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《人民的名义》是一部惩恶扬善的主旋律电视剧，在剧中赵东来局长敢和祁同伟抗衡，有三个重要原因。

一是两人分属不同的阵营，相处之间没有统属关系。赵东来是汉东省京州市公安局局长，祁同伟汉东省公安厅厅长，职位上赵东来虽然比祁同伟低。但赵东来属于汉东省委常委、京州市委书记李达康的“秘书帮”阵营，受李达康领导；祁同伟属于汉东省省委副书记兼政法委书记高育良的“汉大帮”阵营，祁同伟管不了赵东来，赵东来有李达康撑腰，就敢跟祁同伟叫板。

二是赵东来本身的性格使然，他是个极具正义感，满身正气的人，眼里容不下沙子，看不惯祁同伟一伙的行事作风。赵东来也是个智商和情商都很高的人，他善于斗争，和那些腐败分子斗智斗勇，会在暗中收集那些腐败的证据，通过分析那些犯罪证据找到突破口，是一位能干又经验丰富的优秀干部。

祁同伟外表是个谦虚恭敬谨慎又深藏不露的人，内里却是个狂妄自大的傲慢之徒，为了争权夺利干着见不得人的勾当。和正直的赵东来格格不入，注定要水火不容。

三是弘扬正气、打击罪恶是这部电视剧的主旋律。赵东来是主角，代表正义的一方；祁同伟是反派，代表邪恶的势力，邪不压正，祁同伟一伙终将失败，赵东来代表的正义力量必将取胜，这是整部剧的方向。

而本剧找曾经饰演过武松的丁海峰饰演赵东来，正是看中了他在影视剧作品中早已深入人心的正直阳光的形象。而利欲熏心的祁同伟一意孤行，最后走到穷途末路，只能选择自杀，也是罪有应得。

（文丨皮皮电影）

皮皮电影

人民的名义这部片子在播出后，引来了巨大的反响，可以说是最近几年电视剧的高峰制作，也表达了从上而下反腐倡廉的决心和心声。作为剧中的两大配角，赵东来和祁同伟可以说是直接对话较多的，接下来我们分析一下为什么赵东来不怕和祁同伟对抗。

一、首先明确两者的职务。

祁同伟是汉东省公安厅厅长，剧中想方设法的升副省长，说明自身是正厅级，从肩章一级警监可以看出来。而赵东来是京州市公安局长，二级警监，不过京州是副省级或者省会城市，比普通的市高半级，从市委书记李达康是省委常委可以看出，也可以从肖刚玉是汉东省检察院副检察长、京州检察院检察长可以看出，赵东来最低也是副厅级的局长，如果赵东来兼任了京州市副市长，那么就是正厅级，从实际来看很有可能，因为他在大风厂处置事件的会上，坐在李达康的左手，这个位置比其他位置都重要，因此赵东来极有可能是副市长。因此赵东来可能是和祁同伟同级别的正厅级官员。

二、其次明确两者的关系。

公安系统是双领导，祁同伟名义上是赵东来的上司，但是也仅局限在业务指导上，而在真正的人事任免上，赵东来和祁同伟没有直接的领导关系，赵东来属于京州市委管理，所以赵东来不怕祁同伟，毕竟县官不如先管。祁同伟同样也明白这一点。

三、两人背后的势力在较劲。

可以明确的一点就是，祁同伟代表的是高玉良，赵东来就是李达康的化身，两人背后都有大佬撑腰，因此互相就没有什么顾及，做事针锋相对，坊间有传闻沙李配，因此赵东来抱住李达康这棵大树，为李达康做事，就不怕祁同伟。

四、赵东来满身的正气使然。

剧中可以看出来，赵东来是满身正气，非常看不惯祁同伟及其代表的一种人群的所作所为，因此在正义面前，赵东来敢于斗争，这是正能量的传播。

五、作品的需要。

真正的现实中不会出现这种情况的，但是既然是影视作品，就需要夸大，所以赵东来敢和祁同伟对着干，都是导演安排的。

喜欢我，请加专注，我们一起胡侃吧，我是十三，咱们一起胡侃吧。

球哥孙十三

咱们得先从两位的身份入手：

祁同伟：汉东省公安厅厅长，正厅级干部。

赵东来：京州市公安局局长，因为是省会，所以提半级，副厅级干部，京州市委常委。

从级别来看，很显然赵东来是低于祁同伟，那为什么赵东来局长敢和祁同伟抗衡？

我觉得原因有三：

1、众所皆知，公安系统是垂直机构。但是尽管如此，还是有个大原则:管人管财的才是老大。祁同伟作为一省的公安厅长，手上执掌一省公安力量,却不是省委常委（一般省公安厅长都是省委常委），而赵东来是省会城市京州市公安局局长，京州市委书记李达康却是省委常委。高育良书记说过“当前的官场，一把手拥有绝对的权力”，所以说，李达康对于赵东来的任免具有绝对的权力。因此李达康才是真真管理赵东来的大哥，只要达康哥罩着，不怕不怕。所以祁同伟挺多就是上级机构的业务指派，可以命令，但不能任免，对赵奈何不得。

