日前，國家衛生健康委員會、文化和旅遊部、國家市場監督管理總局等多部門的“三定”規定密集向社會公佈。
這其中，今年3月27日掛牌的國家衛健委，其職責劃定又格外引人注目。
因為，長期以來一直存在的“計生”相關司局，在此次機構改革後，已不見蹤影。
資料圖：今年3月27日，新組建的中國國家衛生健康委員會在北京正式掛牌。中新社記者 賈天勇 攝
什麼是“三定”？
今年3月27日，備受輿論關注的國家衛生健康委員會正式掛牌。而其“三定”規定，也已於日前公佈。
根據中國機構編制網上給出的定義，“三定”規定就是對一個部門的主要職責、內設機構、人員編制及領導職數等三大內容進行確定。
按照規定的統一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發的“職能配置、內設機構和人員編制規定”，是具有一定法律效力的規範性文件。
資料圖：原國家衛生和計劃生育委員會。中新社發 張浩 攝
“計生”司局不見了
保留的計生職能有哪些？
根據今次公佈的“三定”方案，國家衛健委有21個內設機構，卻無一被冠以“計劃生育”的名稱。
對比原國家衛計委的機構設置，不難發現，此前國家衛計委的計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司、流動人口計劃生育服務管理司等3個“計生”相關司局都已經不見了。
在21個內設機構中，唯一和計劃生育相關的司局是人口監測與家庭發展司。根據該部門的“三定”規定，該司承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議，完善生育政策並組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
改革前的“計生”相關司局。 國家衛生健康委員會網站截圖
“計生”領域同樣發生變化的，還有新版“三定”規定中，關於衛健委相關職責的表述。
在新版的“三定”規定中，國家衛健委涉及計劃生育的職責僅剩餘兩項。分別為：
“負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策。”
“管理國家中醫藥管理局，代管中國老齡協會，指導中國計劃生育協會的業務工作。”
資料圖：退休教師們參加活動。 中新社記者 泱波 攝
這些新內設機構登場
新設老齡健康司等
在主要職責有所調整的背景下，在此次“三定”規定中，也出現了一些新的面孔。
根據該部門的“三定”規定，國家衛健委新設立了的職業健康司、老齡健康司等司局，對應了國務院機構改革方案中提出的“國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責”、“全國老齡工作委員會辦公室的職責”的工作分工。
其中，老齡健康司的職能為：組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔全國老齡工作委員會的具體工作。
而職業健康司則負責擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準並組織實施。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。
資料圖。 殷立勤 攝
更加凸顯“健康”
國家衛健委的職能有哪些變化？
在相關職責和內設機構有減有增的背景下，下一步，國家衛健委要承擔哪些工作？其相關職責又要如何劃分？
從國家衛生和計劃生育委員會到國家衛生健康委員會，很明顯，“健康”被擺在了更重要的位置上。
“國家衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全週期健康服務。”該部門的“三定”規定如此提出。
具體來看，其主要職責包括十餘個方面，不少職責都突出了“健康”二字。諸如：組織擬訂國民健康政策，擬訂衛生健康事業發展法律法規草案、政策、規劃，制定部門規章和標準並組織實施；統籌規劃衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施，等等。
此外，在該部門的“三定”方案中，還提出了國家衛健委與其他相關部門的職責分工。以國家發改委為例，二者的分工主要圍繞人口工作展開。
具體來看，國家衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分佈方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家人口發展規劃中的有關任務。
國家發展和改革委員會則負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出國家人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
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