__一念花落丶胡歌

这道题实际上涉及的是总统权力和州长权力的区别，换言之，涉及到联邦与州层面的关系。

正如一位美国网友所言：

在美国，不能简单地把总统和州长的关系理解为领导与被领导的关系。

总统与州长或者联邦与地方的关系并非领导观关系，这与美国建国之初的情况相关。当年，13个殖民地能够联合起来组成松散的合众国十分不易，但由于仍有一些州对大政府怀有疑虑，因此在宪法里就赋予了州比较大的权力，而且每个州的法律也不一样。这在本质上决定了州长并非听命于总统的下级官员。

总体而言，总统代表国家，自然拥有更大的权力。比如发动战争，这个州长是不可能有的。总统也可以提出预算，也可以在无形之中塑造国家媒体和舆论，而州长最多只能塑造本州的当地舆论。更何况，每个州的州长权力还不尽相同，并不是整齐划一的。

联邦政府一开始只是拥有规范各州商业的权力，并承担向各种提供集体防务的义务。直到一百多年前，联邦政府才拥有了可以直接向个人征税的权力。

总统的权力再大，也必须接受国会的权力制衡。在国会组成中，众议院的代表就是来自各个州，而且根据州的人口比例决定众议院435名议员的比例分配。

州长主要还是负责本州的事务，理论上无权干涉美国国家层面的联邦事务。因此，当美国民众高呼要减少政府干预时，实际上还有一层含义是减少联邦政府的干涉，增加州层面的权力。真正帮助就业增长的有时候不是联邦政府，而是州政府。

以上是对这一问题的看法，欢迎评论、转发、关注！

临冬大侠客

美国是一个联邦制国家，联邦政府与州政府是合作关系，而非隶属关系。因此，美国总统也根本没有权利召集50个州长开会，即使哪个总统有这个想法，50个州长也未必买账。此外，美国还是一个两党制的国家。如果总统与州长同属于一个政党，州长可能还会卖总统点面子；如果总统与州长不属于一个政党，州长可能根本不会理会总统。以美国最富裕的加利福尼亚州州长布朗为例，经常因为气候、移民等问题，呛声总统特朗普。

美国总统特朗普

一、联邦体制下，美国总统与州长各司其职，没有隶属关系

《美国宪法》规定了美国是一个联邦制国家，联邦政府与州政府享有不同的权利。简单的说，美国联邦政府享有外交、军事、关税等权利，其他权利及法律没有禁止的权利都属于各州。因此，美国州一级的政府权利非常大。美国联邦政府与州政府不是隶属关系，美国总统与50个州的州长也不是上下级关系，更多得是合作关系。因此，美国总统根本就没有任何权利召集50个州州长开会！美国各州州长权利大到什么程度？美国50个州一共拥有44万国民警卫队，相对于其他国家的武装警察部队。这一支军事力量都归州长指挥。

美国国旗50个星星代表50个州

二、美国是选举制国家，州长由本州人民选举产生，并不需要向联邦政府或总统负责

权利来源于谁，自然为谁服务。在美国，不论是总统，还是州长，以及市长、县长，都是由所属地区的人民选举产生。因此，美国总统向全国人民负责，州长向全州州长负责。美国的州长也不需要向总统汇报本州的各项事务，总统也没有权利过问。美国50个州有州议会、州法院，构成了州一级的三权分立体系！

美国选举造势现场

三、美国表达各州诉求的途径是通过参议院，而非州长

美国总统从不召集50个州长开会，或者说没有权利召集，是不是美国联邦与各州没有政治联系呢？这也不是！美国开国国父们设计的方案根本不是通过行政机构来实现美国联邦与州之间的政治联系，而是通过国会。美国国会分参众两院，其中参议院就是各州表达政治诉求的主要途径。美国参议院共计100名参议院，每州不分大小，各有两个名额。参议员由本州人民选举产生，也代表州在联邦层面表达政治诉求。

美国参议院

四、美国两党制也决定了总统难以召集50个州长开会

既然在法律上美国总统没有权利召集50个州州长开会，是不是可以凭借威望或面子，来邀请50个州长参加呢？这种方法也行不通！美国是两党制国家，与总统同属一个政党的州长可能会卖总统面子，另一个政党籍的州长可完全没有必要卖总统面子。以美国现任加利福尼亚州布朗为例，是民主党人，处处与共和党籍总统特朗普作对。例如，在加州山火问题上，特朗普认为是管理不善导致，布朗则回怼是气候异常导致，并再一次批评了特朗普退出《巴黎气候协定》的决定！

驴代表民主党，象代表共和党

所以，美国总统在国际上可以呼风唤雨，任何一个国家领导人都要重视美国总统的意见。但是，在美国国内任何一名州长面前，美国总统的面子可能起不到任何作用。

美国观察室

美国总统特朗普紧急召集各州州长开会，但是到了会议时间一个人都没来。我们一般会认为这些州长们怎么这么不讲政治，总统都来了，你作为封疆大吏敢不来，这不是典型的政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识不强的表现？

