這次黨中央國務院部署的歷時3年的掃黑除惡專項鬥爭，總目標是“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”。
掃黑除惡要“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。對涉黑涉惡案件一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。
黑惡亂事關你我，需要全社會積極參與，形成人人喊打的“人民戰爭”。
無惡治亂
工程受阻多次報警無果
舉報後順利開工
“這次多虧了專項掃黑除惡，我們工程受阻半年多，如今舉報投訴後半個多月工程就開工建設了。”提起工程受阻的委屈，小袁（化名）流下了委屈的眼淚。
他說：“表面上看是村民阻擾施工，可直接影響著工地上農民工的收入；表面上看會造成工期耽擱，會造成企業延遲交房，可直接影響上千業主的入住，嚴重影響黨和政府的形象。”
小袁的公司承建的工程位於西安市高陵區姬家管委會轄區高劉村境內，2018年4月公司進場施工時遭到村民數次阻擾，導致數月來一直無法正常施工，7月底遷移圍牆時再次遭遇阻擾。
後來他們和村委會協商，村民要求支付近200萬元提留款。小袁質疑說，圍牆遷移作業區域為徵地施工合法範圍內，村民也無理阻擋，為避免發生直接衝突他們報了警，但民警到達現場協調後無果。
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在開發單位要求加快施工進度的情況下，他們公司再次施工又被村民阻擋，在勸說協商無果的情況下第三次報警，民警現場協調後仍無法施工。後來和村委會主要負責人協商，答應給村民地材供應利潤款100萬元後，這才讓工地能正常施工。
但協商兩天後，又有村民對已達成的協議反悔，再次阻擾施工，並讓立即給予答覆，“什麼時候給錢”“不答覆不讓施工”。
為避免發生重大沖突，他們第四次選擇報警，在村委會負責人的參與下，村民出具了收取100萬元款項的情況說明。“我們真的很無奈，在合法徵地範圍內施工，現場每天都有村民蹲守，對項目部員工人身安全構成威脅，村民還要求支付他們阻撓期間的人員工資……”小袁有些哭笑不得。
後來，小袁通過華商報看到了掃黑除惡專項鬥爭的目標是：“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”，於是選擇舉報，他的舉報很快得到區上的答覆：“會盡快解決”。
8月23日，姬家管委會負責人責令村委會主要領導按照區政府文件執行，否則將依規依紀嚴肅處理。8月27日，終於開工建設，工人高興地說：“終於施工了，多虧了掃黑除惡。”
>>典型案例
1。洋縣磨子橋鎮常牟村原村委會主任牟某軒如今深陷牢獄。2018年3月，村民聯名向漢中市公安局舉報牟某軒，稱2015年4月至2017年8月，牟某軒多次糾集社會人員毆打辱罵村“兩委會”幹部和村民，打砸損壞公私財物，嚴重影響村民的生產生活秩序。
漢中市公安局立即組織力量開展核查，今年5月，洋縣公安局對牟某軒等4名犯罪嫌疑人刑事拘留；洋縣公安局還向線索舉報人發放舉報獎金2000元。近日，洋縣法院以尋釁滋事罪依法判處牟某軒有期徒刑二年。該案成為掃黑除惡專項鬥爭以來，漢中市判決的首例“村霸”案件。
2018年12月7日，洋縣召開掃黑除惡專項鬥爭推進會，設立150萬元作為工作經費以及舉報專項獎勵資金，充分發動群眾積極參與；並按照“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的要求，各鎮辦確定一個“亂村”，實現“亂村整理”零突破。
2。 荔景榮今年33歲，是在眉縣首善鎮長期橫行、稱霸一方的“村霸”。2012年2月，荔景榮因販賣毒品罪被判處有期徒刑三年，2014年10月30日出獄後不思悔改，在該鎮多次因口角或無故將村民打傷、損毀財物，老百姓敢怒不敢言，社會影響極其惡劣。目前，茘景榮因涉嫌尋釁滋事罪被刑拘，案件正在進一步偵辦。當附近村民得知其被公安機關刑拘後，放鞭炮慶祝。
3。禮泉縣城關街道辦尖張村黨支部原副書記景永安，被公安機關以強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索查處後，村民拍手稱快，“終於除掉一個村霸”。
2010年，景永安向禮泉縣一小區售樓部交了3萬元訂金，便強行撬開所訂房子的門鎖進行裝修，安排其家人入住至今。2014年11月，開發商被逼迫在景永安補交5萬餘元房款後，與其簽訂了低於市場價格8萬元的買賣合同。去年，景永安還採取強鎖大門、強行斷電的方式，強迫禮泉某工地使用其親屬的混凝土；同年11月，景永安以一食品廠施工佔用其莊基地為由，煽動村民封堵廠門、阻攔施工並破壞廠內設施；同月，景永安為強攬縣人社局砌圍牆工程，煽動村民阻攔施工，施工方迫於無奈，給其2萬元。
