2019年林業局會怎麼改革?

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從國家層面和各省市目前公佈的改革方案來看,林業局的改革路線和標準已經非常明確了,林業部門將會和國土部門一起,共同組成自然資源部,這也就意味著,林業局將不再是政府單獨的工作組成部門,而成了新組建的自然資源部門加掛牌子的林業局,類似於我們比較常說的“二級單位”這種設置。

具體到市縣一級的改革,目前還沒有全面開展,但有些地區的改革方案和指導思想已經出臺了,比如昨天山東省就下發了市縣改革的總體要求和指導思想。總體來講,林業部門的改革,還是要沿用國家和省的改革路線,對應到相關口子裡。

在市縣一級,林業部門的設置也是千差萬別,也不是統一模式的,比如在一些經濟發達的地區,有些地方林業單位並沒有單設,而是將所有的涉農部門整體劃到一個農業綜合發展的大局,而有些農林大市縣,基本都會有獨立的林業部門。單設的林業部門改革相對簡單,直接整體歸建到新組建的自然資源局,最多加掛個林業工作牌子。

對於劃入整個農口的林業部門來講,改革可能會有多種模式,可能會將林業移交至新組建的自然資源,但也有可能仍然沿用農業大盤子的格局。

總之,改革不可能會是鐵板一塊,也不可能一種模式一刀切,這個還要根據各地不同的實際情況視情進行調整和改革,畢竟每個地區的側重和特點不一樣,所以允許有差異性。


元芳有看法


國家森林停止採伐,特別是國有林業局企業非常大,國家每年拿的天然林保護給工人開支,但是這個錢這分一點那分一點就沒了,什麼集團呢,每年到長春去光這個油錢,呵呵,補助錢,浪費了國家大量的金錢,集團人員多費用大,集團所屬的企業單位花這個錢平均都沒了,我因為各企業林業局,應該會當地縣政府,在哪個縣的?就歸哪個縣管理?一年費用,節約老了,節約的費用,工人的工資就上去了,形式一片大好,沒有人叫苦了,何樂而不為呢?第二個,防火,森林病蟲害檢疫,在一個公路上的各個檢查站,整個縣政府可以統一指揮,統一調度,這樣便於管理,這樣,省的縣裡頭一套系統。企業林業局一套系統,從事的行業都是一樣的,管理的一樣的,造成資源的大量浪費,統一以後國家省大量的資金!也可以大力發展林業了,對當地縣政府輔助出各種決策也是有好處的?


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林業局的改革,根本上還是圍繞怎麼在保護生態的前提下挖掘森林價值。如果這個事情做不好,再怎麼改都是扯淡。

關於林業局改革,很多人尤其是磚家們首先想到的是姓公還是私的問題。在我看來,這不是主要問題。不管是姓公姓私,能夠讓森林產生價值並且保持生態良好,都是個技術問題,而不是體制問題。

既然改革是個技術問題,那麼技術上怎麼讓森林產生價值並保持生態友好才是問題的根本。從森林生態中尋找能夠產生可持續市場利潤的產品,恢復林區自身造血能力,才是問題的根本。

圍繞這個根本問題,搭設適合解決這個問題的產業框架,進而形成適合這個產業體系的企業主體形態,才會是林業局改革的正確的思路。

那麼怎麼解決讓森林產生價值的問題呢?

森林的自然生長會產生價值,但是這價值變現至少要幾十年以後,遠水不救近火,這部分價值對目前的林區來說,相當於零。

小興安嶺林下自然生長的動植物有幾百種,很多都是優質的藥材和野菜、野果、野味,但是大多數分散不集中,採集困難,產量沒有保證,顯然依賴天然產品也不能保證形成穩定的產業從而帶來穩定的價值。

那麼只有有限干預林下,從而形成以森林為基礎的林下種養殖,帶動以森林產品為基礎的林產品加工業,從而在產業方面夯實林區發展的基礎。

綠色森林產品的發展,有兩怕,一怕無序競爭,一怕有實無名。這就要求森林產品一定要在大資金,大品牌,強管理,統一銷售的前提下,使得產品價值得到有效體現。

想要形成這樣的企業,就不能各自為戰,林業局只能作為分公司,統籌組織一個地方的特色產品生產。而不是具有銷售或者產品定價權。

小興安嶺地區林下適度干預,在前期資金投入滿足的前提下,每畝林地原材料產值一千元,成品外銷產值兩千元,是沒有任何難度的。小興安嶺四萬平方公里營林面積,一萬平方公里拿出來搞林下,就是一千五百萬畝,每年外銷就有三百億!拉動GDP至少達到六百億!徹底恢復林區自身造血功能。我們17年伊春GDP才二百多個億,可見搞林下產業和不搞林下產業,區別有多大。

關於林下產業,希望有意於林區發展的多跟我交流,本人一直留意這一塊,也願意給有志於林區發展的人們多探索一些道路,在這就不多說了。


王玉東20


林業局應轍併到其它部門


木子1697329


新聞上看到了,已經掛牌子了。


太陽底下沒有新鮮事2


林業局將改為森林防護指揮中心,被劃分為工業林區的農民承包戶得到每年每畝約8元的政府補助。


三農三無


我建議改成林業稅務局,農民種樹自已買賣,給國家交稅,這樣三到十年左右就能有大樹成林,關鍵是原來拿造林款種集體山的地怎麼收回,分給農民種,農民已經無地可種樹


醫路通張國昌西醫診所1874354855


我最原始的意見是林業和草原劃分到環保部,但實際上都屬於自然資源。然而根據形勢,現在林業和草原更多的是美化環境,淨化空氣的作用。它的環保價值更大也能產生市場價值。所以,它主要屬於環保管理,市場化運作。

綜合考慮,劃分到環保部吧


墨言法語


與國土資源局合併。


初升9


這邊讓搞林下經濟那邊制約著你!搞不懂的!


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