系統分析詐騙電話和資金流、APP實時推送可疑信息、民警第一時間提前介入勸阻干預——省公安廳研發的“反詐先鋒”APP近日正式在移動警務終端上線。該APP以省、市兩級反詐中心綜合研判平臺為依託，實現預警防控信息“毫秒級”響應，讓公安機關與疑似被騙群眾精準對接。
作為“智慧新偵查”建設的拳頭產品，反詐APP是廣東公安藉助大數據打擊犯罪、服務民生的一個具體應用。廣東公安以“惠民”“創安”“勵警”為關鍵詞，全面深化改革，大力實施智慧新警務戰略，提升群眾安全感與獲得感。
今年上半年，運用指揮、情報、網絡、新聞和主體作戰部門一體化運作“四中心+N”（四中心即指揮中心、情報中心、互聯網監控中心、新聞中心，N即處置主體作戰部門）機制，抓獲犯罪嫌疑人6390餘名，查控各類案件1萬餘宗，挽回經濟損失共計30多億元。
大數據平臺實現“事前預警”
今年4月24日凌晨，清遠英德某KTV發生一宗縱火案，造成18人死亡、5人受傷。案發不到10分鐘，省公安廳指揮中心值班民警通過“四中心+N”一體化實戰平臺警情監測模塊，第一時間發現並核實該警情，迅速聚合各方資源，於當日11時完成了處置工作。
廣東公安將科技創新與警務運作機制變革相結合，不斷提升打防管控能力，為群眾構築一道牢固的安全防火牆。
針對群眾身邊高發多發的小案，廣東公安全面構建集群打擊犯罪新機制，對“盜搶騙”等小案實行規模化、集群式的全鏈條打擊，實現了“辦小案、大作為”。
去年廣東警方在深圳華強電子市場發現了一個盜、扒、改、銷蘋果手機犯罪團伙，隨即組織跨區域集群戰役，抓獲嫌疑人380餘名，繳獲涉案手機9300多部，成為近年來全國破獲此類案件打擊鏈條最完整、追繳手機數量最多的一次戰役。
依託大數據平臺，實現了“事前預警”，一些犯罪行為還未發生，蛛絲馬跡就已被精準捕捉。如“經濟犯罪監測防控平臺”可對涉眾型經濟犯罪進行監測防控，目前該平臺已導入工商企業、失信企業、涉眾警情等數據信息1億多條，監測出預警企業2.2萬餘家。
今年初，廣東經偵部門依託該平臺開展工作中，發現互聯網上有人銷售“一機多國提額神器”等相關產品，涉嫌大批量竊取銀行卡磁條信息。經過半年偵查，今年6月30日，警方在馬來西亞、深圳、東莞、惠州，山東臨沂、福建廈門等地同時收網，將這個跨境竊取銀行卡磁條信息和非法從事跨境支付業務的犯罪網絡全鏈條摧毀。據估算，該案涉案金額達10億多元。
大數據正在各警種、各地方發揮著重要作用。今年以來，機場公安局利用預警系統共成功抓捕各類在逃人員22名；廣州推廣“公安網+盤查”模式盤查各類可疑人員超過550萬人次；珠海通過“智慧危管平臺”核查比對危爆物品不平衡數據23條、未按要求備案企業13家……
通過探索一系列警務運行新機制，大大提升了警務運行效能和“打防管控服”能力水平。據統計，今年上半年，廣東公安運用“四中心+N”一體運作機制，抓獲犯罪嫌疑人6390餘名，破獲一大批重特大刑事案件；查控各類案件1萬餘宗，挽回經濟損失共計30多億元。
壓縮辦事審批時限超25%
近年來，省公安廳組織推出3批共154項公安改革惠民舉措。目前，全省公安機關累計精簡壓縮各類申請材料超過30%，壓縮辦事審批時限超過25%，超過九成的行政許可和社會服務事項實現了網上辦理，最大限度地減少群眾重複提交申請和到現場辦理的次數。
