已具備通關能力的大同國際陸港
雲岡機場成功開通多條國際航線
加快鋪軌的大張高速鐵路
中德輕型飛機車間內景
大同市國際能源革命科技創新園
大同市民體驗氫能源汽車
遍佈城市的電動汽車充電樁(效果圖)
御東新景
暢家嶺風電場
近一年來，大同市以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，將省委賦予大同爭當“兩個尖兵”的重大歷史使命作為最大的政治任務和最重要的工作主題，緊緊圍繞全省打造“示範區”“排頭兵”“新高地”三大戰略部署，勇擔重任，善做善成，以對外開放全面開啟高速發展新徵程，以一大批國際化、高端化、前沿化的重大項目為引領，初步打造出能源革命和新能源產業發展的大同樣板，實現了資源型城市創新驅動轉型升級的重大突破和歷史性變革
對外開放：全面開啟高速發展新徵程
去年以來，大同市在對外開放進程中頻頻出招：與以色列強強合作，建立市政府駐特拉維夫高科技產業項目轉移處；在上海、深圳設立招商聯絡處，與上海漕河涇開發區建立了國家級產業項目轉移工作推進機制；以中柬建交60週年為契機，與柬埔寨暹粒市簽約發展友好城市；加強與芬蘭文化交流，全面啟動大同中芬啟迪冰雪體育中心……
在爭當對外開放“尖兵”、全力打造山西對外開放橋頭堡的進程中，大同市以更加積極的姿態，加快打造對外開放大平臺，推出對外開放大合作，打通對外開放大通道，全力打造內陸地區對外開放新高地；以“五大開放工程”構築起全方位、寬領域、多層次、高水平的大開放格局，形成“內外聯動、雙向發力”的區域發展新優勢，全面開啟了高速發展新徵程。
構築開放新高地，引領發展大跨越
開放包容的文化基因、得天獨厚的區位優勢、豐富厚重的自然資源稟賦以及文旅金字招牌，為大同打造內陸地區對外開放新高地提供了有力支撐。大同市響亮提出：以項目建設為抓手，以深度對接“一帶一路”、融入京津冀建設打造對外開放新高地為統領，以開發區改革創新發展培育經濟增長新動力為載體，把發展非煤現代產業作為轉型發展主攻方向，全力打造對外開放橋頭堡，爭做全省對外開放“尖兵”。
在制定出臺的《大同市關於實施“對外開放新高地尖兵”2018·五大開放工程提升行動方案》中提出，通過實施“創建國家產業轉移示範區”工程、首屆“新經濟、促轉型”大同產業轉型嘉年華品牌工程、“對外開放轉型項目承接平臺”工程、“千人百企進大同”工程和“走出去、促轉型”工程，全力打造內陸地區對外開放新高地，引領和帶動全市經濟大發展、大跨越，讓大同走向世界、讓世界走進大同。
全面實施東西南北開放戰略，形成東承首都、西接絲路、南貫中原、北通蒙俄的大開放格局，全力構建國際化區域性中心城市。加快推進國際陸港、雲岡國際機場、大呼高速、大西高鐵、大張高鐵建設，進一步強化全國性綜合交通樞紐城市地位。目前，大張高鐵項目進展順利，預計2019年年底通車；雲岡機場遊客吞吐量達到64萬人次，國內航線開通8條，國際航線開通5條。預計年內新增國內國際航線5-10條。
用好文旅名片，不斷提升國際知名度。充分利用文旅資源優勢，大同積極實施“五環聯動”和“七個一工程”，推動文旅產業全面振興。成功舉辦古都燈會、“影像的力量”中國（大同）國際攝影文化展、禮儀大同·第3屆中國——東盟禮儀大賽總決賽、大同國際半程馬拉松賽、2018兩岸三地城市文化嘉年華、第四屆成龍國際動作電影周等活動，大大提升了城市影響力。去年以來，大同市榮獲了由新華網評選的“最美中國榜單·目的地城市”,成功入選“最佳避暑旅遊城市”和“絲綢之路十佳特色旅遊城市”，上榜中國生態文明論壇“2017美麗山水城市”。今年1-6月份，全市接待入境旅遊者3.6萬人次，同比增長12.49%；接待國內遊客2718.57萬人次，同比增長26.04%；旅遊外匯收入2215.38萬美元，同比增長13.15%；國內旅遊收入224.54億元，同比增長26.79%。此外，大同還在京津冀及其他重點城市和周邊客源市場，精心組織一系列精準營銷，參加了文化產業博覽會等大型會議，在全國55個大中城市以及全球4大洲36個國家的236座城市的大型公眾媒體宣傳大同城市形象，極大地提升了“大同旅遊”的國際知名度。
