东南的战事就这么结束了，让汉朝紧张的神经又舒缓了下来。既然现在什么也做不了，那不如放飞自我吧！
最近，鄠邑和杜邑的县令有些苦恼，辖区内突然出现了一个昼伏夜出的团伙，这个团伙是些什么人，大家都不知道，只知道为首的是一个叫平阳侯的家伙。他们人数众多，但从未有过打家劫舍的勾当，只是，百姓的庄稼总是莫名其妙的被糟蹋！天子脚下，贼人竟如此猖狂。
今日鄠邑
鄠邑和杜邑的县令组织人手，终于将这个团伙给抓住了！这下子，总算能结案了！只是，当两位县令看着来人拿着的东西时，慌忙下跪磕头认罪，那是皇上的信物啊！这个平阳侯，不是这两位小县令能惹得起的！毕竟，这是皇上！
刘彻放飞自我的很彻底！有一次一时兴起，带着一大帮子人到了一个叫伯谷的地方，找了一户人家准备投宿。也许是玩的嗨了，口渴想要点水喝，结果，屋主人以为他们是一伙强盗，便没好气的说：“水没有，尿喝吗？”如果不是看在屋主人是个老头，估计刘彻会直接砍了他！
这时，老头的老伴把老头拉到一边，悄悄的说：“这伙人可不是一般人，而且他们人多又有防备，你就收起你打算抓他们伏法的打算吧！”老头不听，老太太怕老头做出什么事情来，就把老头给灌醉绑了起来。然后，杀了几只鸡给刘彻做了一顿饭。后来，刘彻为了报答老太太，赐给了她们千金，还给了老头一个羽林郎的官。
经过伯谷的教训，刘彻意识到一个问题，那就是外出太危险了，要想个办法把风险降到最低！于是，暗中示意吾丘寿王，让寿王提议建造苑囿，修建一个私人猎场。这样，就不怕危险了！
吾丘寿王很上道，立即上表，提议把阿城以南，盩厔以东，宜春以西的地方围起来，建造上林苑。这些地方的住户都要迁走，当然，政府会给予一定的赔偿。
东方朔立即上表表示反对，他说：“南山具有非常重要的战略地位，并且物产丰富，百姓们都靠南山生存。现在要把它围起来，第一不利于国家百姓的生产生活，第二毁人坟墓，于孝道有违，第三南山地形复杂，有很多潜在的危险。想想商朝因为营建宫殿而诸侯反叛，楚灵王因为建造章华台而百姓离散，秦朝也是因为营建阿房宫导致天下大乱的！”
东方朔说的没错，不过，刘彻一直把他当做小品演员看待，对于他的奏折，看看也就罢了。但是，不得不承认，东方朔说的很有道理，于是，提拔东方朔为太中大夫、给事中，还赐给他黄金百斤。然后，继续建造上林苑。
东方朔是个明白人，皇上为了堵自己的口，一下子给了这么多好处，再上书劝谏，岂不是自己给自己找麻烦！
精力充沛的刘彻在上林苑里肆意驰骋，特别喜欢狩猎熊和野猪，这两种动物可都是不好惹的主，一旦出现什么意外可怎么得了！司马相如对此十分担心，写了一封奏折进行劝谏。只是，无论是东方朔还是司马相如，他们都没有明白刘彻的心思。
刘彻之所以向太皇太后挑战失败，根本的原因在于没有权力！权力来自哪儿？来自于军队！军权才是皇权的保障！自古以来，没有军权的皇帝只能任由掌握军权的权臣摆布！
汉朝的禁卫军分为南军和北军，南军属卫尉统领﹐北军属中尉统领。南军分别驻扎在未央﹑长乐两宫之内的城垣下﹐负责守卫两宫。长安城除宫城范围以外﹐皆归中尉守护﹐城门及城郊由城门﹑步兵校尉掌管。未央﹑长乐两宫位于长安城南部﹐所以卫尉统率的军队称南军﹐长安城北部归中尉﹐中尉后改名执金吾﹐中尉或执金吾所部为北军。
但是，无论是卫尉还是中尉，都不是刘彻所能掌控，所以，东海国发来求救信时，刘彻给庄助的只是皇帝符节，而不是调兵的虎符。其次，掌管皇帝贴身侍卫的是太皇太后任命的石建，这个人，可谓是毫无主见，除了听话就是听话。
刘彻借建造上林苑狩猎为由，征召了陇西郡和北地郡擅长骑射的青壮年来充当自己的侍卫，在各个宫殿守门，期门军由此诞生！刘彻和这些人在上林苑名为狩猎，实为训练。所以，尽管建造上林苑劳民伤财，但刘彻还是不顾反对建起来了。
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