本輪機構改革涉及面廣、力度大，將涉及到很多人。機構的撤併轉合，將涉及到人員的安置問題。尤其是縣級層面，人員情況複雜，人員的安置問題將是一個大的考驗。

按照機構改革時間表，市縣改革要在2019年3月底基本完成。從各地公佈的改革精神看出，基本上明年1月份就要基本定型，該掛牌的就要掛牌。可以預測的是，先進行機構層面的調整，涉及人員身份變化等深層次的問題會在後期陸續展開，人員消化安置上將會有個過渡期。

不管怎麼講，改革後多出來的富餘人員總要進行安置的。首先可以肯定的是，這次改革不會搞大面積的下崗潮。不不搞一刀切的，簡單推向社會。你想啊，如果大批人下崗了，後續的就業問題還要有政府承擔。在改革中多出來的人員主要有著三個方面：

一是原有單位在改革中撤銷的，該類人員多進行分流安置，可以分流到新成立的單位。比如，財政局下屬的財政幹部培訓學校在改革中撤銷後，人員帶編制一併劃入財政事務服務中心；文化局所屬的民間藝術團撤銷後，連人帶編一併劃入文化旅遊體育事業發展中心。在人員分流方向上多為同一領域或相近領域。

二是原有單位所承擔的行政職能移交後原單位不再保留的，剩餘的事業編制人員也將進行分流安置。分流方向多為主管單位下屬的事業單位。

三是自收自支編制類型人員，在單位撤銷不再保留後，分流方向為事業單位轉企後的企業。

這些是大的方向，人員安置分流的措施也是多樣的，比如有部分離法定退休年齡不足五年的可以提前離崗退休。同時根據人員精簡的要求，為降低財政供養比，部分編外人員可能會被安排下崗。

大白i說事

本輪機構改革，按照當前各地的方案，省市兩級機構要精簡20%左右，縣一級要精簡10%。不少部門都將面臨撤併整合，隨著單位的撤併，其人員結構也會發生較大變動，或分流，或調整，或終止合同，不一而同。具體怎麼分流，要看人員的性質。

1、如果是在編人員，無論是公務員還是事業編，不用擔心下崗的問題，無非就是調整分流罷了。單位撤銷的，人員隨職能轉移；單位合併的，根據職能定崗定編，超職數的，直接改非拉長板凳安置，或者調整到其它單位安置。公務員事業單位幹部如果工齡滿30年、離退休不到5年的，允許提前退休；工勤人員相應再減5-8年提前退休。在事業單位，也鼓勵人流人員停薪留職，自主創業。總之無論怎麼調整分流，在編人員下崗不太可能

。國家機構改革都有明確的規定，改革中要保持幹部隊伍的穩定性，不能簡單地取消機構或編制將人員推向市場。

2、如果是非編人員，在崗位沒有需要的情況下，單位或會與其提前結束勞動合同，給與一定的經濟補償，提前結束勞動關係。