很多人认为,转业的过程,是以到新单位的报到为终结。之前再多的烦恼,只要到了新单位把各类关系一上交,这事情就结束了。真是这样吗?
其实就算报到了,依然有很多的事情让大家的转业过程不是很开心,很闹心。
闹心事之一:编制
理想情形:按照规定,转业干部不管是事业编、参公编还是行政编,都是自带编制的,是不占用所在单位的编制的。自带编,就是不用增加编制也能多几个干活的人,理论上军转干部是应该很受欢迎的。
矛盾冲突:
一是空编问题。《军队转业干部安置暂行办法》第二十七条,国家下达的机关、团体、事业单位的年度增人计划,应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部,按照实际接收人数相应增加编制,并据此增加人员工资总额计划。
产生的问题就是单位对待空编的计划和首先安置军转干部规定之间的矛盾。
单位想用空编招新人,但是政策却要优先安置军转干部,相当于这个本来有的空编没了。
这样一来,单位的增人计划就得落空,自然对安置军转干部就有些抵触情绪,不接收、不顺利接收的事情时有发生。
二是编制下达的时间问题。各类条文对于转业干部的编制问题,是做了一些规定的。但是对于编制下达的时间问题,却没有任何统一的规定。
所在的省直单位,基本上半年内就能落编,而所在的市直单位则要等一年。
一年虽然时间不长,但是给转业干部很多事情带来麻烦。比方说,安心问题,担心编制可能出现意外,特别是涉及改革调整的单位压力更大。
还有就是工资、五险一金问题。这些很多都是和编制挂钩的,编制不到位这些都没有的。
比如说车补,如果编制不到位不管你应该是什么职务,都按照科员发放,这其中一个月相差几百块钱,一年就是好几千,就是一个多月的工资。
建议:编制问题和每个军转干部生活工作息息相关,希望省市编制机关在一定时间内(越短越好,两三个月内最好)研究下达转业干部的编制,让大家心里放心。
闹心事之二:工资
理想状态:把供给关系一交,单位就可以办理相关手续,就可以开始工资套改工作,第二个或第三个月就能领工资了。
现实问题:工资发放严重滞后,影响干部正常生活。
原因:工资是和编制挂钩的,编制不到位,工资不套改,这是很多省市的做法和现状;相关法规中,只对发放原则、标准有规定,而对发放时间则没有要求,由各省市单位自行决定。
建议:工资事关军转干部的生活,之前曾经出现过最长三年不发工资,靠借工资生活的事情。
所以,希望一是能够对工资发放的时间进行统一,在一定期限内必须发放;而是采取工资发放和编制下达并行的方法,只要是有转业安置命令的,按时上交关系的,就可以套改工资,不必等编制再开始。
闹心事三:五险一金
理想情形:到单位报到不久之后,工资有了,五险一金就有了,回到家的自己就可以去贷款买房,就可以放心看病就医,心里踏实。
现实情况是:因为编制慢,导致工资慢,最终导致五险一金也慢。
因为无法及时办理五险一金手续,导致很多转业干部的购房计划、落户计划、孩子上学计划无法实现,导致空档期不敢生病现象的发生。毕竟没有医保一旦生病,医药费可是个麻烦事,没法报销。
建议:尽快落实编制,尽快套改工资,尽快上缴五险一金。希望能给这个过程划定一个时限,时限内必须完成。
当然,无论是编制、工资还是保险,各省市都有一定的规定和程序,也需要一个过程。
转业干部既需要理解和支持,也希望能结合转业干部转业安置的时间等实际情况,进行相应的调整,解决大家的实际问题,不要让这些事再闹心。
同时,也希望未来的相关法规能对这些内容进行进一步的明确、统一,方便大家查询、操作和落实,合力把这些事关转业干部切身利益的事情办好,让大家尽快安心投入到新的工作之中。
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