杜达特洛夫斯基
怎么可能呢?其实,对任何现有的联合国安理会常任理事国而言,维持或缩小常任理事国的数量才符合自己的利益。如果常任理事国数量增多,实际上意味着本国权重的下降约,也会导致安理会更加臃肿,丧失行动能力。
确实,对于德国,日本,甚至印度,美国领导人都曾做出表态,支持对方成为联合国安理会常任理事国。但表态是一回事,内心怎么想就不好说了。
大家都知道,日本,德国,印度,巴西四国在入常问题上长期抱团取暖,图谋一起成为安理会常任理事国。然而,不管是日本,还是德国,印度,他们的入常愿望都面临着巨大的反对声,如韩国坚决反对日本入常,巴基斯坦坚决反对印度入常,意大利反对德国入常。90年代,意大利还组建了一个 “咖啡俱乐部”,主要成员包括意大利、巴基斯坦、韩国、西班牙、墨西哥、阿根廷、土耳其、加拿大和马耳他,抵制前述四国联合入常。
除此之外,美国也明白,日本,德国,印度早入常,还面临中国,俄罗斯,英国,法国等现有常任理事国的分别反对,如中国铁定不支持日本和印度入常,英法也不会支持德国,俄罗斯也不会支持日本和德国。在此背景下,不管美国支持不支持,四国都很难入常。美国表态支持他们入常,能够在不改变安理会结构的前提下获得他们的好感,但又不会损害美国的实际利益,可以说一举两得。
西域都护
美国肯定允许联合国常任理事国由5个国家变为15国家甚至更多,为什么这么说呢?我来说说我的看法。
现在的联合国五大常任理事国,中国,美国,俄罗斯,法国,英国,这五个国家在联合国可谓是举足轻重,联合国许多决策都要经过这五个常理国投票通过才能执行,并且这五个国家在国际地位也是非常高的,无论经济,军事方面都可以说是走在世界前沿的,可以说这五个国家能成为联合国常任理事国也是理所当然的。
我们可以看一下五常结构,其中美国,法国,英国是盟友,中国,俄罗斯是盟友。但是美国的敌人也是俄罗斯和中国,在许多方面美国都不断的排挤中国和俄罗斯,可以说是作恶多端。可是呢,法国和英国现在虽然还是发达国家,但是它们加起来也竞争不过俄罗斯或者中国,可以说美国在联合国里面和中俄两国竞争是有压力的,所以它希望让它更多的盟友能够成为常任理事国里面的一员,以克制中俄联盟。
日本在1955年签完旧金山和约后,加入联合国。1989年随着冷战结束,日本大打经济牌,企图重新划分联合国的势力范围。从那时开始日本一直要求联合国改革,要充分反映出各个国家的经济实力,但是中国的实力打了日本的脸,从2001年起日本就又要求扩大联合国常任理事国的数目,以达到进入自己梦想。日本入常是受到美国支持的,可是呢中国和亚洲多国不同意它的申请入常提议。美国为什么会支持日本入常?还不是因为日本是美国的忠实盟友。
据印媒报道,美国国务院表示,美国驻联合国大使妮基·黑利将于近期向联合国提交议案,支持印度成为联合国安理会常任理事国。但是印度入常提议最终无法实现,至于为什么大家都懂。美国为什么要提议印度入常?还不是因为印度也是美国的盟友之一吗?德国申请入常,美国是非常支持的,但是中国,俄罗斯一致反对,最终否决,德国和美国也是忠实的盟友,可是因为德国在二战犯下的滔天大罪,使得其他的国家坚决不同意它成为常任理事国。
美国盟友众多,如果它的盟友们都能成为联合国常任理事国,那美国是最开心不过的事了,不过其他的国家申请入常要经过现在的五常投票决定。另一方面,如果越来越多的国家加入五常的话,中国和俄罗斯在联合国的决策比重肯定降低了,反而美国的决策权将大大提高,虽然现在美国做很多事情都绕过联合国,但是如果他的盟友都进来了,他做一些伤天害理的事就更有理由了。
所以呢,美国是非常愿意其他国家加入常,特别是它的盟友,反正它现在也是无人能敌,多几个入常对它丝毫没有影响,反而能降低它的对手在联合国的决策权,何乐而不为呢?但是,如果美国敌对的国家想入常那可能它就坚决不同意了。
国际时评
作者,日本进不去,是因为中国 韩国 朝鲜 俄罗斯 等东亚和东南亚国家反对。
印度进不去,和中国没关系,俄罗斯和中国已经明确表示支持了,而且是真心的,因为中国和印度虽然关系不好,可是在世界上有很多共同利益,在包括联合国的很多国际会议上,配合很默契。反对印度的是巴基斯坦 尼泊尔 斯里兰卡 缅甸等国家。
