廣西巴馬:創新構樹扶貧產業發展模式

6月22日至24日,全國構樹扶貧工程現場觀摩交流暨培訓班座談會在河南省開封市蘭考縣舉行。廣西河池市委常委、巴馬瑤族自治縣縣委書記王軍在會上作了典型發言,表示要堅決貫徹國家構樹扶貧工程的戰略部署,踐行構樹扶貧,助推產業發展,為決勝脫貧攻堅戰作出新貢獻。

目前,巴馬正在探索“政府+企業+合作社、集體經濟+農戶”的發展模式,政府主要負責統籌安排構樹產業發展資金、做好構樹產業發展的宣傳動員、推動示範基地的配套設施建設等,制定構樹種植、加工、飼用等環節的扶持政策,加大企業貸款貼息力度和資金使用、項目建設的監管力度;企業主要負責統一保價、保利回收構樹葉,用於生產飼料加工等;村集體經濟組織(村民合作社)主要負責示範基地種植、管理、收割、銷售等工作,政府一次性補助村民合作社示範基地第一年投入所需的土地流轉、種苗、勞務、肥料等費用;農戶、貧困戶主動配合和支持企業、村集體經濟組織開展土地流轉工作,積極到基地務工增加收入,參與構樹產業發展。

2018年,巴馬計劃利用村民合作社推行“379”構樹扶貧產業發展模式。即基地優先聘用貧困戶務工,執行半年制考評,表現優異的繼續聘用,表現差的解除勞務關係,再聘用其他貧困戶。對於基地一時吸納不完的貧困勞動人口可通過安排一戶一個勞動力或輪流聘用等方式安排貧困勞動力就業,確保貧困人口在項目建設和營運中的參與比例應達到30%以上;村民合作社可自行註冊專業合作社,或入股專業合作社合作推動構樹基地發展,全村貧困戶成為社員,或成為股東,養殖企業負責實施訂單收購構樹,確保在企業提供的由專業合作社承接的商業訂單中貧困戶參與比例應達到70%以上;構樹基地產生的效益由村集體與貧困戶按比例分成,村集體的部分貧困戶可以再次參與分成,確保了貧困戶在項目收益中的分配比例應在90%以上”。通過政府引導、村民合作社主導、企業參與、群眾支持的方式,在全縣103個村中遴選幾個實力較強的村民合作社作為構樹基地建設的主體,整合財政資金3000多萬元在8個鄉鎮共種植5000畝左右的示範基地,以基地示範帶動發展。

同時,巴馬縣正在與中國林科院和中國林業產業聯合會合作,依託其技術優勢,在巴馬聯合創立 “中國構樹科研中心”,致力於構樹育苗、種植、飼料加工、養殖、健康食品、保健醫藥和創新技術等方面的研究,同時積極推廣“巴馬構樹豬”、“巴馬構樹系列生態產品”等一系列品牌。同時,巴馬縣還規劃籌建食品保健品及醫療康養產品生產基地、構樹國際化發展機構及構樹產業培訓基地、構樹主題森林康養小鎮等,整合大健康、養生、養老、旅遊等產業,向國家林業局申報森林康養示範基地。現在,各項工作正在有序推進。

王軍表示,我們將認真借鑑各單位的先進經驗,把構樹產業做大做強,計劃通過三年時間,到2020年至少培育一家以上構樹產業龍頭企業,最終建成覆蓋全體貧困戶、全縣總體規模達到10萬畝,整個鏈條更趨完善的扶貧產業。


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