迁相关的规定,法律规定的征收流程,自己的房屋按照法律规定应该如何补偿,以及征收中可能遇到的问题和陷阱。同时要慎重对待所有的签字,签协议行为,因为签字后是不能反悔的。

查看下述附件了解自己是否在此次征收范围内:

附件:望坛棚户区改造项目暂停办理事项公告

北京市东城区房屋征收暂停办理事项公告

东政房征告字[2016]第2号

为进行东城区望坛棚户区改造项目建设,北京市东城区人民政府确定北京城建兴瑞置业开发有限公司为望坛棚户区改造项目建设单位。该公司已取得北京市东城区发展和改革委员会《关于东城区望坛棚户区改造项目投资任务书的批复》(东发改发[2016]48号)、《北京市规划委员会东城分局关于东城区望坛棚户区改造项目有关规划意见的复函》(规东函[2016]17号)、《北京市国土资源局建设项目用地预审意见》(京国土东预[2016]03号)等批准文件,并提出征收申请。东城区人民政府拟在北临京津城际铁路、南临安乐林路、西临永外大街、东临景泰路范围内进行旧城改建房屋征收,具体门牌如下:

桃杨路(单号)1号、5号、13号、15号、17号、19号、21号、甲23号、23号、25号、27号、29号。

桃杨路(双号)2号、4号、6号、8号、10号、12号、14号。

桃杨路北里1号楼、4号楼、5号楼、6号楼。

桃杨路北里5号、8号、10号、11号、12号、13号、15号、甲15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号、甲21号、乙21号、丙21号、22号、23号、24号、25号、26号、30号、31号、 39号、40号。

郭庄北里10号楼迤东、迤北烂尾楼。

安乐林路(单号)11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、33号、35号、37号、39号、41号、43号、45号、甲45号、乙45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号、59号、61号、63号、79号、81号、甲81号、85号、87号、91号、93号。

杨家园(双号)4号、6号、甲6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、26号。

杨家园路8号、9号、10号、甲10号、11号、12号、13号、15号。

李村南里14号、15号、16号、17号、18号、25号、27号、28号、29号、30号、31号、32号、33号、34号、35号、甲18号。

李村南里甲13号南平房。

李村甲37号楼。

李村(单号)1号、3号、5号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、33号、35号。

李村(双号)2号、4号、6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、37号、38号、40号。

琉璃井南里(单号)1号、3号、7号、甲7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、33号、35号、37号、39号、41号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号、59号、61号、63号、65号、67号。

琉璃井南里(双号)2号、4号、6号、8号、10号、甲10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、38号、40号、42号、44号、46号、48号、50号、52号、54号、56号。

琉璃井北里(单号)1号、3号、5号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、甲29号、31号、33号、35号、37号、39号、41号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号、59号、61号、63号、65号、67号、69号、71号、73号、75号、77号、77旁门、79号、81号、83号、85号、87号、89号、91号、93号、95号、97号、99号、101号、103号、105号、107号。

琉璃井北里(双号)2号、甲2号、4号、6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、甲24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、38号、甲38号、40号、42号、甲42号、44号、46号、48号、50号、52号、54号、56号。

琉璃井路(单号)1号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、33号、35号、37号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、71号、73号、75号、77号。

琉璃井路(双号)2号、4号、甲4号、6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、26号、42号、44号、46号、48号、50号、52号、54号、56号、58号、60号、62号、64号、66号、68号、70号、72号、74号、80号、82号、84号、86号、88号、90号、92号、94号、96号、98号、100号、102号、104号、106号、108号、110号、112号、114号、116号、118号、120号、122号、124号、126号、128号、130号、132号、134号、136号、138号、140号、142号、144号、146号、148号、150号、152号、154号、156号、158号、160号、162号、164号、166号、168号、170号、172号、174号、176号、178号、180号、182号、184号、甲22号、甲106号。

琉璃井西里(单号)1号、3号、5号、甲5号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、甲21号、23号、甲23号、25号、甲25号、27号、29号、31号、33号、35号、37号、39号、41号、甲41号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号。

琉璃井西里(双号):2号、4号、6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、甲24号、26号。

琉璃井东街10号、11号、琉璃井东街12号楼。

沙子口路2号、4号、6号。

永外大街58号、60号、62号、64号(部分)、86号、92号、94号、96号、98号、100号、102号。

侯庄(单号)1号、3号、5号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、35号、37号、39号、41号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号、59号61、号63号、65号、67号、69号、甲51号、乙51号、甲55号、乙55号、丙55号。

侯庄(双号)2号、4号、6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号20号、22号、24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、38号、40号、42号、44号、甲8号、乙8号、丙8号、甲32号。

民主北街(单号)1号、3号、5号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、33号、35号、37号、39号、41号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号、59号、61号、63号、65号、67号、69号、71号、73号、75号、77号、79号、81号、83号、85号、87号、89号、91号、93号、95号、97号、甲75号、61号拖南、109号。

民主北街(双号)2号、4号、6号、12号、14号、16号、18号、20号、甲20号、甲22号、28号(部分)、30号。

民主东街(单号)1号、3号、5号、7号、9号、11号、13号、15号、17号、19号、21号、23号、25号、27号、29号、31号、33号、35号、37号、39号、41号、43号、45号、47号、49号、51号、53号、55号、57号、59号、61号、甲7号、甲51号。

民主东街(双号)2号、4号、6号、8号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、38号。

桃杨路三条1号、2号、3号、4号、5号、7号、8号、9号、10号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、23号、24号、25号、26号、27号、28号、29号、30号、31号、 32号。

桃杨路二条1号、2号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、甲36号。

桃杨路头条1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、12号、14号、16号、18号、20号、22号、甲22号、乙22号、24号、26号、28号、30号、32号、34号、36号、38号、40号、42号、44号、46号、48号、50号、52号、54号、甲54号、乙54号、56号、58号、60号。

郭庄西巷1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、甲16号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、24号、25号、26号、27号、28号、29号、30号、31号、32号、33号、34号。

郭庄三条1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、甲16号、17号、甲17号、18号、19号楼、20号、21号、22号。

郭庄二条1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、23号、24号、25号。

郭庄头条1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、22号。

门牌如有变动,以东城区人民政府发布的征收决定公告为准。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》(京政发[2011]27号)及《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》(京建发[2013]450号)的相关规定,自2016年7月31日起至2017年7月30日止在上述征收范围内暂停办理下列事项:

新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为。

近期工作人员将到现场依法开展入户调查等相关工作,请征收范围内单位和居民予以配合。

特此公告

联系方式:

李村社区, 联系电话:87829715;

联系地址:煤场接待点(安乐林路61号);

琉璃井社区, 联系电话:87829725;

联系地址:煤场接待点(安乐林路61号);

民主北街社区, 联系电话:87827715;

联系地址:桃杨路三条小学(永定门外侯庄6号);

桃杨路社区, 联系电话:87827725;

联系地址:桃杨路三条小学(永定门外侯庄6号);

杨家园社区, 联系电话:87828825;

联系地址:桃杨路三条小学(永定门外侯庄6号)。


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