強化區域合作交流，積極承接產業轉移
緊扣烏大張、對接京津冀、融入環渤海、深度參與“一帶一路”和“雄安新區建設”等方案的有效實施，助力大同在對外開放和產業轉型升級進程中邁出了堅實步伐。內蒙古晉冀（烏大張）長城金三角合作區成立4年來，三方共簽署14項經濟發展合作協議。去年以來，大同市與22個“一帶一路”沿線國家開展對外貿易，進出口市場擴展到世界六大洲64個國家和地區，擁有進出口權的企業達到375家，佔全市進出口總額的58％。中車大同公司研製的中白貨運2型電力機車獲籤“歐亞護照”，正式進入歐亞鐵路市場。今年1-6月，大同市對外貿易進出口總額累計完成19.9億元人民幣，同比增長65%，高於全省整體增速45.1個百分點。
加強科技對接，著力構建政、產、學、研、用結合的示範基地。清華啟迪集團全板塊入駐大同，聯合打造全國資源型城市轉型發展樣板區。與北京科委合作建立了中國國際技術轉移中心大同合作中心，與中關村集團建立了中關村軟件園山西基地，初步實現了與首都科技資源的高效對接。
在中銀羊毛羊絨生產建設基地、通航產業園等項目建設工地，曾經聞名全國的煤炭行業龍頭老大，正轉型進入節能環保、智能健康、教育與技術服務等領域。信息、環保、健康等八大產業正成長為大同市主導產業。成功引進北京漢能、深圳科陸、雄韜股份、香港正道等大型清潔能源集團，簽約落地總投資416.8億元的轉型標杆項目28個。大同移動能源產業園柔性薄膜太陽能電池、山西米亞索樂裝備集成公司薄膜電池生產線核心設備製造、深圳科陸集團蓄能電池、蘇州高邁新能源有限公司新能源重卡等一批能源革命工程，以實實在在的成果使大同能源產業得到浴火重生。
去年以來，大同市引進項目109個，總投資1024億元。其中戰略性新興產業和高新技術產業項目佔82%，涉及裝備製造、醫藥製造、新能源汽車、大數據等高精尖產業。
未來，大同將通過不懈努力，推動全球最大的增程式清潔能源汽車項目、全球規模最大的汽車全鋁汽車制動系統項目、全球最先進的碳纖維汽車車身骨架項目、全球唯一人體重組植物膠原蛋白項目、全國唯一實現零汙染零排放剝離工藝的石墨烯製造項目等大項目落戶大同。
打造最優營商環境，誠邀賓朋投資興業
為了確保更多大項目、好項目的成功引進和快速落地，大同市從完善機制入手，不斷創新招商引資機制，全力營造大同環境，創造“大同速度”。先後制定出臺了“創新產業券”、高端製造引資、產業壯行引智等激勵政策，進一步優化投資環境，形成了大上項目、快上項目的濃厚氛圍。在全市大力倡導“送服務、送環境、送效率、送資源、送市場”營商理念，為融入京津冀打下堅實基礎。實現“一個大廳服務、一枚公章審批、一支隊伍執法”，建立領導包聯項目責任制，成立重點項目推進領導組合項目協調服務組，實行限時辦結、超時問責制度，實現了從項目申報到開工全過程無縫服務。堅持“放管服效”結合，全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，為來大同投資創業者提供最優惠的政策、最優越的環境。出臺出口創匯貼息管理辦法，建立出口商品預警機制，配套實施了出口退稅等政策。大同市財政列出5億元對今年開工項目進行大獎勵、硬扶持。
組建100餘支招商小分隊，主動對接大企大校大院大所，與中車、正大、啟迪、京能、首農、北控等企業，深化能源領域、新興產業、現代農業、文化旅遊、商貿物流等方面合作，去年9月份以來共簽約和引進轉型標杆項目42個，總投資額700億元。
為了吸引更多高科技人才前來投資興業，大同市吃透用足中央和省里人才政策，推出極具地方特色、配套管用的“大同方案”。先後出臺了《大同市產業轉型招才引智十條獎勵政策》《大同市百名博士研究生引進工程實施辦法》等一系列優惠政策，吸引中國工程院餘貽鑫院士、鄧中翰院士、周豐俊院士和中科院高福院士等四個院士團隊，在大同建立院士工作站。去年年底，大同市人才辦引進博士研究生4名，今年上半年已經有17名博士研究生進行了入職考核，成為《大同市實施鳳凰人才三年發展規劃》的首批人才。先後與清華啟迪、中科院等科研機構建立戰略合作關係，實現1000名科技人才服務大同。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。大同作為全省對外開放的前沿陣地，將竭力奮戰在以開放促轉型的主戰場上。到2019年大張高鐵開通後，從大同到北京只需100分鐘；雲岡國際機場建設加速推進，18條國際國內航線從大同通聯世界……開放的大同正以嶄新的姿態，張開雙臂擁抱世界！