反对德国的,也不是俄罗斯,而是波兰 意大利 西班牙 捷克 丹麦等东欧北欧南欧国家,他们不想德国过于强大主导欧洲。
南非进不去,是因为埃及也想进。
巴西进不去,是因为阿根廷 委内瑞拉等反对。
不过说心里话,美国一个都不想让进,因为他是老大,想搞个事,还要和其他国家一个一个的商量。现在要和四个商量,就已经没耐心了,有时候还要借助北约绕开联合国办事。如果要和14个国家一个一个商量,估计美国会直接退出联合国,甚至中国和俄罗斯也会退出,那就回硝烟战火,重新布局了。
葵花自媒体
简单来说几个事例,当年土耳其建议在联合国提议取消俄罗斯的一票否决权,但是被俄罗斯一票否决了。还有就是印度前几年经济发展的不错,一个女议员扬言要让印度入常,然后中美俄英法齐刷刷的否决了这个提案。日本一直叫了十几年的入常,更是连提案的机会都没有,因为美国时刻在盯着。
所以说五常在这一方面可是格外的团结,因为常任理事国意味着什么,谁心里还没有一点数。五常简单来说那是二战的国际秩序,也是世界主要大国的利益场,五常为了避免冲突,所以才有了五常会议和一票否决权。现在五常都十分清楚,手中的权力是远不能扩散的,因为才五家就吵的不可开交了。
就拿当年印度入常这件事情一样,很明显就是被美国套路了,美国事先同意印度入常,条件自然印度的军购大单。而开始谈这件事情的时候,美国一个劲的撮合,然后美国保留意见,中俄英法四国齐刷刷的一票否决。要说这里面美国没下套,谁也不相信,美国就咬准了五常不愿意特权扩撒的心理。
如今五大国代表着世界上最大的五个利益集团,这五个席位来的有多不容易,估计只有当事国清楚。中国二战牺牲了3500多万牺牲,这才将中国抬进五常之列,其他四国也是二战参战的主力国。正所谓代价越大,回报也越大。而今区区几个暴发户一般的小国,也敢叫嚷嚷的要入常?真是白日做梦。
小司马迁论史
你们为什么可以当五常? 美国:我是世界老大 英国:我是世界老大他爸! 法国:我和世界老大他爸打过架,也一起打过别人。 俄罗斯:我爸曾经和世界老大平起平坐 中国:我和上面这些都打过,尤其是世界老大没打赢我
特别九处
美国当然不会允许联合国常任理事国由5个国家变成15个国家,别说美国不允许了,就是另外四个联合国常任理事国(中国、俄罗斯、英国、法国)也都不会同意的。联合国改组、改变原有的联合国常任理事国国家数的制度这个事情太大了,不是某个不入流的国家总统(埃尔多安)在联合国大会上吼两嗓子就可以实现的,想的倒很美,也不撒泡尿照照自己有那个资格没有?天天白日做梦,净想到处揩油。
具体解析:
(一)联合国是目前世界秩序代表。
回溯联合国建立历史就知道,联合国是二战胜利后,由世界反法西斯同盟国(战胜国)所建立国际组织,是战后国际新秩序的代表,以目前的眼光来看,联合国为代表国际秩序是最适合现代世界运行的制度。而拥有联合国常任理事国席位国家自然是在二战中贡献和牺牲最大的国家,这是毋庸置疑的。
看二战历史也知道,美国出力出钱最多、苏联和中国付出是牺牲最多、英国也付出惨重的代价,法国太幸运了,完全是在大国之间的矛盾中便宜,这五个国家获得联合国常任理事国各有各的原由,整体结构来看是非常合理的。倘若有国家打破这个格局,必须有国家有能力挑战“五常国家”,或者拥有五常国家广泛的影响力,不过这样国家没有出现,所以联合国常任理事国格局不应该被改变。
(二)有很多国家都想入常,但都没有如愿。
进入联合国安理会常任理事国国家不止有土耳其,早在10多年前,印度、德国、巴西、日本就打算联合组团入常,到世界各国去游说,寻求支持,但最后都被联合国常任理事国否决。时过境迁,德国、巴西、日本对于“入常”没有那么上心了,都因为自己国家的事所羁绊,只有对大国地位拥有持之以恒的野心的印度闹腾的最欢。
所以印度被俄罗斯经常忽悠买价格昂贵、质量很差的武器,其中俄罗斯就拿“支持印度进入联合国常任理事国”为条件,可狠劲坑了印度不少钱,可见印度真是矢志不渝,不过印度先解决自己国内重重矛盾和贫穷问题再说吧!
