进口药品、汽车、日用消费品……今年以来，我国在自主降低进口关税方面动作不断，根据国务院关税税则委员会的公告，从11月1日起，针对企业生产所需的机电设备、零部件和原材料等工业品降低进口关税。至此，我国关税总水平将由上年的9.8%降到7.5%。进口关税下调将释放哪些政策红利？市场将如何传导，消费者能否感知？
关税降了
进口商品价格却没变
为什么？
今年7月1日开始，我国开始对1400多个税目的进口日用品降低关税，而针对企业生产所需的机电设备、零部件和原材料等工业品的进口关税也在11月1日调降。直观来讲，关税的下调意味着进口商品的总成本下降，这也给终端消费品的价格调整留出了更多的空间。但是，估计也有不少人会觉得，这轮关税调整给进口商品价格带来的影响似乎并没有想象中那么大。这又是为什么呢？
回答这个问题，我们需要搞清楚进口商品的价格由哪些因素决定。对于进口产品来说，关税、生产成本、流通成本等因素都会对最终的售价产生直接的影响。有调查显示，关税在市场零售价格中的占比在0.4%到6.5%之间，也就是说占比其实很小。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍给我们算了一笔账：
商品进口之后，要经过国内的分销渠道，比如通过国内的代理商、零售商，多个环节都有相应的人工成本、场地成本、企业的运营成本加到里面，再加上企业的利润，零售价格可能比进口商品的报关价要高出很多，甚至100%以上。因此只有10%的平均税率，占进口商品零售价的比重就显得微乎其微。
商务部研究院区域经济合作中心主任张建平认为，我们目前的进口关税水平并不高，和其他税费相比，关税占比较小，这也使得大家并没有明显感受到关税调降对商品价格的作用。
11月1日最新出的减税后，中国的算术平均关税水平已经低于8%了，达到7.8%。加权的平均关税水平只有3.8%，低于澳大利亚4%的加权平均关税水平，跟我们的进口环节增值税，跟我们的消费税比起来，关税确实占比较小，大家可能感觉不明显。
在各种硬性成本之外，品牌商定价策略也会在一定程度掩盖关税调降对商品价格的作用。
就进口商品的价格定位来说，很多商品的定价并不完全取决于某一个成本的变化，它总体上是根据市场的供求关系来决定商品定价。而且同时还要考虑商品的竞争关系，比如品牌要考虑定位，相同定位的其他品牌定价策略是怎样的。
降税的效果还需要长期来看
这两位专家也都提到了一个重要的因素，那就是时间。通常来讲，商品进口需要一个过程，进口关税的调降并不能产生立竿见影的效果，需要假以时日，功效才能真正显现。
当然，从长期来看，进口关税的调降，除了实际降低进口商品价格之外，还透露出了一种积极扩大进口、促进对外贸易的信号。赵萍说，这样的信号，必然会给对外贸易产生积极作用，让进口商品价格水平进一步趋于合理。
积极扩大进口这样一个政策信号，再通过渠道配合，通过其他非关税措施配合，使积极扩大进口的政策能够真正落实。进口的品种会更多，进口的相关成本会明显下降，从而形成与国内市场的良性竞争，竞争的结果必然是平均价格有所回落，行业的平均利润回归到正常水平，消费者就可以享受到降税之后带来的降价福利。
张建平则看到，随着跨国投资的不断加强，进出口贸易可能会被跨国投资所取代。在这样的背景下，相关的财税政策，还有进一步研究和拓展空间。
进口商品一部分会维持贸易形态，也有一部分将来会形成投资替代贸易。上海进口博览会与降关税措施综合起来，对进口市场需求的挖掘将起到促进作用。进口环节这些税费，未来在改革过程当中也可以进一步去探讨。在对进口商品减税降费这方面，可以进一步去探索可行的措施。
往期回顾
记者：张子雨
编审：刘志军、李 锐
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