“兩書”即《工會維權意見書》和《工會維權建議書》。 工會一旦發現職工的權益受到侵害，會發出《工會維權意見書》向用人單位提出處理意見；企業在10個工作日內不按照意見書進行協調處理，工會將按照程序發出“建議書”，提請政府職能部門介入調查、依法查處。
為了方便大家記憶，小崇將“兩書”的操作概括為一句話：企業有“違法”，工會提“意見”；企業不改正，工會“建議”管。兩書制度通過主動調研、主動反映、主動協調、主動服務的維權模式，開啟了新時期工會維權新局面。
《工會維權意見書》是工會向用人單位發出表明工會組織意見的文書。《工會維權建議書》是工會組織針對用人單位拒不履行《意見書》時，向職能部門發出提請調查處理的文書。工會一旦發現職工的權益受到侵害，將及時瞭解查明情況，發出《工會維權意見書》向用人單位提出處理意見，促使企業在該階段就能及時解決侵權事件。企業在10個工作日內不按照意見書進行協調處理，工會將按照程序發出“建議書”，提請勞動保障、安全監察、環保衛生等政府職能部門介入調查、依法查處。從目前已發生的多起使用“兩書”制度解決維權糾紛的案件來看，企業都是在“意見書”階段就及時整改、解決問題，其威懾力不容小覷。“
目前，勞動者維權的熱點、重點、難點主要集中在“三勞一突出”（勞動工資、勞動時間、勞動安全衛生、休息休假、侵犯人身人格尊嚴的突出事件），這是職工最關心、最直接也是最現實的利益問題。在新形勢下，運用法律武器維護職工合法權益，是維護和保障職工利益的重要手段。《工會維權意見書》和《工會維權建議書》制度，是在《工會法》的基礎上，以行政手段進一步為工會維護職工合法權益提供製度保障，使工會維權有了更多的支持和有利條件，推動法律法規的貫徹落實，盡最大努力解決勞動者維權的熱點、重點、難點問題。
乾貨
企業工會不敢發、不方便發怎麼辦？記住：以上代下發。請求所屬上級工會幫忙發，這樣既不得罪企業行政，又能很好地把事情辦妥，至於怎麼圓場就不用我再教了吧。
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