人力資源社會保障部辦公廳關於貫徹落實國務院常務會議精神切實做好穩定社保費徵收工作的緊急通知
人社廳函〔2018〕246號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
為深入貫徹落實2018年9月6日和9月18日國務院常務會議關於社保費徵收體制改革的有關精神，確保徵收體制改革平穩有序推進，維護經濟社會發展穩定大局，現就穩定社保費徵收工作有關事項緊急通知如下：
◆一、充分認識穩定社保費徵收工作的重要意義。社保費徵收既關係到社會保障事業健康發展和參保人員切身利益，同時也影響到參保單位特別是參保企業的生產經營和長遠發展，社會關注度極高，在當前複雜形勢下，進一步激發市場主體活力，穩定社會預期尤為重要。各地人社部門要切實提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央和國務院有關精神上來，把穩定徵收作為當前社保工作的首要政治任務，不折不扣全力抓好落實。
◆二、嚴格執行現行各項社保費徵收政策。黨中央做出的將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收的決定，只是徵收主體的變更，並未調整現行社保費徵收政策。 當前，我部正根據國務院要求，會同相關部門抓緊開展測算分析，提出適當降低單位社保繳費比例、確保總體上不增加企業繳費負擔的具體政策措施。在社保徵收機構改革到位前，各地現行的社保繳費基數、費率等相關征收政策，要一律保持不變。
◆三、嚴禁自行組織對企業歷史欠費進行集中清繳。目前，仍承擔社保費徵繳和清欠職能職責的地區，要穩妥處理好歷史欠費問題，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳。已經開展集中清繳的，要立即糾正，並妥善做好後續工作。
◆四、積極做好徵收體制改革相關準備工作。各地人社部門及社保經辦機構要與稅務等部門加強協作，抓緊開發建設信息共享平臺，要梳理問題清單，逐一擬定實施解決方案，確保機構改革到位後，能記好賬，記準數，各項業務正常運轉，參保人權益得到切實保障。改革過程中，各級社保經辦機構要依法履職盡責，始終做好參保登記、會計核算、統計調查、基金預決算等各項業務工作，確保工作不斷檔、不缺位。
◆五、加強督促檢查，確保黨中央國務院要求落實到位。各地人社部門要立即組織開展一次全面排查，發現問題及時整改。下一步，部裡將按照國務院要求，聯合相關部門對各地落實情況進行重點督查，對違反規定的將嚴肅處理。
各地排查情況及工作中發現的新情況和新問題，請及時向我部報告。
聯繫人：王俊峰
聯繫方式：010-89946729，89946720（傳真）
人力資源社會保障部辦公廳
2018年9月21日
◆9月18日國務院常務會議
要求把已定減稅降費措施切實落實到位 確保社保費現有徵收政策穩定
“必須按照國務院明確的‘總體上不增加企業負擔’的已定部署，確保社保現有徵收政策穩定，在社保徵收機構改革到位前絕不允許擅自調整。對歷史形成的社保費徵繳參差不齊等問題，嚴禁自行集中清繳。”李克強總理在9月18日的國務院常務會議上特別強調。
李克強說，目前全國養老金累計結餘較多，可以確保按時足額髮放。在當前宏觀經濟大背景下，無論如何不能增加企業負擔，影響企業和市場預期。
總理明確要求，稅務總局和人社部要就此共同發聲：在社保徵收機構改革到位前，各地一律保持現有社保政策不變。
“有關部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調整和集中清繳。國務院督查組和審計署要隨機開展暗訪，發現此類問題要堅決予以糾正，對有令不行、有禁不止等行為要嚴肅處理。”總理說。
與此同時，李克強要求有關部門要抓緊研究社保徵收機構改革到位後社保費率降低等問題，與徵收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業負擔，穩定市場預期。
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