2、电视剧中，祁同伟因为吃过“有关系”的苦，所以对权利有着绝对的掌控欲，凭借着自己的干练和老丈人的护航，一路升至省公安厅长。然而，这时候老丈人已不能再为他护航，他又面临作为一省的公安厅长，竟然不是省委常委的尴尬境地，自己在巴结高育良的同时更是想方设法讨好新任的省委书记沙瑞金，企望可以获得省委提名，多得几个支持票，顺利进入省委领导班子。所以给了赵瑞龙、高小琴等人可乘之机，卷入山水集团的案件中。山水集团在京州境内，赵东来肯定知道其中有水分，牵涉广泛，祁同伟这一来二去，总有些蛛丝马迹容易掌握在赵东来手上。所以也是有恃无恐。

3、赵东来的性格我觉得也有很大的原因。在电视剧中，很明显，赵并不是那种八面玲珑，唯唯诺诺的人物。行为处事颇具李达康的影子，雷厉风行，精明正直，所以赵骨子里也不怕他祁同伟，在是是非非面前：比如祁找赵要一名违纪干部去省厅任办公室主任，赵都是一再声明要不要报告一下达康书记，语气强硬的回应希望祁认真考虑是不是该挖人，而不是唯唯诺诺你说什么，我就给你，反正你厅长，有本事去跟省委常委斗。

爱8小哥

很多人和自媒体都认为，赵东来之所以敢抗衡祁同伟，是因为赵东来是副厅级省会局长，而且祁同伟对他任免没有权力，其实这种观点是错误的…省公安厅领导各地市公安局及分支，是全省公安系统的领导机构，祁同伟作为省厅厅长，是赵东来上级领导这毋庸置疑，即便是省会局长，也在其领导下，另外，即便赵东来真能上位正厅，那祁同伟一定是副部，因为放眼全国，也不会出现局长和厅长平级的情况。见下文附图（图例的南京是副省级城市）…

虽说祁同伟对赵东来任免没有绝对权力，但是李达康也未必对赵东来任免有绝对权力。首先，从剧中得知，赵东来应该是从北京调来的（应该是公安部），其次作为厅局级，赵东来真正任免权在省委，祁同伟，李达康作为赵的直接领导，但均对赵没有绝对任免权，只有建议权，上报省委决定。

公安局作为政府组成部门，同时接受政府和上级主管部门领导，赵东来之所以后来敢跟祁同伟对立，是他发现祁同伟违法甚至犯罪的蛛丝马迹。在剧中，祁同伟将李达康下死命令处理的干部程度，强行调到省厅升任办公室副主任…此外，丁义珍在海外多次成功逃脱，赵对李达康说，祁厅长到底是姓蒋还是姓汪，证明其已经开始怀疑他这个上司了，并且得到了李达康，季昌明，侯亮平，甚至省委的支持。站到正义的一方，因此，并非任何市局局长都敢挑战省厅厅长的权威，这只是特例，剧情把省厅厅长设为了反派人物…所以赵东来才有信心挑战祁同伟

-旧而忘之95939516

回答的太复杂没意思，简单的说。局长有两个选择，要么晋升至省公安厅，需要祁同伟。要么脱离公安系统晋升至市委班子。进公安厅百年老二，进地级市做个区委书记兼市委常委，大权在握！更何况还是省会城市，达康书记又是省委常委，这种整治结构下傻子也知道跟李达康混最有前途。假设祁同伟他亲爹是中央书记处书记，赵东来死心塌地跟着祁同伟，祁同伟上副省长，将来赵东来就是公安厅副厅长-厅长-副省长。当祁同伟做了省委书记的时候，赵东来最低也是省长级别。赵东来起码可以少奋斗10年。

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在解答这道题之前，我们先来了解了解这个问题。首先需要告知的是《人民的名义》只是一部影视作品，而赵东来、祁同伟则是这部剧里主要的角色之一。接下来，来简单介绍一下这部电视剧中的两个关键人物～

