永州新闻网讯近两年盛行的私房菜馆一度博得很多市民的青睐，三杯两盏淡酒后，既享受了家的温馨，又品尝了不一样的美味。这种新的消费需求，借助互联网迅速成为“网红”，生意兴隆，甚至一席难求。然而，这些新兴餐饮服务业态繁荣的背后又会带来怎样的监管难题及安全隐患呢?
“私厨”特色 家庭式的温暖
8月16日上午，记者以食客的身份来到位于冷水滩区沿江东路南华富临锦江住宅小区里的一家私房餐厅，从外面看，这家私房菜馆和普通住户家区别不大，只见门口处摆放着两个大煤气罐特别引人注目，门头挂有“杨小鱼的家”招牌。但记者进入店内后发现，客厅和餐厅里分别摆着一张大桌，其中一间卧室也被布置成一个能容纳10人的小包间。装修非常有格调，“网红”气息格外浓厚。
靠门口处是一个5平米左右的厨房操作间，布置与家庭式相似，未发现任何消防设备，锅里火光冲天，一名老板正为今天的客人准备着私房菜。
见有客人来，老板介绍起了店里的特色。“我们这不仅有家庭式的温馨，而且味道和外边的不大一样。”据老板介绍，因为生意不错，客人必须提前预订才能前来就餐，“店里的客人基本都是朋友之间口口相传慕名而来，而且回头客也比较多”。
无证无照经营存隐患
记者以朋友聚会想要订餐的名义询问如何消费。老板指着墙上挂着的二维码，直言加微信推送私厨菜单，记者发现菜品种类虽多但都没有明码标价。“我们这家私厨人均消费大概在100元左右，10个人消费的话最低要1000元以上。”老板说道，私厨一般上午11时开始营业，晚上一般到22时关门。但是如果客人打电话预约，晚上打烊稍微晚些也没问题。
记者在店内查看一遍，未发现有任何证照被悬挂或张贴出来。当询问这家私房菜是否办理了营业执照能否开具发票时，老板表示没有办理，”不能开发票的，私房就像自己家一样，大伙来这聚个餐。不过最后结账的时候可以给你们优惠一下。”
扰民现象难排除
从该私房菜馆出来，记者碰到了住在同小区的谭女士。“他们家名气还不小，是“网红”餐厅，每天来吃的人还都挺多的。有时候晚上12点多了还有人喝醉酒大声说话，小区里的业主们还因为私厨这事引起很多看法。”聊起这家私厨，作为邻居的谭女士一边翻着小区业主微信群聊天记录一边感慨道。于是记者来到该小区物业管理处，了解到该小区内的私厨基本上是租客租用业主房屋进行营业，对于小区内的无证经营是严禁行为，但因为种种原因，很难排除这类现象。
相关部门作解答
永州市工商行政管理局表示，餐饮店只有符合《食品安全法》的相关规定，获得餐饮服务许可证，工商部门才会按规定颁发营业执照。对于居民楼里的私房菜馆存在无营业执照的现状，及扰民、安全隐患等问题，由于这些餐馆不好进行摸底，也给执法带来了难度。
另据记者了解到，按照有关规定，餐饮行业必须获得食品经营许可证才能正常营业，食品安全问题才能及时进行排查摸底。目前，湖南省食品安全委员会办公室等四部门目前出台了关于“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮专项治理工作方案，永州市食品药品安全委员会办公室、市食品药品监督管理局、市工商局、市税务局决定在全市开展“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项治理。
湖南湘南律师事务所杨新勇表示，类似这种家庭作坊式的私房菜馆，一是违法了我国工商管理法规。不论个体经营或企业法人经营，均应办理工商登记手续，取得营业执照，否则视为违法。二是违反建筑法和城乡规划法。居民住宅和商业有房属于不同的用地性质，使用住宅进行商业经营活动是违法的。三是违反了消防法的规定。商业活动是社会共同属性，对公共用途的建筑物，消防法对其装修、消防设施配备、审验均有严格规定。住宅私用于商业，违反了消防法的规定。
而对于租用住房营业的，如果业主在出租房屋时或者之后，明知住宅被用于商业用途仍然出租或者不加以制止，业主也是需承担法律责任的。
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