说起德以两国关系,想必大家都会想起当年残忍的大屠杀事件,由于对该事件的留存记忆,两国一直存有独特的双边关系。当年德国开启的道义致歉、经济赔偿、德以建交三部进程(包括德国对以色列安全作出的承诺)最终使德以两国跨越了敌视仇恨和痛苦的心理。德以两国建交50年以来,两国之间的信任不断加深,成为彼此不可或缺的战略盟友。
德以合作关系
德以两国关系的转变可追溯回1965年两国正式建立外交关系,自此之后,双方在科技、教育等研究等领域合作关系越来越密切。1959年,德国马克思·普朗克协会的代表收到以色列魏兹曼研究院的邀请前去以色列访问,双方的合作标志着两国科学界之间建立了长期的合作关系。
科研合作在德以双方关系中一直发挥着特殊作用,为两国外交关系的进一步发展铺平了道路。很多科技领域的合作项目得到了德国联邦教育与研究部(BMBF)的支持。除此之外,还有很多研究机构的支持也促进了双方的发展,像1986年双方建立的科学研究与发展基金会(GIF),每年都会在自然科学、生命科学、医学等领域提供约60项研究项目资助,自成立以来双方已为1300多个双边项目提供项目资助;另外,1997年,BMBF设立了DIP计划,与以色列六所顶级大学及魏兹曼科学研究所合作,主要针对培养在物理学、生命科学及化学领域的开创性研究团队。总之,德国与以色列的合作以政府间合作,科研机构间合作、民间合作等方式进行,两国关系因此愈发紧密。2008年,德以召开首届政府间联合内阁大会,旨在发展两国在各个领域的友好关系,特别是两国青少年和科学界的交流以及两国友好城市的交流,联合内阁大会每年召开一届。2014年在会议上德以双方聚焦地区安全、经贸、医疗等方面,而教育及科研领域的合作仍是核心领域。德以联合内阁大会的召开将两国关系提高到一个新的高度。
自1990年德国重新统一以来,其外交政策主要侧重于保障自身商业利益,支持本国出口导向型的经济发展,这一原则对德国成为一支重要的地缘经济力量发挥了不可忽视的作用。以色列科技较发达,德国将其视为科技和商界合作的重要成员之一。近年来,德以两国经济贸易往来日益密切,德国是以色列第三大贸易伙伴,而以色列是德国在中东地区第二大贸易伙伴。2017年,德国对以色列的出口量达到49亿美元,其中机械、车辆与制药方面跃居前三位。而以色列对德国出口量达到16亿美元,占总出口额的2.7%。其中机械、电子设备以及医疗技术设备占据前三位。
从创新角度来看,德国在企业和政府层面都对以色列的创新领导力感兴趣。虽然德国的工程学在全世界都受到尊重和钦佩,但从本质上讲,德国文化基本上比较保守,不愿承担太多的风险。相比之下,以色列人则更愿意打破常规。再加上以色列企业离德国本土更近,且估值远低于美国同类型或同行业公司,越来越多的德国企业开始进军以色列科技创新领域并努力与当地高科技公司展开合作。2016年,约50家德国公司向以色列初创公司投资约15亿美元,投资领域包括,工业通信技术、网络安全、医疗药品等。除了像博世、大众等大型跨国公司在以色列寻找创新解决方案外,在德国经济中占很大比重的中小型-Mittelstand家族企业也在争取与以色列创新部门完成交易。此外,像西门子、软件巨头SAP、戴姆勒、德国电信等领先企业都在以色列设有办事处。德国电信巨头表示美国硅谷之后,在创新,风险投资和创业公司数量方面,以色列是第二大国家。同样以色列的很多公司和德国有合作关系,为德国研究机构投入了巨大的资金支持。
德以合作重点项目
纳米技术
