在跟中國、歐盟大打出手後,特朗普跟北約也快鬧翻了。這兩天,在布魯塞爾舉行的北約峰會上,特朗普又再次對北約開炮,一邊斥責從俄羅斯進口天然氣的北約重要成員德國“被俄羅斯綁架”了,一邊抨擊歐洲盟友對北約經費貢獻太少的問題,並語氣強硬地要求他們【立刻】、並且【大幅】增加開支。根據一些西方媒體的內幕消息,特朗普甚至在相關談判中居然還出現直呼歐洲國家領導人名字的情況,比如德國領導人安吉拉·默克爾就被他粗魯地喊作“你,安吉拉!”
不出意外,特朗普此舉引發了一眾歐洲盟友的憤慨和強烈反彈。不過特朗普卻不以為忤。雙方鬧騰之大,以至於一些歐洲的媒體一度都傳出了他威脅要讓美國離開北約“單幹”的消息……
當然,真正說要散夥,這多少還是有點誇張了——或者說,現在北約的分歧,距離散夥依然有相當一段距離。但是,特朗普的表現,卻似乎是打定了主意要吃定歐洲盟國。看這架勢,如果歐洲盟國真的不從的化,不排除特朗普將北約弱化甚至讓其事實癱瘓的可能性。
為什麼歐洲面對特朗普的要挾會如此狼狽?特朗普憑什麼敢強行要挾北約盟國交錢?它就不怕大家一拍兩散,兩敗俱傷,最終導致美國軍事霸權嚴重受損?雲石君在此做個分析。
其實特朗普之所以敢在會費方面對北約盟友逼迫至此,除了他一貫的“摳門”策略外,也是和當下的國際形勢密不可分的。
現在的歐洲,正處在一個十分尷尬的境地。一直以來,歐洲在軍事方面都是唯美國馬首是瞻。雖然有時候,歐洲會被美國拉來當槍使,但總體來說,這種追隨,歐洲還是利大於弊的——它由此受到美國的軍事保護,同時還可以分享勝利的果實。
但現在,歐洲正面臨著一個麻煩——在對俄戰略方面,美國的立場正在發生逆轉。
歐俄關係是影響歐洲軍事立場的根本性因素。歐洲之所以願意加入北約,願意唯美國馬首是瞻,很大程度上就是需要借美國之力來遏制俄羅斯。
本來,這種站隊,在很長的時間段內都是很和諧的——歐洲要防範俄羅斯這個龐然大物的進逼,美國也需要進一步削弱俄羅斯,以防其東山再起,威脅自身霸權。基於這種共同利益,美歐的北約合作雖然不乏小波折小衝突,但整體而言還是合作愉快。
但現在,美國對俄戰略正在轉向。特朗普早在競選之初,就不加掩飾的流露出希望與俄羅斯戰略和解的意圖。雖然這種想法,受到了傳統建制派的強力遏制;但隨著特朗普執政基礎的逐漸穩固,美俄和解的可能性正在不斷增大——即將舉行的特普峰會,便是這種跡象的表現。
這就讓歐洲很鬱悶了。本來,由於歐債危機和難民、移民增加導致的社會問題爆發,歐洲近年來內傷嚴重,急需休整。這種情況下,歐洲其實對繼續進逼俄羅斯的興趣已經不大。只不過,當時奧巴馬政府借烏克蘭危機,重新挑起歐俄地緣政治衝突,歐洲無可奈何,才被美國強綁上車。
可現在,烏克蘭危機已經鬧到這份上,歐俄關係大大惡化,這時候特朗普卻準備自己跳車,這等於是把歐洲給賣了!
當然,歐洲也可以隨之跟俄羅斯和解。但現在已不是當年,烏克蘭危機鬧到這份上,再想回復到以前格局已經不大可能。何況如果沒有美國的支持,以歐洲一己之力,軍事上也的確扛不住俄羅斯的戰略壓力。這種情況下,俄羅斯肯定會產生反攻倒算的想法。
這就讓歐洲很鬱悶了。
當然,俄羅斯怎麼想,那是俄羅斯的事。最終它能不能反攻倒算,反攻到什麼程度,這既不取決於它,也不取決於歐洲,而是取決於美國。如果美國願意出力,那俄羅斯有再多想法,也只能枉然;可如果美國尺度放鬆,那俄羅斯肯定就會相應的撒歡了整。
縱容俄羅斯收拾歐洲,這看上去有些不可思議。但深究一下,其實不然。雖然整體而言,美國不可能讓俄羅斯真把歐洲玩死,但如果只是坑坑歐洲,現在的美國還是有足夠理由的。
在之前的《海外風雲1852:拆解歐盟,美國終於準備動手了?》一文中,雲石君曾經分析過,拆解歐盟,本就符合美國的長遠利益——畢竟歐洲一體化真要大功告成,那它勢必不可能再輕易受美國擺佈,反而會成為美國霸權的威脅。而從現實角度來看,現在的歐盟內憂外患,內部已經暗流湧動,經濟危機、社會危機風起雲湧;外部的俄羅斯也疲弱不堪,不至於對美霸權構成太大威脅,這種格局下,就算拆解為時尚早,但要說削弱,絕對是正當其時。所以這時候把俄羅斯放出來整下歐洲,只要別縱容的太過,美國也未必不能接受。
