（上接A01版）国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，对有发展前途，但借不到钱的企业需帮助他们渡过难关，但若支持去产能的对象，不仅会给银行带来长期风险，也不符合国家供给侧结构改革方向。银行要有效地区分这两部分企业，监管部门要尊重银行自主权，让银行根据自身特点和所处区域客户特征，根据自身风险承受能力和相关制度配套状况决定其投放进度。
政策加码
增强银行服务民企内生动力
业内人士认为，缓解民企特别是中小微企业融资难、融资贵问题，需在银行体系形成可持续商业模式，增加银行服务中小微企业内生动力，这离不开政策扶持。
从金融机构完善内部激励机制角度，某地方监管人士建议，可指导金融机构实施内部资金转移优惠定价，商业银行对优质小微企业客户利率可实施较大幅度下调。加大考核激励，要求商业银行将小微贷款增长与分支行领导绩效工资挂钩，加大对小微客户经理激励力度。提高不良容忍度，金融机构小微企业贷款不良率一般控制在不超过各项贷款不良率2个百分点的水平。
龙双说，这半年以来，各行都加大对小微企业支持力度。比如，贷款额度优先支持小微企业，出现贷款不良尽职免责，小微企业贷款不良快核快销，做小微企业业务员工奖励或加倍计算等。
民企风险偏好较高，也有市场人士担心加大对民企信贷投放会造成不良攀升。“要想把普惠金融做大、做强、做持续，风险管理水平要跟上。”中国建设银行安徽省分行行长戴跃明表示，过去一个客户经理管二三十个客户已是极限，现在一个客户经理可管理二三百户，因为风险管理已是靠模型、预警在管，通过模型和预警，客户经理不需时时盯着每个客户，只需关注系统预警所提示的客户，根据红、黄、蓝三种预警信号采取不同风险防范措施。
在龙双看来，银行对民企和国企都有严格风控标准。对于民企而言，风控方式可能会有所转变。比如，更多开辟一些其他途径，加快反应速度，开发一些产品解决民企倒贷压力。从创新和服务上做更多支持，但绝对不会放松风险控制。
戴跃明说：“现在有大数据支持，我们能将海量小微企业客户纳入服务范畴。小微企业数量多，但是单户数量小，风险分散，整体可控。目前，我们的大数据普惠金融贷款不良率仅为0.4%，这就是金融科技带来的变化。”
在企业层面，某股份行内部人士说，从控风险角度看，对某一企业是否会出现多头融资和过度扩张，各银行内部实际上能算出企业实际的贷款需求，所以无需担心过度融资和放贷问题。
有银行反映，当前经济下行压力客观存在，部分行业风险仍在出清。福建一位城商行人士坦言，此前该行贷款主要投向该地区制造业。近两年，不良有边清边冒之势。不良贷款都是靠银行自身利润在化解，银行当前可运用的处置手段有限，风险资产清收与处置进度缓慢，希望政策层面在不良风险缓释方面继续给予银行支持。
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