走進佛山市禪城區綜合辦證大廳，數臺身份證自助領證機、出入境自助辦證一體機、車管業務自助機等設備整齊分類排列。群眾來辦事不再需要逐個窗口反覆排隊，等候時間從以往的半小時以上降至5到10分鐘。“一門式一網式”服務模式改革，就是要打造綜合服務大廳、網上服務中心+微信、24小時自助服務區等多元一體的服務體系。
戶籍制度關係著千家萬戶。廣東公安牽頭推進我省戶籍制度改革，同時組織推出孩子入戶與計生政策脫鉤鬆綁等突破性惠民措施，全省累計為超過20萬無戶口人員辦理入戶。
廣東毗鄰港澳，海外華人眾多。為最大限度服務支持粵港澳大灣區建設，去年12月，省公安廳推出服務粵港澳大灣區建設18項舉措，內容涉及出入境簽證、車輛入出境、邊防通關檢驗、高層次人才落戶、消防服務、三地警務協作等六個方面，為大灣區送上惠民“大禮包”。
打造“移動化”指尖警務模式
如何有效激發基層創新活力，以微小創新優化整體格局、以機制創新帶動體制變革？省公安廳連續開展的兩屆粵警創新大賽，收集基層微改革、微創新優秀成果2100多個，其中不少是應用情報信息的科技創新項目，已經或正在從創新成果轉化為實戰應用。
今年以來，廣東公安大力推進實施的“智慧新警務”戰略，著力打造“移動化”指尖警務模式。如深圳研發的社區警務應用APP，已上線27個業務模塊，註冊總人數1.4萬人，平均每天使用其完成治安檢查468次、警情回訪1566起、案件倒查88宗；珠海研發“雲腦戰警”“無線雷達”等移動端手機APP，實現偵查移動化，利用移動警務人員核查應用共比對嫌疑人員8.6萬次；潮州運用移動警務車輛查緝功能共查獲嫌疑車2613輛、查處違停1516宗……
省公安廳相關負責人介紹，目前，新一代移動警務平臺上線應用58個，民警使用移動警務平臺處理公文時間從20個小時縮減至4個小時；一線民警採集數據、核查信息“秒級”完成，警務運行效能明顯提升。
■案例
借力大數據追逃
男子逃亡10餘年落網
今年以來，省公安廳結合“智慧新警務”戰略，利用公安機關情報資源和互聯網信息開展大數據分析研判，從海量數據中成功發現和梳理出一批涉案逃犯線索，堅決把在逃人員抓捕歸案。
不久前，廣州天河警方利用大數據成功抓獲了一名潛逃14年的命案逃犯。
2003年4月，廣州市天河區某招待所發生一起故意傷害案件，嫌疑人潘某樓持刀捅傷被害人（經搶救無效死亡），此後一直潛逃在外。十幾年來，民警多次輾轉浙江、重慶、東莞等地追捕，一直未能將其抓捕歸案。
去年6月，廣州天河警方重新梳理潘某樓的資料線索，發現潘某樓在案發前有個女朋友陳某麗，案發之後回到重慶生活。民警迅速進行摸查，發現該女子與一本地男子陳某富結婚，育有一孩子，但陳某富長期在外經商，經常去東莞。民警調取照片，發現陳某富與潘某樓長相高度相似，懷疑潘某樓冒用陳某富身份。
為取得準確證據，民警前往潘某樓家鄉提取其父母的DNA，與陳某麗孩子的DNA進行比對，確認存在親屬關係。在證據面前，陳某麗承認了潘某樓冒用當地人陳某富身份，並交代了潘已經因非法持有毒品案被東莞警方刑事拘留。
民警立即前往東莞看守所提審，在鐵證面前，潘某樓終於承認自己的身份，並對2003年4月故意傷害案事實供認不諱。
南方日報記者 吳珂
通訊員 曾祥龍
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