当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

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当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

6月9日-10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在中国青岛举行。这是上合组织扩员以后的首次元首峰会,也是中共十九大后上合组织的首次峰会。这两个“首次”,凸显了本次峰会的独特性与重要性。如果用一句话来概括,就是本次峰会将为上合组织未来发展构思新蓝图,推动上合组织进入新时代。

这其中,中国提出的“一带一路”倡议作为中国与世界深度互动的链接方式,将从本次峰会上获得更强劲的推进力,两者将擦出更加耀眼的火花。

首先,上合组织倡导的“上海精神”,主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展,这是上合组织活的灵魂。而中国的“一带一路”倡议主张平等互利、开放包容,强调共商共建共享,两者首先在理念上天然地相通共融。

当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

其次,上合组织着力推进亚欧区域各领域的合作,“一带一路”倡议也主张亚欧经济空间密切合作。因此,上合组织是实施“一带一路”倡议非常重要、非常合适、非常有效的国际合作平台,也是中国与上合组织成员国以及成员国之间进行深度合作的重要的互动平台。

事实上,“一带一路”倡议与上合组织成员国的关系是很密切的。其中“丝绸之路经济带”几个走廊,比如中蒙俄经济走廊、第二座亚欧大路桥走廊、中亚西亚合作走廊、中巴经济走廊以及孟中印缅南亚四国经济走廊等,都与上合组织成员国有直接的关系。而“21世纪海上丝绸之路”的构建,则离不开印度、巴基斯坦及斯里兰卡和土耳其等上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国的密切合作。上述情况表明,中国“一带一路”倡议合作框架与上合组织成员国已经形成了深度合作的网络结构和网络衔接。

同时,上合组织经过多年的发展,已经形成安全、经济和人文“三大支柱”。而“一带一路”倡议强调区域基础设施互联互通、推动区域贸易投资便利化、实现区域民心相通、反对阻碍区域经济发展的国际恐怖主义等,这些与上合组织的互动模式高度契合,自然具有广泛的潜力和合作前景。

当上合遇上“一带一路”,为何擦出如此耀眼的火花?

上合组织以安全合作起步,也非常关注解决区域经济发展的问题,尤其是中亚和南亚的经济发展问题。“一带一路”倡议首先也是关注周边国家和地区的区域经济合作问题,这就需要两者开拓合作和发展的空间。目前,中国就“丝绸之路经济带”构建问题与欧亚经济联盟成功地达成了合作协议,也期待能与上合组织进行更深入的对接。

因此,青岛峰会值得期待。在这个平台上,“一带一路”的实施,将会进一步促进上合组织的经济、安全与人文合作;而上合组织,则会为“一带一路”倡议注入更强劲的推进力。在当今国际形势面临大变局之际,上合与“一带一路“的相互扶持、共同发展,无疑为世界注入更多正能量,增加了稳定性与确定性。

(作者:邢广程,中国社会科学院中国边疆研究所所长、研究员)

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