▲怎么都不来开会▲

但其实这是误解了美国的政治制度，美国不同于我们的政治体制，我们是单一制国家，实行的是中央集权与地方分权相结合的制度，中央和地方是领导与被领导的关系。而美国实行的是联邦制，中央和地方没有隶属关系，总统和州长也不是上下级关系。就好像你是小米公司的职工，隔壁格力董妈妈叫你过去开会，你是不是可以不管她。

▲单一制国家与联邦制国家的区别▲

在联邦体制下，美国联邦和各州拥有两套上层建筑，联邦一套，州一套。联邦拥有宪法、议会、政府、法院和警察部队，各个州同样拥有，这两套制度并行不悖，互不干涉。因此，联邦就相当于是个大国家，州相当于是个小国家。美国总统由全国选民选举产生，对全国选民负责，而地方各州州长由州选民选举产生，对各州选民负责。州长并不是由总统任命，干的好坏也不是由总统说了算，而是有选民说了算，如果选民认为州长干的不行，可以罢免州长，但总统不能罢免州长。

▲美国各州地图▲

因此，在这种体制下，大家都是按照自己的职责，只管自己那一滩活，平时总统和州长各干各的，互相都懒得搭理对方，更不会召集50个州长过来开会，即使召集了大家也都不来，因为没这个义务。就好像近期的加州大火，总统特朗普去了只能干着急，他指责加州州长救火不力，但加州州长根本不给他面子，该怎么救火就怎么救火。同样我们大家熟悉的FBI在国际上那是牛的很，但是在美国国内一样遭到各州警察局的刁难，想不配合就不配合。

大国纵横

很简单，美国的州并不是总统任命的，所以他们不需要拍美国总统的马屁，甚至可以不拿总统当回事。

根据美国宪法，除了联邦政府的权力之外，其余权力均留给各个州。因此，州长权力很大。甚至州政府可以与联邦政府对着干，也不违法。譬如说1957年，美国黑人要求结束在南部各州普遍存在的种族隔离制度，与白人使用同样的公共设施，黑人孩子和白人孩子同校上课。联邦政府支持这一要求，而当时的阿肯色州州长却动员州国民警卫队，阻止9位黑人学生进入小石城中央高中就学。

怎么办？此时的总统是艾森豪威尔，他动用美国陆军精兵101空降师，护送9位黑人学生进入学校。

然后呢？关键就在这里，此事就此结束，州长没有错，更没有违反美国法律，事后仍然在位置上干得好好的，在阿肯色州的威望丝毫没有因为这一举动而受到影响——因为他是选民选不出来的，而不是总统任命的。

连总统的命令都可以不听，更别提跟总统开会和共商国是了。州长有云：俺是本州老百姓一票一票投出来的，干你毛事，你又有什么资格来指挥我？ 俺只听选民的，你不是俺的选民，就一边凉快去。

当然，涉及总统权限范围的事，那就是另外一回事了。

这样的政治体制限定，究竟有什么好处？我可以告诉你：很重要！

第一、因为基层官员不用买中央官员的帐，腐败就很难产生了。

第二、因为基层官员不能靠贿赂拍马获得晋升，官场恶习也就不复存在了。

第三、总统指挥不动州长，那么独裁也就不复存在了。

可以这么说，美国政治体制上的这项设定，极为科学。不信你可以看很多反面例子。

司马路的历史会客厅

美国是个人负责制，不开会、只下达指令！连开除国务卿这种大事，总统也只是发条消息，确实没有民主商量会议表决和集体决策的传统。美国民主体制仅仅表现在选举选举人那几天，当选的总统州长在日常工作中就完全一个人说了算！所以他不用开会，不用讨论，直接个人拍板。东方民主是选人选举的时候有完整的选举流程，包括帝制时期选太子，靠流程和大臣廷谏；东方民主在日常干活的时候绝对靠会议群议群决，甚至皇帝往往都要给群臣让步，不然忠臣谏议大夫们不要命当场撞死，以死相谏！昏君暴君除外！这种民主差异，在企业管理和文字作品中，也发挥的淋漓尽致！美西企业多是直线个人管理，中国企业有各种领导小组，集体运作。美西文艺作品夸张个人英雄，中国作品强调三个臭皮匠，顶个诸葛亮、好汉难敌双拳恶虎也怕群狼！

一个人的桥头1

美国的州和我们想象的不一样，美国立国本身也和传统国家不一样。

早期是什么人到美国的？美国的建立其实是靠一帮公司建立起来的，有比较大的比如说：佛吉利亚公司，普利茅斯公司，伦敦公司，这些公司是干嘛来着？

这些公司其实当年大英帝国的臣民，在海外拓展殖民地，在海外拓展殖民地需要组织，所以英国早先在美洲的殖民地是靠这些公司组成的，这些公司章程几乎一模一样，但是所在的区域不一样。