赵东来:汉东省京州市公安局局长，理论上他的个人行政级别是副厅级。但是剧中的京州市是发达城市，或以副省级城市为背景，如果是这样的话他的个人职务有望达到正厅级别。

资料图为影视剧《人民的名义》
的剧照，图片为剧中主角之一的汉东省省会京州市公安局局长赵东来。

祁同伟:汉东省公安厅厅长，正在争取副省长职务的过程中。祁同伟同志是全省公安系统的头号负责人，各地市公安局及分支机构均归属于其领导。

资料图为影视剧《人民的名义》剧照，左边的是以“秘书帮”帮主所著称的汉东省委常委、省会京州市委书记李达康，右边的是以“汉大帮”创始人所著称的汉东省委副书记、政法委书记。

汉大帮是指汉东大学政法系出身的教授及其学生组成，部分学生虽然出自该校政法系，并非其盟友。

这两人是汉东省两大阵营的巅峰人物，赵东来、祁同伟分属一边。

要知道他们两个人都是汉东省公安系统的楷模，都具备最基本的侦查能力。祁同伟和赵东来虽然同处于一个堡垒之下，却分属于两个不同的阵营，代表着更深远的意义，而不是两个人之间的斗争。

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首先说明一点，中国公安一般都是双重领导，京州市公安局受汉东省公安厅和京州市委双重领导。不过汉东省公安厅对于京州市公安局的领导也就是工作上业务上进行指导，汉东省公安厅是无权对京州市公安局领导进行人事任命和罢免，而是由京州市委进行认命和罢免。因此，祁同伟虽然是汉东省公安厅厅长，赵东来是京州市公安局局长，之间并没有直接的厉害关系。当然了，实际上，市公安局局长一般都是要给省公安厅厅长一些面子，否则难免厅长会通过其他渠道给穿小鞋，比如通过省委给市委施压，让市委处理。祁同伟不是省委常委，当然了，赵东来大可不必给祁同伟面子。还有一层原因，祁同伟身后的靠山是高育良，赵东来背后的靠山是李达康，也可说是沙瑞金，沙瑞金是省委书记，汉东省一把手，赵东来更加不用怕祁同伟了。综上所述，原因就在此了

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行政职级：祁同伟汉东省公安厅长不假，但是没有进步（部），依然停留在正厅级，厅长是一级警监；赵东来虽京州市公安局长，最低是副厅，很可能是正厅级，局长是二级警监，二级警监可担任正厅局或副厅局级警官；

背后支持：祁同伟有分省委副书记、省委政法委书记高育良支持，进步（部）的阻力还非常大，赵立春和沙瑞金两任书记都没有高配副部；赵东来明线背靠的是省委常委、京州市委书记李达康，暗线可是省委书记沙瑞金，这一点沙瑞金也交代过，是公安部推荐给沙瑞金的刑侦专家。有省委和公安部几名领导的支持，局长会怕厅长？

正义力量：东来局长是正义的代表，祁驴是邪恶的代表，正不惧邪。

伊洛河畔看春秋

这个问题很简单，剧情需要。脱离现实。这在现实中是几乎没可能的。

首先，全国是没有一个公安厅长不是副省级以上，你可以举个事例来反驳我。以前是省委常委，政法委书记，公安厅厅长集于一身。后来是副省长或者省长助理兼任公安厅厅长。

其次，公安机关类似军队，是半军事化管理的，下级对上级只能服从，而且无论对错。就算你觉得错了，你也得执行以后再反映！

最后，目前现实中公安厅长完全有权利把市级公安局局长调走！公安局的局长都是由省厅指派的。

总检拍这个连续剧，人为的拔高了检察队伍的形象，刻意贬低了法院和公安的形象。

检察院里就没有不称职的？没有贪污腐败的？剧情里却半个都没有。只有完美的检察官！

春日晴好

首先从级别上来说，京州类似于成都，成都市公安局局长兼副市长王平江妥妥的正厅级。正常情况下，省公安厅厅长兼副省长是副部级，虽然不一定是省委常委（有的省政法委书记兼公安厅厅长是常委），但省会市委书记（肯定是省委常委）还是要卖几分面子。可惜，祁同伟同志没有兼副省长，普通正厅而已，和东来同志级别一样，同样是省管干部，不买账很正常。其次从职位来源来说，东来的局长，副市长，是由京州市人大来任命的，具体产生是京州市委研究议定后提请省委，由省委来任命党内职务（京州市公安局党委书记，市政府党组成员），再由人大来通过。

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