日前，市建委召開掃黑除惡專項鬥爭暨嚴厲打擊建築施工轉包、違法分包等行為工作會議，專題部署掃黑除惡專項鬥爭，決定從即日起在全市開展嚴厲打擊建築施工轉包和違法分包行為活動。會議要求，貫徹“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，嚴厲查處建築施工中存在的違法行為和“涉黑”問題，確保建設行業市場規範有序，為建築業健康發展創造良好氛圍。
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打擊建築市場涉黑涉惡勢力，是掃黑除惡專項鬥爭的重要內容。
有利於規範建築市場秩序，有利於提高城鄉建設管理品質，有利於持續推進城鄉建設系統正風肅紀。
●市建委要求各區市縣、先導區建設行政主管部門、市建委相關處室，在質量監督、安全監督、執法檢查過程中，要落實行業監管責任，深入細緻定期排查涉黑涉惡問題線索，要對建築市場的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
●要採取多種形式暢通舉報渠道，對群眾舉報，要及時核查反饋，建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制、問題線索管理臺賬。
●建立健全線索發現移交機制，將日常執法檢查、受理舉報發現的涉黑涉惡線索及時向有關部門移交，防止行政不作為和亂作為。
為確保這一工作落實，
我市專門印發了
《市政府辦公廳關於
促進建築業持續健康發展的實施意見》、
市建委會同市城建局、
人社局、工商局、稅務局等部門
聯合印發了
《大連市嚴厲打擊
建築施工轉包違法分包等
行為的工作方案》的通知。
本次專項活動以國務院和省政府相關文件為依據，緊密結合我市建築業發展形勢，重點整治建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。按照市政府部署，本次打擊建築施工轉包違法分包等行為將區分建設單位和施工單位，分別從6個方面進行認真清查。
按照市政府工作部署，從即日開始，將區分動員部署、企業自查、全面排查、督促檢查、總結分析五個階段，到年底前，全面完成專項工作的清理整頓。為確保工作落實，要求市建委、市城建局、市人社局和工商、稅務等部門各負其責、加強聯動。各區市縣人民政府、先導區管委會按照屬地化管理原則，負責本轄區所監管項目（包括棚戶區改造等保障房項目）的自查、全面排查等工作。
市政府明確，對存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的單位和個人，要依據《建築法》、《建設工程質量管理條例》和《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》等法律法規規定，下達行政處罰決定書，依法依規進行處罰，並將違法行為和處罰結果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，上報住房和城鄉建設部，在全國建築市場監管與誠信信息發佈平臺公示。
新聞鏈接
建設單位和施工單位需認真清查內容
建設單位：
（1） 是否存在將工程發包給個人和不具有建築業企業資質、安全生產許可證的企業；
（2）有無不履行法定發包程序的；
（3）是否存在設置不合理的招投標條件的；
（4）是否存在將工程肢解後發包的；
（5）有無違反合同約定指定分包單位或材料供應廠商的；
（6）是否存在建設單位將工程款中的人工費或農民工工資暫付款沒有撥付到工資專戶的。
施工單位：
（1）是否存在將承包的全部工程轉包給其他單位或個人的；
（2）是否存在以合作、聯營、個人承包等形式或名義，直接或變相轉包、掛靠的；
（3）中標施工企業是否存在沒有設立項目管理機構，項目負責人（註冊建造師）、技術負責人、質量管理人員、安全管理負責人的勞動關係、社會保險關係不在中標企業的；
（4）是否存在將工程分包給不具備資質條件的單位或個人的；
（5）是否存在項目負責人帶班生產時間少於本月應在施工時間80%的；
（6）施工總承包企業是否存在沒有農民工工資專用賬戶的。
校對：張軍
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