近年来,德国与以色列在电池研究与纳米技术领域密切合作。纳米技术在电池的开发中发挥着至关重要的作用。然而,纳米技术本身并不是一门学科,而是一种应用于医学、通信、环境、交通和营养等不同领域的技术。德国BMBF每年花费2.2亿欧元用来支持与纳米技术相关的项目,包括德以双方的共同研究项目。2016年,德以双方联合启动一个为期三年、总投入3000万欧元的纳米技术倡议,启动以支持中小型企业为导向的“纳米技术领域的应运研究和科技转化项目”,旨在两国建立新的商业和开发模式,促进双方纳米技术领域的企业和研究团体的合作,在未来将重点放在产品应运上。纳米技术的开发应用在德国经济中的重要性日益凸显,基于纳米技术的产品创新也在生命健康、移动设备和未来能源技术等领域发挥着越来越重要的作用。
自2000年以来,德国在纳米技术领域的研发费用已超过了300亿美元。但从当前的纳米技术市场来看,德国的市场状况并不乐观。2015年全球纳米技术市场的产值大约300亿美元,相关产品的市场总值更是高达3 000亿美元,但是仍然落后于中国和美国。如此一来,要促进德国的纳米技术发展或许就要投入更加高额的资金了。除了政府在纳米技术与以色列寻求合作外,德国公司在以色列也活跃频繁,早在03年,德国大众汽车公司与以色列的纳米材料公司在纳米材料应用方面(用纳米材料作为润滑剂)展开合作。德国Merk公司全面收购以色列纳米公司以扩大其在纳米技术和材料领域的开发力度。
网络安全
网络安全也是近年来德国与以色列合作重点力推领域。据报道,德国越来越多的中小型企业频繁遭遇网络犯罪、数据库入侵、行业间谍活动或蓄意破坏的影响,其中年营业额在10亿欧元以上的大企业超过半数(57%)也曾遭到过入侵,这个数字可谓相当惊人。然而,在德国,中小企业是国民经济的重要组成部分,对这些隐藏的冠军企业进行保护尤为重要。不论从安全角度还是保护经济层面,加强网络安全对于德国而言势在必然。IT及其他网络安全技能短缺影响了德国网络安全的总体水平,而以色列IT解决方案为例,在德国市场享有很高的声誉。
2017年11月份,德国与以色列在希伯来大学联合启动了首个网络安全领域创新和研发合作项目“Hessian-Israel“加速器”专注于德国和以色列的网络安全。这一“加速器”将吸引来自德国和以色列的网络领域高端人才,共同致力于网络技术、互联网基础设施和软件安全等网络安全领域项目的创新与研发,并为高科技领域的初创企业提供更多进入市场的成功机会。在三个月内,德以两方网络安全专家就目前的网络安全挑战开发解决方案。
对于一些德国企业也在不断与以色列网络安全公司互动,去年,德国汽车零部件制造商-大陆集团收购了以色列网络安全领域Argus,以获得车联网安全技术。大陆集团在以色列科技行业的投资突显了德国公司面临的一个共同问题:虽然他们的工程技术常常是世界级的,但在信息技术革命却落后于世界其他地区的创新能力。尤其对于德国非IT行业,例如汽车行业向市场提供优化但技术上大多是常规产品, 极大受到IT技术革命的威胁。而这种创新解决方案正是以色列所具备的。
医疗合作
以色列和德国是生物技术、生命科学和医学技术领域的领头羊,由于德国在健康护理行业潜力巨大,以色列多年来一直是德国推动健康领域的潜在合作者。今年3月,以色列政府宣布一项投资总额高达10亿新谢克尔健康医疗领域的“大数据库”国家计划,届时,医保基金、医院和私人诊所等所有数据来源都将实现“互联互通”。对于这次重大的医疗数据库项目,以色列政府选择了与德国软件巨头SAP合作。SAP在以色列拥有政府、军方等领域约3400个客户,亦有22万名其它普通用户。这项国家极的重大医疗合作项目无疑给两国的医疗发展带来新突破。
总结
德国拥有世界一流的机器设备和装备制造业,尤其在嵌入系统和自动化工程领域,德国更是处于领军地位。但在大数据、云计算、物联网等新一代技术的蓬勃发展对制造业生产方式和发展模式产生了深刻的影响;而互联网技术是德国工业的相对弱项。反观以色列拥有众多科技创业公司,业务涵盖从互联网到软件开发各个领域,德以两国的合作前景尤为广阔。
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