近年來，資陽市雁江區緊緊圍繞禁毒人民戰爭這個中心，堅持“黨委政府主抓、禁毒委牽頭，成員單位協作、社會各界參與”的思路，構建起“123N”禁毒社會化管理模式（“1”指黨政“一把手”主抓禁毒工作有力度；“2”指“所地聯動”實現無縫銜接不脫管；“3”指建立“三支隊伍”，夯實禁毒基礎；“N”即整合多種社會化資源），推動全區禁毒工作再上新臺階。

落實黨政責任，構建“一把手”主抓禁毒工作的格局

出臺了《關於進一步加強全區禁毒工作的意見》、《關於進一步推進社區戒毒社區康復工作的意見》，將黨委政府作為第一責任主體，協調各級各部門和社會各界開展禁毒社會化管理，逐步構架起綜合治毒的格局。每年，區委、區政府“一把手”與各級各部門“一把手”簽訂禁毒工作目標責任書，將禁毒工作與經濟建設置於同等高度；並將禁毒工作納入全區綜合目標考核和綜治考核雙項“並考”，分別各佔4分。制定了《雁江區禁毒和創建“禁毒示範城市”工作績效考核辦法》，將考核結果作為評價各部門工作業績及主要領導政績的重要指標，對禁毒工作突出的單位和個人予以表彰獎勵，對毒品犯罪嚴重鎮鄉（街道）、單位，實行掛牌整治和“一票否決”。

目前，全區26個鄉鎮（街道辦事處）均成立了禁毒辦和社區戒毒康復工作中心，區政府每年投入禁毒工作專項經費200餘萬元，配備了1138名專、兼職禁毒輔助人員，各鄉鎮相應匹配經費，確保了禁毒社會化工作有力推進。

強化所地聯動，實現禁毒幫教無縫銜接

針對吸毒人員融入家庭難、融入社會難和戒斷鞏固難的實際情況，區禁毒委會同四川資陽強制隔離戒毒所探索建立了“所地聯動”社區戒毒康復“無縫對接”模式。在戒毒所戒滿後被責令社區康復的社區康復人員和在公安機關拘留出所被責令的社區戒毒人員，具備出所資格後，由鎮禁毒辦會同禁毒社工、社區（駐村）民警接回後繼續跟蹤幫教，並送到戶籍地派出所和社區報到，簽訂《社區康復協議》，進入社區戒毒（康復）階段。社區戒毒（康復）人員接受為期3年的“戒毒動機強化、心理行為矯正、社交技能拓展、防復吸刺激、家庭結構治療和社會支持系統重建”等專業化、療程化訓練，直到真正恢復身心健康。

建立三支隊伍，夯實社區禁毒基礎

為進一步夯實社區禁毒基礎，由區禁毒委牽頭建立禁毒專業隊、網管隊和巡宣隊。一是建立禁毒專業隊伍。招聘26名禁毒專職社工分配到各鎮（鄉）街道辦事處，負責社區戒毒康復、涉毒人員管理、毒品預防教育等工作。二是建立網格化管理隊伍。出臺了《資陽市雁江區“雁歸來”治理毒品問題工作方案》，以社區網格為單元，將區級部門幹部、鄉鎮（街道）幹部、村（社區）幹部、社（居民小組）長、基層黨員、涉毒人員或社會禁毒志願者對接到各社區網格，建立社區戒毒康復六級幫教轉化管理平臺。同時，大力發動網格化信息隊伍，將涉毒人員細化、分流至各網格內進行精細化管理，落實分級動態管控和定期評估。目前，全區已建成205個城區網格、436個農村網格。三是建立禁毒巡查宣傳隊伍。一類由社區民警、村居委幹部、治安巡邏員組成，定期深入到娛樂場所、田間地頭等地全覆蓋巡查轄區易製毒場所、宣傳禁毒防毒知識等。另一類通過風險評估，篩選出表現良好的吸毒前科人員、社區戒毒康復人員或者其它積極分子組成“雁歸來”以毒治毒特殊隊伍，秘密負責易製毒區域、吸販毒窩點、吸毒人員信息、種植毒品原植物等涉毒違法犯罪排查舉報。今年以來，通過街面集中宣傳、設立禁毒宣傳欄、流動多媒體巡宣、禁毒文藝表演等形式，深入全區進行全覆蓋宣傳禁毒知識，發放各類宣傳資料50餘萬份。

整合“N”種力量，推動禁毒社會化

社會的力量無窮無盡。雁江區積極整合各類社會資源力量，納入禁毒綜治範疇，推進禁毒社會化不斷深入。一是建立“禁毒專業力量+相關職能部門”聯動機制。工作中需要共同解決難題時，由區禁毒辦牽頭組織禁毒聯席會議框架內的相關職能部門共商科學解決辦法，報區委、區政府督導實施，確保在頂層組織發動上形成合力。二是建立“條塊結合”的禁毒社會化防控體系。將覆蓋鎮、村、社的三級禁毒信息平臺整合接入公安禁毒專業隊伍，暢通毒情 “發現、上報、交辦、處置、反饋”渠道，確保涉毒情報信息第一時間反饋到禁毒專業隊伍實際精準打擊。該模式實行以來，獲取1200餘條涉毒情報信息，公安機關循線架網、成功破獲320餘起涉毒案件。三是創新“前置式”就業幫扶模式。針對吸毒人員就業時存在“勞動技能不對口、零散安置成本高、就業預期難滿足”等問題，採取摸底調查擇業意向、分類組織免費技能培訓、引導落實雙向擇業“三步走”措施，將吸毒人員就業安置工作前置，在吸毒人員迴歸社會前，根據用工企業需求，結合吸毒人員擇業意向，分類免費對663人進行了製鞋、製衣、機械、電子加工等崗前技能培訓，截止2017年底，已有386人與企業簽了勞動合同，形成了警企聯動、雙向選擇的“前置式”就業幫扶模式。

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