本報通訊員 白玉龍馬靜波
能源革命：多點突破格局迅速形成
去年以來，在省委賦予大同爭當兩個“尖兵”旗幟下，大同市全面開啟了向新能源之都戰略轉型的奮鬥征程。在密集上馬一批新能源項目的同時，圍繞能源革命，在政策支撐、專家智囊、資金保障、土地規劃、園區建設等方面進行了大膽探索。經過一年來的努力攻堅，目前，大同市已迅速形成爭當“尖兵”多點突破的工作格局，初步搭建起了一個看得見、可操作的能源革命“路徑”和“樣板”，在爭當“尖兵”征程中引領風潮、贏得先機。
實體項目支撐，積蓄轉型發展強勁動能
爭當能源革命“尖兵”征程中，如何破題答卷、行穩致遠？去年以來，大同市高點謀劃、勇開新路，舉全市之力佈局實施了能源高端製造破冰行動、智慧能源先進示範行動、新能源供給提速行動、傳統能源能效提高行動、能源革命科技創新行動“五大行動”，並將之體現在一個個項目上，落實在具體行動中。
2018年4月16日，大同市對包括69個新能源項目在內的上百個項目進行集中開工。其中，能源革命“十大突破工程”尤為引人注目。“十大突破工程”即:大同大昶移動能源有限公司300兆瓦銅銦鎵硒薄膜電池項目，山西米亞索樂裝備集成科技有限公司銅銦鎵硒薄膜電池生產線核心設備及核心材料開發、製造、組裝項目，西安隆基集團公司800兆瓦單晶硅太陽能電池組件項目，雄韜股份30萬套氫燃料電池汽車總成項目，深圳科陸公司年產1000兆瓦時儲能系統項目，大同高邁北宇新能源汽車有限公司年產10萬輛新能源電動重卡項目，大同經濟技術開發區多能互補集成優化國家示範項目，國家光伏應用示範基地總裝機容量50萬千瓦光伏發電項目，同忻煤礦1000萬噸智能化開採項目，大同市國際能源革命科技創新產業園項目。
這“十大突破工程”，以其重量級體格、“高大上”特徵，為大同爭當能源革命“尖兵”提供了實實在在的支撐，激活了能源革命一池春水。到年底，大同大昶移動能源有限公司300兆瓦銅銦鎵硒薄膜電池項目、西安隆基集團公司800兆瓦單晶硅太陽能電池組件項目、雄韜股份10萬套氫燃料電池汽車總成項目一期、500兆瓦國家光伏應用示範基地項目將陸續達產。到2020年，十大工程將密集完成投資建設任務，陸續達產達效。屆時，一定規模和影響力的新能源研發、裝備製造、智慧能源產業鏈就會形成，大同綠色、多元的能源產業體系將初具雛形。
在積極上馬新項目的同時，大同市注重把解決傳統支柱產業衰退與扶植新能源產業成長結合起來。一年來，大同市政府與同煤集團共同確定10座煤礦為轉型升級試點礦，全面開展智能化、潔淨化改造並承接新技術成果；積極幫助同煤引進中科院大化所煤制乙醇項目、延伸煤炭產業鏈；引進中科院潔淨能源創新研究院科研轉化成果，建設中科院工程熱物理所七大平臺，佈局搶佔未來煤炭清潔高效利用市場；幫助華電集團大同一電廠發展燃氣儲能多能互補一體化項目，助力企業走出無電可發睏境；幫助新成新材料成功爭取到全省兩個之一的國家“增強制造業核心競爭力”專項扶持資金；提速渾源抽水蓄能電站前期工作，為項目年內開工做好各項準備；多方爭取第三批國家光伏示範基地和晉北風電基地，為大同市“十三五”末千萬風光基地奠定堅實基礎。
在今後的工業產業佈局中，大同新上項目將集中規劃在煤炭清潔高效利用、太陽能、生物質能、智能電網、氫能、儲能、節能7個領域，預計到2020年，大同市新能源佔總能源比重將從現在的13%提升到50%並繼續躍升，徹底改變“一煤獨大”格局，新能源之都將名至實歸。
前沿技術引領，形成科技創新集聚效應
今年6月1日，全省首臺10.5米氫燃料公交車運抵大同，邀請市民乘坐體驗，與其緊密相連的，是雄韜氫能大同產業園打造氫能應用全產業鏈，助力大同建設“氫能之都”。7月8日，大同平城新能源科技有限公司舉行媒體見面會，將共享電動汽車帶到市民面前，並宣佈年底前在大同建成新能源汽車充電站40座……