这些公司远离欧洲大陆，英国也不可能排个人去管理，天高皇帝远，隔了一个大西洋，当年又没有电报，电话，网络这些先进通信设施，于是这些公司获得英王的授权自治，形成美国最早的自治权。

这个就是当年的文件，大家可以看看

这些公司和公司之间并不互相所属，按照当年的规定，两家公司所建立的殖民地必须彼此之间相隔100公里，后来这些公司所创建的一个一个的殖民地慢慢的再次自治起来。

有一些公司开始破产，比如说佛吉尼亚公司在1624年失败了，伦敦公司后来被解散，伦敦公司所占据的土地成了皇家殖民地。

今天的美国宪法里面的自治，实际上是当年的公司章程里面发展起来的，并不是天上突然掉下来的，后来为了反抗英国人，这些若干个殖民地链接起来，形成了一个联盟，变成了今天的美国。

所以对于美国人来说，州更像一个国家，而州最初是什么样子？就是公司所属的土地。

美国总统过去是除了外交和军事以外，几乎没有什么权力，权力是后来整合美国各州的结果。过去的美国总统其实更像一个“共主”，类似于……周天子。

因此在美国的权力机制，州的权力其实是比美国总统的权力大的，美国总统大部分权力是外向而不是内向的。

李建秋的世界

开会目的之一是你要听我的话。

清

州长是不是归州委书记管?

工人的名义

美国50个州的州长确实从来不会跟美国总统一起共商国是，其主要是因为美国是一个联邦制国家，美国宪法对于总统和各州州长的权力划分是非常明确的，并且宪法禁止总统干涉各州州长的事务，州长也不需要为联邦政府的事情操心，他们的职责都是对自己的选民负责。
（美国总统特朗普）

首先，根据美国的联邦体制，美国总统和州长之间并不存在上下级的关系，总统和州长都是通过公民选举产生，他们的权力直接来源于自己的选民，只是他们的选民范围有所不同而已。官员的权力来自于谁就对谁负责，美国州长的权力来源跟总统没有任何的关系，所以他们自然不用看总统的脸色做事，如果总统有意邀请他们去白宫共商国是，那州长完全可以拒绝总统的邀请。

其次，美国民众对于联邦政府的权力向来是持有一种非常谨慎的态度，他们不喜欢总统干涉州长的权力，所以美国宪法根本就不允许总统随意插手地方事务，否则总统就是越权行政，这可是违反法律的事情。美国总统作为联邦政府的最高行政长官，他的任务就是管好联邦政府应该管的事情，地方的事情自然有地方政府来处理。如果哪个州的州长做不好自己的工作，当地选民自然会把这样的州长给换掉，美国民众不喜欢总统的权力触角伸得太长。
（美国总统府――白宫）

另外，美国特殊的国家体制和价值观传统让美国各州州长对总统根本不感冒，大多数州长对于跟总统共商国是都是毫无兴趣，所以总统压根儿就请不动美国的州长。你以为美国的州长会对总统表现出一种非常顺从的态度吗，那你可就真的错了，“官大一级压死人”这句俗话在美国是行不通的，美国各级政府的行政长官只要是由选民选举产生，那他们的权力在法律上就是平等的，既然总统不是州长的上级领导，那州长对于总统的邀请完全可以爱理不理。

最后，无论是美国的总统还是各州州长平时工作都比较忙，大家都是各忙各的事情，他们哪里来的时间凑到一起开会呢？况且特朗普连美国联邦政府的事情都有点忙不过来，他哪还有闲功夫管地方的事情。最近美国加州燃起了森林大火，但美国总统也只是前往灾区视察了一下，具体的灭火工作还是得由加州政府来完成。特朗普跑到加州之后不仅没有对当地的山火灾害起到实质性的压制作用，他还跟加州州长互怼了一番，可见美国总统和州长基本都是各忙各的事儿，他们谁也不碍着谁。

总之美国总统之所以从来不会跟50个州的州长一起共商国是，这主要还是因为美国总统压根儿就没有权力邀请各州州长一起开会。美国总统和州长的权力是平等的，他们之间不存在上下级的关系，所以各州州长大多数时候都没心情搭理总统。另外美国宪法对于总统和州长的权力范围都有明确的界定，总统和州长平时都是各管各的事情，总统不能越权指挥州长，州长也没兴趣掺和总统的事情。

李姓先生

这还得了，不学习华盛顿主义杰斐逊思想，不学习罗斯福精神，不贯彻林肯代表，这么没家国意识党国意识，还留他做州长，为啥不通知美国组织部长就地免了他们！

關鍵字: 美国 国际 州长