最高檢:充分發揮檢察職能作用助力打好汙染防治攻堅戰

最高檢:充分發揮檢察職能作用助力打好汙染防治攻堅戰

最高人民檢察院

最高檢:充分發揮檢察職能作用助力打好汙染防治攻堅戰

為貫徹落實黨中央決策部署和全國人大常委會《關於全面加強生態環境保護依法推動打好汙染防治攻堅戰的決議》要求,最高檢近日下發《關於充分發揮檢察職能作用助力打好汙染防治攻堅戰的通知》(下稱《通知》),強調以習近平生態文明思想為指引,充分發揮懲治、監督、保護、教育、預防等職能作用,確保保護生態環境“最嚴密的法治”依法有效運行,推動保護生態環境“最嚴格的制度”進一步完善。

《通知》要求,切實履行刑事檢察職能,從嚴懲處影響汙染防治攻堅戰實施、破壞生態環境刑事犯罪。認真貫徹落實始終堅持“嚴”字當頭,加強審查逮捕、審查起訴工作,強化刑事訴訟法律監督,形成高壓態勢。以“零容忍”態度堅決懲治非法排放、傾倒或者處置有毒有害汙染物、非法排放超標汙染物的犯罪,以及篡改偽造環境監測數據、干擾自動檢測、破壞環境質量檢測系統的犯罪,無證為他人處置危險廢物、故意提供虛假環境影響評價意見等環境汙染犯罪。依法嚴厲懲處群眾反映強烈、社會影響惡劣的嚴重破壞生態環境案事件背後的濫用職權、翫忽職守等職務犯罪。深化破壞環境資源犯罪專項立案監督,加強生態環境案件刑事偵查活動監督,加強生態環境案件刑事審判監督,加強生態環境案件刑事執行監督。

《通知》強調,充分發揮民事行政檢察和公益訴訟檢察職能作用,不斷加大辦理涉生態環境保護案件力度。持續聚焦大氣、水、土壤汙染防治等領域的重點、難點問題,不斷加大公益訴訟辦案力度。重點關注執法檢查中發現的結構性汙染問題突出、監督管理制度落實不到位、防治措施執行不夠有力、執法監督和司法保障有待加強、法律責任不落實等主要問題;重點關注協同打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車汙染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村汙染治理等七場標誌性重大戰役。加強對涉汙染防治民事、行政訴訟的法律監督。

《通知》要求,堅持嚴格依法辦案,提升服務保障打好汙染防治攻堅戰、保護生態環境的質量和效果。牢固樹立案件質量是司法活動生命線的理念,堅持嚴格依法辦案,嚴守罪刑法定、疑罪從無、證據裁判規則,加強證據審查把關,夯實案件質量基礎。準確把握罪與非罪標準,嚴把事實關、證據關和法律適用關。辦理公益訴訟案件要做到依法監督、準確監督、有效監督。探索生態修復法治方式,建立生態環境刑事案件修復工作機制。依法充分發揮公益訴訟訴前程序作用。建立健全風險評估預警處置機制。

《通知》強調,注重運用系統思維,形成打好汙染防治攻堅戰、保護生態環境的合力。(文字:徐盈雁 徐日丹)


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