(三)五常格局改变,也就意味着联合国作用失效。
如果联合国常任理事国真由5国变成15国,也就意味着原来的五个常任理事国已经不具备支配世界格局,猛然崛起另外10个强国,联合国作用失效,世界进入混乱的战国时代,世界格局又要从新划分,因为这个地球太小了,容不下那么多强国,这些强国中必须有的国家陨落,有的强国在竞争中定格,展开一场争霸赛,也是人类世界的大灾难的降临。
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大正看世界
联合国有美俄中英法五大常任理事国,这是联合国成立后不久就已经确定的,除非再发生一次世界大战,否则不会有其他国家成为常任理事国。
最近几年印度,巴西,日本都想成为常任理事国,尤其是日本,每年的联合国会费交的最多最积极,就是奔着常任理事国的位子去的。与之相比,美国常年拖欠会费。
成为常任理事国,不仅需得到所有联合国会员国中三分之二以上的多数票,且现任的所有常任理事国的赞成票亦是必要条件。联合国常任理事国的数量不会增加,因为常任理事国的地位代表特权,美国不会同意,其他四个国家也不会。
常任理事国的一项权利是一票否决权,这是保障五个国家的权利不受侵害的重要方式,也是调节常任理事国之间矛盾的手段。
冷战时期,美国在与苏联的争斗中一直占据上风,苏联最好的反抗方式就是投反对票。到2012年,常任理事国一共使用了270次否决权,其中苏联和俄罗斯用了119次,美国78次,其中有36次为了保护以色列,英国32次,法国18次。
苏联没有更多手段针对美国,投反对票简单多了,这一点让美国很无奈。
如果常任理事国数量增多,会有更多的国家有一票否决权,各国之间为了各自的利益,投反对票的情况只会更多,这就阻碍了联合国的行动能力,常任理事国的利益也会受损。
日本,巴西,印度这几个国家,想成为常任理事国,下辈子再说吧。
视野新观
美国是世界上最精致的利己主义者,为了一己私利不惜牺牲全世界的利益,这一点在特朗普身上展现得淋漓尽致。为了维护霸权,美元支持印度洋-太平洋战略下的重量级棋子印度、日本加入联合国安理会,成为常任理事国,但是,美国却留了关键的一手——新加入的安理会常任理事国不配与美、中、俄、英、法五常平起平坐,不允许拥有一票否决权!这样子,印度、日本获得了安理会常任理事国的身份,却没有常任理事国的至高无上的权力——一票否决权,等于赢得了面子,输了里子!其权力、作用与安理会另外的十个非常任理事国一模一样,根本达不到与安理会五常平起平坐,拥有同等权力的目的,加入的意义大打折扣,印度、日本,以及巴西、德国折腾了几年,准确无误地探知了美国,以及其他四大常任理事国的底线,心都凉了半截,这些年来已经不再花费巨大的力气与代价去推动入常了。
联合国是由全世界的主权国家联合而成的最具代表性、权威性的国际多边组织,一国一票,理论上是相当平等,但是,只要阶级没有消失,无论是个人,还是国家,总是存在着分为三六九等的秩序的,联合国就像一个金字塔那样,普遍的成员国是联合国的塔基,轮换的10个安理会非常任理事国是塔中间层,屹立在塔尖的则是美、中、俄、英、发五大安理会常任理事国,他们是食物链顶端的猎食者,也是国际秩序的维护者,相当于仲裁员——对国际上的各类事务在安理会的框架内作出仲裁,维持世界的和平与发展。实力超群的美国则不满足于仲裁员的角色,一张无可匹敌的势力做一个威风凛凛、蛮横霸道的“世界警察”。
联合国从创立之日就确立了三大原则:首先是国国平等,国家不分大小强弱,在联合国都拥有一席之地,都拥有自己的一票;其次是成立了在联合国体系内唯一一个对主权国家(成员)拥有强制力权力的机构安理会,特别是在《联合国宪章》规定了美、中、俄、英、法五大常任理事国的地位,应为世界上最强大的五个国家是维护世界和平与发展的支柱,若是取消了这五大过的常任理事国的地位,世界眨眼间就大乱,凡是太阳照进的地方都会爆发战争,就像黑暗的中世纪那样,生灵涂炭,人间很快就会变成地狱;再次是确定了大国一致的原则,因为只有大国一致,才能更有效地避免再次爆发一战、二战那样的大规模战争,于是,安理会常任理事国的一票否决权的机制应运而生。
