南粵最美法律服務人|胡麗雅:爲社區矯正工作打上「紮實」和「專業」烙印

南粵最美法律服務人

★ 候選人★

南粤最美法律服务人|胡丽雅:为社区矫正工作打上“扎实”和“专业”烙印

胡麗雅

廣州市天河區司法局

社區矯正工作科科長

2004年參加工作至今,胡麗雅在天河區司法局一干就是14個年頭,多次被授予“普法先進個人” “優秀共產黨員” “亞運會亞殘運會個人三等獎”等榮譽稱號。2012年6月起,胡麗雅成為區社區矯正工作科的負責人,憑藉著80後敢拼敢衝的韌性和執著,有效遏制社區服刑人員的重新犯罪率,成為社會平安有序、百姓安居樂業的守護神。

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作風過硬,以忠誠履行使命

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胡麗雅政治堅定,始終保持對黨忠誠的政治品格。她堅持秉公執法、依法用權、乾淨做事,自覺維護社區矯正工作者務實、進取和清廉的形象。她深入鑽研與社區矯正相關的法律法規,努力使自己成為本職工作的行家裡手,做到以法為繩,以法服眾,以法育人。她帶領全科工作人員,踏實耕耘,以作為贏地位,成為維護社會平安穩定的主力軍。2016年,她所帶領的社區矯正工作科被廣州市司法局記集體三等功。

愛崗敬業,把青春獻給事業

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胡麗雅具有強烈的責任感,始終保持奮發有為的精神狀態。為了讓天河區社區矯正工作貼上“紮實”和“專業”這兩個亮眼的標籤,她付出了常人難以想象的心血和汗水。遙想胡麗雅在擔任社區矯正工作科負責人之初,為了儘快克服業務不熟悉的狀況,她把加班作為常態,短短几個月就從崗位新兵蛻變為專業人才。

期間,她梳理和規範了社區矯正工作流程,健全了考核機制,強化監管手段和應急處置機制,明確了以司法局與司法所的職責分工,編印了檔案工作模板、工作指南和法律規定彙編等,使天河的社區矯正工作實現從百廢待興到規範化、制度化、標準化的飛躍。

敢於擔當,用激情迎接挑戰

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胡麗雅是一名80後,年輕幹部的熱情、執著和拼搏在她身上體現得淋漓盡致。在她看來,社區矯正就是直接面對罪犯和千差萬別案例的工作,遇到難題是常態,不難反倒是例外。

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一是開拓性地開展工作,此路不通還有它法。

天河區有著近500名社區服刑人員,“任務重,人手不足”是社區矯正工作的代名詞,在多番呼籲無果的情況下,胡麗雅另闢蹊徑,通過政府購買社會服務的方式,建立起天河區自強社工服務中心,連續6年為服刑人員提供司法社工服務,把司法社工培育為社區工作的得力助手,大大緩解人手不足的壓力。為了使服刑人員監管到位,她又成為大膽吃螃蟹的人,在廣東省率先引入電子手環替代定位手機,2015年為省內社區服刑人員首次佩戴上電子手環,實現了對社區服刑人員行蹤的實時監控與約束。

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二是有迎難而上的勇氣,敢於挑戰不可能的任務。

2014年,香港籍社區服刑人員劉某,因港澳居民來往內地通行證過期而瀕臨無工作、無住所、無收入的窘況。為了幫助劉某擺脫困境,胡麗雅同志四處為其奔走。在得知通行證只能在香港辦理、劉某又不得離境的情況後,她沒有輕言放棄,而是積極向香港駐粵辦、省司法廳、公安廳、市司法局等部門反映情況,經過一年多艱辛努力,終於促成了首例為香港人在大陸辦理回鄉證的案例,解決了劉某多年未決的“黑戶”身份。當領到嶄新的通行證時, 劉某無比激動向她送來了感謝信。

2015年,在面對“一無直接證據、二無證人證言、三是年代久遠”的艱難取證情況下,胡麗雅同志抽絲剝繭,在歷經材料的“三退三送”和為時80天的調查取證後,終於攻克難關,為第一類特赦罪犯陳某順利辦理了特赦報請工作。

當廣東省唯一的一個符合第一類特赦條件的社區服刑人員陳某被特赦的當天,98歲香港籍老人難掩心中激動,緊緊握住胡麗雅同志的手感嘆道:“感謝黨!感謝政府!感謝您!如果不是你不辭勞苦,不言放棄,我這件事就辦不下來了”。

2015年9月11日,胡麗雅所在的社區矯正科收到社區服刑罪犯陳某的特赦申請,他是天河區唯一1名也是全省唯一1名第一類(參加抗日戰爭)的特赦申報人員。因此,胡麗雅高度重視,當即要求科裡的工作人員“被動、主動要一起動”,分頭組織查證:一方面要求陳某及其家屬迅速收集和提交相關證明材料,另一方面就陳某參加抗日團體的情況開展詳細調查,主動查找、查證線索。

在收集到廣東中聯辦出具的證明和陳某個人自述等證據材料後,胡麗雅專程到廣州市中級人民法院審監庭就陳某個案進行研究協調,尋求指引。

由於缺乏辦理特赦案件的經驗,對證據材料的認定、效力、完整性等把握不準,法院建議圍繞陳某參加的抗日組織的性質、加入中國共產黨情況、證人證言三個方向開展第二輪補充調查。胡麗雅翻查大量歷史文獻資料,向互聯網和各大圖書館開展調查。終於在一個收藏網站上找到一本關鍵的圖書:1988年出版的《青春進行曲:回憶香港虹虹歌詠團》,該書對陳某提及的抗戰時期曾參加的虹虹歌詠團進行了詳細描述,可以初步認定其為中國共產黨直接領導的青年進步團體。

雖然找到了關鍵性的圖書,但是現有的證據材料仍然無法直接證明陳某曾參加抗日組織,且虹虹歌詠團的性質僅以一書證明其法律效力不足,特赦評議未被通過。

在感受到其言談中透露的無奈放棄之意時,想到他已98歲高齡,卻因服刑無法回香港與家人團聚,胡麗雅心中非常不是滋味。

她決定重整旗鼓,開展第三次調查,誓要堅持到最後一刻,把工作做到位,做到無能為力為止。一是攻克虹虹歌詠團性質無法確定的難題。在不懈努力下,找到了中共廣東省委黨史研究室編寫的期刊《廣東黨史》2004年05期中關於虹虹歌詠團的文字介紹,並與之前找到的《青春進行曲:回憶香港虹虹歌詠團》相互印證,確定了虹虹歌詠團為進步愛國抗日青年團體。二是攻克無證人證言的難題。在查找在生證人無望的時候,通過團市委、廣東省食品進出口集團公司和陳某兒子的協助下,找到了一名彌足珍貴的認識陳某且也參加過虹虹歌詠團的93歲證人陳阿姨,在調查個人檔案和詢問證言以後,終於找到了一份有力的證人證言材料。

在陳某重新補充證據的前提下,天河區司法局於11月23日召開了第二次報請特赦評審委員會,審議同意陳某的特赦申報。2015年12月4日,經廣州市中級人民法院裁定,陳某被予以特赦,天河區社區服刑人員報請特赦工作終於畫上了完整的句號。

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