隨著這些活動的進行，“新能源”“薄膜電池”“氫燃料”等概念，已然成為大同這座曾經的“煤老大”城市新的流行詞彙，從一個側面見證了大同追蹤前沿技術、加速能源革命的不懈努力。
為推動能源科技創新成果迅速轉化落地，大同設立了北京科技成果轉化平臺大同站點，分享北京科技成果資源與成果轉化服務資源；設立了大同企業北京離岸創新研發中心，鏈接共享北京研發資源；設立了中關村智造大街公共服務中心大同服務站，引進中關村智造大街一站式北斗七星服務生態，提升企業研發能力，加速技術市場化、產業化進程……
特別是重磅打造的大同市國際能源革命科技創新園，將承擔新能源技術研發、新能源企業孵化和新能源科技成果轉化三大功能，成為大同市能源革命的重要載體、創新要素的集聚平臺。
科創園東臨大同市委，西鄰大同大學，地處市區核心，佔地1000畝，規劃建築面積100餘萬平方米，預計投資140億元。
為強化科創園示範引領作用，大同市聘請國家發展改革委、國家能源局等高端智庫參與園區頂層設計，聘請中規院、全科盟研究院、德國施耐德等專業設計機構參與園區規劃，聘請中關村智造大街運營團隊參與管理運營，制定全國首部智慧能源系統規程和建築節能規程，從設計源頭最大限度控制能源主動和被動消費，打造新的建築節能和能源系統國家標準示範，形成全國第一家智能零碳科創園“3+4+5”建設體系，即全系統、全過程、全參與，零碳園區、綠色園區、海綿園區、智慧園區，零碳排、零外排、零廢棄、零換乘、靈活辦公。
目前，中國科學院潔淨能源創新研究院大同成果轉化基地、中科院全科盟新能源產業技術研究院、中以科技成果轉移中心、協鑫未來能源館、清華啟迪能源科技中心等一批項目已落地科創園。特別是聘請中科院12名院士、1名歐洲科學與藝術學院院士、47名國內外頂尖科學家加入的大同市新能源戰略諮詢委員會，將多層次參與科創園及全市的能源技術創新工作，直接把大同能源革命戰略決策和技術應用提高到了新的高度，並形成科技創新集聚效應，推動大同加快建設以“新能源”為主題、以“高精尖”產業生態為核心的創新型生態示範區。
政產學研互動，凝聚能源革命強大合力
為凝聚各方力量推動大同爭當能源革命“尖兵”，大同市成立由市委、市政府、大同大學、同煤集團主要領導共同擔任組長，市政府副市長、大同大學副校長、同煤集團副總經理任副組長的能源革命領導小組，團結一心結成最強領導班子。創建了以“大同市新能源戰略諮詢委員會”為指導，“中科院全科盟新能源產業技術研究院”為支撐，“大同國際能源革命科技創新園”為示範，“大同市新能源產業局”為服務，“中國科學院潔淨能源創新研究院大同基地”為平臺的“六個一”共建共進落實機制。市考核辦對標能源革命工程，為各縣區設置了推進能源革命體制改革、能源革命十大工程、人才引進等深改指標，對全市轉型項目進行有效考核，把市發展改革委、經信、商務、人社、招商等部門的考核標準，納入全市年度考核指標體系。
為將政策優勢最大釋放，大同市政府在財政預算中列出10億元新能源產業扶持資金，重兵重器支持能源革命。同時，大抓“放管服效”改革，落實企業投資項目承諾制，實行限時辦結、超時問責制；凡來大同的投資項目，一個半小時辦理工商註冊手續，一個工作日完成註冊和稅務登記。
對納入省市重點項目庫的新能源項目，實行“掛圖作戰、跑表計時、到點驗收”工作法，要求相關部門入駐現場，以辦理前期手續為核心，以推動項目建設為重點，全程服務、跟進、監督，從設計方案的確定，到竣工驗收的各個環節，及時協調解決問題，實現項目建設的快速、高效推進。
為形成能源革命深厚氛圍，大同市策劃了百名科學家百家講壇系列活動，組織開展了“能源革命、對外開放”科技周大型科普活動，邀請領域專家、企業家開展“氫時代、掀起能源革命新風潮”講座活動。從6月9日起，每週兩次能源革命講座持續開展，有效地激發了全民參與熱潮。
政府政策優勢、科研院所技術優勢、行業領軍企業產業優勢和全民參與優勢組合，凝聚成一支有力的能源革命生力軍，形成了大同市推動能源革命的強大優勢。
本報記者 賀鍇
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