既然美國有縱容俄羅斯的理由和可行性。那換個角度,這也可以作為特朗普要挾北約盟友交錢的理由。如果你們乖乖交錢,那我就可以考慮不縱容俄羅斯——或者說縱容的程度淺點。如果你們死撐著不交,那行,大不了我尺度就鬆鬆——反正只要把不讓俄羅斯翻身的底線守住,在此之上,是讓俄羅斯多佔點便宜,還是歐盟少遭點罪,對特朗普來說完全可以自由裁量。至於如何裁量——除了歐盟的貿易戰態度外,北約經費,同樣也是標準之一。
這就不難理解特朗普在北約峰會上的囂張,而換一個角度,也不難理解歐洲的憤怒。
但是,憤怒歸憤怒,在雲石君看來,只要特朗普能擺脫國內傳統勢力掣肘,那麼歐洲最後很有可能依然會妥協。
畢竟歐俄在地緣格局方面的衝突是不可調和的。二者間所有的緩和,都僅僅是建立在某種平衡基礎上。如果美國真的鬆手,歐洲內患嚴重的情況下又失去強援,俄羅斯沒道理不趁火打劫。
當然,歐洲也可以自建防務——畢竟歐洲作為一個整體,也算是世界級的地緣勢力,從體量的角度來看,他們完全有能力建立一支強大的武裝。
但這只是看上去很美罷了。首先,建立防務需要一個過程,而現在歐洲軍事實際上相當孱弱,別的小國就不說了,就是英法德三強,也都衰落的不行——法國有大國情懷,所以還算是勉強撐著臉面;英國現在連大國臉面都不怎麼要了,軍事開支一削再削;至於德國,受制於政治因素,所以一開始就沒有什麼像樣的武裝,當年的軍事強國,如果軍力可以說是超級廢菜。在美國美國加持的情況下,就憑現在歐洲自身軍事力量,嚇唬嚇唬小國還行,跟俄羅斯比壓根就不夠看。
而且,軍事力量的整合也成問題。歐洲各國各自為政,軍事上高度依賴美國,所以從來就沒有在軍事層面有機整合為一體——就算是協同,也多是在北約框架下,由美國主導開展。如果美國撒手,讓歐洲對應對俄羅斯的戰略壓力,這無論從哪方面看都是不可能完成的任務。
此外,錢也是大麻煩。現在歐洲財政之窘迫是眾所周知。一旦來自俄羅斯的戰略壓力加大,美國又不管,歐洲要重整軍備,這開支必然失個天文數字——很難想想現在的歐洲,能掏的出這筆大開銷。
最後,就算上述問題都解決,歐洲各國的政治制度也不允許。歐洲各國是出了名的高福利,而且還是人權聖母。在西式民主體制下,政客為了爭取選票,必須不斷的向民眾播撒福利。但福利來自於稅收,稅收過重又會讓經濟喪失活力,這種情況下,歐洲政客最普遍的做法,就是削減軍事開支(德國更絕,直接就以政治限制為理由,索性不發展軍事)。所以現在歐洲各國軍費可以說是少的可憐——至少少下來的錢,很大部分已經作為福利給了民眾。
如果擴充軍備,那就得砍民眾的福利。但在西式民主制度下,面對被高福利慣壞了了民眾,誰幹這事兒誰就是政治自殺。所以政客們受制於民主制度,也不可能強力擴軍。
總而言之,無論從哪方面看,歐洲都不具備離開美國保護的條件。既然離不開美國的保護,又缺乏要挾特朗普的籌碼,這麼來看,兩害相權取其輕,答應特朗普條件,增加點北約經費開支,可能還是相對最不壞的選擇了。
對歐洲來說,這種選擇當然會讓他們感到憋屈。
但話又說回來,路是他們自己選的。長期以來,歐洲人政治上搞歐盟、爭取自主權力;軍事上卻依靠北約,靠美國保護。這套搞法,看上去佔了便宜,又省了開銷,真是兩全其美。
但實際上,二者之間,本身就是存在矛盾的。
當然,歐洲人也有自己的小算盤。畢竟美俄死仇,搞垮俄羅斯是美國最大國策。所以只要自己配合美國搞俄羅斯,美國人就必須保護自己。
這擱在以前倒也行得通。熟料世界風雲變幻,特朗普上臺後,開始調整美國對外戰略,緩和美俄關係,成為現階段戰略基調。
隨著美俄關係緩和,美國保護歐洲的必要性自然下降;相反,受歐洲拖累的念頭,以及拆解歐盟的慾望則隨之大漲。這時候,享受慣了美國保護的歐洲,終於發現好日子到頭。只是,由於在溫室裡呆的太久,自己已經失去了叢林世界中生存的能力,這種情況下,歐洲現在被特朗普羞辱,甚至未來被美國乃至俄羅斯宰割,就不足為奇了。
當然,對此歐洲也是不甘心的。雖然確實受制於美國,但歐洲面對美國,也不是沒有自己的辦法。那麼,歐洲該如何應對特朗普的進逼呢?關注微信公眾號:雲石,雲石君下一節繼續解讀。
本文為雲石海外風雲系列1857節。解讀大國博弈內幕,剖析政治深度邏輯,請用微信關注公眾號:雲石,持續收看全部雲石君原創海外風雲系列文章。
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