所以,从本质上讲,联合国是一个小国弱国平等发生的平台,是一个大国强国决定利益分配的舞台。理性的做法是既不能否定联合国的作用,也不能对联合国寄托不切合实际的希望。
联合国存在了73年,自然有其合理之处,它现在的弊端,除了效率低下,机构臃肿、信念丧失等等的问题外,最致命的问题是安理会,特别是五大常任理事国的立场、主张与利益经常发生冲突,经常在安理会内“干来干去”,基本形成了美、英、法与俄、中的对立的两大阵营,是大国一致的核心原则在大多数情况下名存实亡。五大常任理事国在安理会内基本上没有共识,经常发生冲突与对立,使大国一致核心原则丧失了用武之地,这才是世界动荡与冲突的根源,而实力最强的美国对大国一致原则的破坏最为肆无忌惮与疯狂,因此,天下苦美久已。
飞狼
理论上说美国历任政府都是支持联合国安理会改革的。克林顿支持德国和日本获得常任理事国席位,小布什强调对日本的支持,而奥巴马更是天马行空地在2010年访问印度期间含蓄地表示支持印度获得常任理事国席位。
然而,撇开这些表态,私底下美国对安理会的现状比较满意,认为现状能比较好地服务美国国家利益。 首先,安理会规模适当,10个两年一换、按地区分配的非常任理事国自1964年之后就没有增加了,非常任理事国无法组成联盟,对常任理事国形成有效制约。其次,美国能通过安理会增加其政策的国际合法性,如果安理会不支持其政策,单凭美国强大的实力,完全可以绕过安理会。因此,安理会对美国来说只是一种工具。
因此,美国政府虽然表面上支持安理会改革,实际上并没有丝毫动力做出实际的支持。联合国安理会目前的架构仍然是二战后大国共治的机制缩影,美国是绝对的受益者。
波罗的海之月
联合国建立之初为何设立五常机制
联合国在美国总统罗斯福的提议下,在国际联盟组织的基础上建立,经过两次世界大战的伤害,为了避免爆发第三次世界大战,最初罗斯福对联合国的构想是“四个警察”管世界,也就是美国、英国 、苏联和中国,也是只有这四个国家可以拥有武力,其余国家必须解除武装。
这种解除它国武装的构想当人会被国际社会众多国家反对,后多方平衡,演变成联合国四国常任理事国席位,并且认为只有在解决国际问题时,大国一致才能有效避免爆发世界大战,当然也有创始国为了维护自己本身利益的私心在里面,最后决定设立常任理事国否决权机制。
1945年在修订联合国宪章时,中国常任理事国身份被英国和苏联质疑,认为当时中国家实力不足以担任常任理事国,而美国总统罗斯福则坚持认为,未来解决国际问题是必然少不了4亿人口的中国,未来避免将来面对大麻烦,还不如把中国拉入常任理事国阵营。
由于罗斯福强硬坚持,苏联认为中英和美国关系亲密,在联合国决议是3对1不利于自己,同时苏联想在欧洲找一个国家制衡英国,最后把当时和美国关系一般的法国拉入到了常任理事国席位中,最终形成了如今的联合国五常(中、英、美、法、俄)制度。
联合国安理会改革因各方利益诉求不同难以进行
从最初的51各成员国发张到193个成员国,联合国已经成立了73年,但五常机制一直没变,73年前的联合国机制已经不能代表当今社会格局,联合国到了改革的时刻。但改革的具体方案上各方利益诉求不同,很难取得一个平衡各方利益的方案。
其中以日本、德国、巴西和印度组成的四国集团,积极谋求加入常任理事国,而以意大利、韩国和巴基斯坦等组成的“咖啡俱乐部”组织,则认为增加常任理事国并不是真正的改革,谋求增加10个能够反映国际格局变化的非常任理事国。而大多数弱小国际则希望去除五常制度,追求主权上真正的平等等,各方的利益诉求处在着本质的冲突。
总结:联合国就像一个只能做一道菜的食堂,193个人在里面吃饭,所谓众口难调,不论怎么换菜单,都有一部分人不喜欢。