大眾網濱州8月9日訊（記者 單建偉 ）近日，濱州市濱城區人民檢察院在其新建成的公益訴訟辦案區公開送達室內，對6起公益訴訟訴前檢察建議向3個行政機關進行了公開送達。
在檢察員和被送達行政機關負責人就位後，在檢察員的主持下，書記員宣佈檢察建議公開送達紀律，隨後檢察員宣讀檢察建議，通過多媒體展示相關證據及法律依據，現場向行政機關送達檢察建議書，最後檢察建議收到單位就落實檢察建議發表初步意見。
濱城區檢察院邀請區人大、政協、監察委、政法委等單位人員及人民監督員、特約檢察員等到場旁聽了整個檢察建議公開送達全過程，並舉行座談會，徵求對公益訴訟及公開送達活動的意見建議。該次檢察建議公開送達活動程序嚴謹、規範有序、氣氛莊嚴，取得了較好的社會效果和法律效果。
2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過關於修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，對《中華人民共和國行政訴訟法》作出修改，第二十五條增加一款，作為第四款：“人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。”正式確立檢察機關提起公益訴訟制度。全國檢察機關自2017年7月1日開始全面開展公益訴訟工作。
公益訴訟訴前檢察建議，是整個行政公益訴訟至為重要的關鍵環節，其目的就是在提起行政公益訴訟之前，先行向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責，儘量減少訴訟環節，節約司法資源。同時，可以提高檢察機關辦理行政公益訴訟案件的質量和效率，督促行政機關及時糾正違法行使職權或者不作為。
訴前檢察建議公開送達模式，是濱城區檢察院在辦理行政公益訴訟案件中探索採取的新的工作方式。它改變了以往訴前檢察建議由檢察人員送至被監督行政機關的做法，通過設置專門場所——公益訴訟辦案區公開送達室，配備相應設備設施，將法律監督的莊嚴以看得見的方式呈現；被監督單位主要負責人到場簽收檢察建議，提升了監督活動的權威性。公益訴訟訴前建議公開規範送達新模式，從場所建設、程序設計、剛性保障、多方聯動、信息化輔助等多方面對檢察建議的製作、送達、回覆、跟進監督等進行了全方位規範化設計，確保檢察建議有理有據、規範送達，這將對保護國家利益和社會公共利益，促進行政機關依法行政、嚴格執法起到積極的推動作用。
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