目前，景永安受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。
4。西安市灞橋區紅旗街道灣子村原村委會委員王歲鋒、七組原組長張廣民、村委會委員兼八組原組長董寶軍強攬工程、阻攔施工問題。經查，2018年9月，王歲鋒受到留黨察看一年處分，張廣民、董寶軍受到黨內嚴重警告處分，灣子村黨支部書記、村委會主任張小明受到黨內警告處分，紅旗街道城建科科長馮昌利被誡勉談話。
5。同樣的阻攔工程也發生在臨潼區小金街道欠灣村黨支部書記孫彥軍身上。他多次阻攔“小金花香”鄉村旅遊項目施工，2018年7月，孫彥軍受到黨內嚴重警告處分。
>>何為“亂”？
據悉，從目前查處的黑惡勢力犯罪案件看，基層政府、行業監管不力，職責落實不到位、主動性不強、對行業領域內的問題和亂象整治不力是黑惡勢力滋生的一個重要原因。因此，加強行業監管是掃黑除惡專項鬥爭的一項重要內容，也是從根本上剷除黑惡犯罪、消除滋生土壤的重要手段。
長期以來，基層各行各業亂象頻處，這種侵害不單單只是某個個體，而是整個社會群體；不僅對群眾的生命健康造成傷害，還會破壞整個社會的穩定秩序和安定環境。
2018年11月20日，陝西省掃黑除惡專項鬥爭推進會召開，除各地市主要領導參加會議外，省掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位教育、民政、國土、環保、住建、交通、水利、農業、商務、文化、健康、市場、安監、銀監、旅遊發等共計161個單位部門參加了推進會會議。
在掃黑除惡專項鬥爭中，行業監管部門要重點從四個方面履職盡責：摸排、收集、移送本行業本領域涉黑涉惡線索；支持配合政法機關依法辦案，相關部門要為辦理涉黑涉惡案件開闢綠色通道；強化日常監管措施，在市場準入、規範管理、重點監控等方面消除源頭治理盲區；結合政法機關的風險提示函、檢察建議等，對已暴露出的問題和漏洞，有針對性地採取重點整治、完善制度等措施。
無黑除惡
車輛剮蹭多人被毆打
走錯包間被4次殘害
在農村常見發生逞強一地的“村霸”，而在城市會發生打架鬥毆、“沙霸”、“路霸”等惡性事件。
受傷痊癒的大荔縣安某、朱某等6人如今仍心有餘悸，那種被追殺、毆打的場面至今令他們感到害怕。其實這就是一起簡單的剮蹭交通事故，沒想到遭受突然襲擊，更沒有想到對方會如此下狠手。
今年1月26日凌晨1時，韓某、蘇某、張某等人駕駛五菱宏光面包車，行駛至大荔縣西新街夜市時，與高某、劉某（注：受害人）駕乘的白色名爵小車發生剮蹭，在高某等人報警後等待交警來處理時，韓某等人為逞強爭勝，共同對高某、劉某實施毆打，致二人輕微傷。
之後，在場的胡某打電話告知安某前來幫助高某處理此事，而臧某、徐某到西新街夜市吃飯時，與前來幫助受害人的安某等人相遇，雙方發生爭執，進而互相謾罵、撕扯，臧某手持菜刀，與手持凳子的安某相互毆打，徐某持刀將朱某刺傷後逃離。
受傷的安某、朱某等人前往醫院包紮，施暴者臧某即糾集張某某、尹某、李某等人，追至醫院一樓急診大廳，腳踹急診辦公室房門、隨意毆打他人，臧某持刀將趙某刺傷。
這夥人在公共場所發洩情緒、逞強耍橫，持刀傷人，隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂，情節惡劣，是典型的惡勢力犯罪。近日，大荔縣法院分別判處上述8人一年以上不等的有期徒刑。
其實，此事本來就是一起簡單的交通事故，不該大動干戈，不該發生流血事件，更不該嚴重影響醫院正常的就醫秩序，但這種惡性事件還是發生了，造成6人受傷，8人被判刑的後果。
上面是一起簡單交通事故，下面的事更讓韓城市的楊某感到害怕和不安。去年2月，王某等3人凌晨在韓城市一家KTV唱歌期間，與酒後走錯包間的楊某一言不合，就糾集杜某等人對楊某實施了3次毆打。頭部受傷的楊某離開KTV後，杜某等人還不解氣。
韓城市公安局掃黑重案中隊副中隊長程振華說：“杜某他們就再次糾集同夥，拉來砍刀、棍棒，再次追到韓城市人民醫院，對受害人實施了第四次毆打，先後有11人參與了這起尋釁滋事案件。”
案發後，王某等人潛逃。省公安廳部署開展掃黑除惡線索摸排後，韓城警方以此案為突破口，深挖徹查，偵破了這起由省公安廳掛牌督辦案件，打掉了以王某、杜某為首的20多人犯罪團伙。
這種亂象不僅發生在利益關聯方，也發生在戀人之間。蒲城縣李某的遭遇駭人聽聞，她被男朋友範恩利僱傭8人強行帶到趙某家中，遭到毆打、威脅，被逼迫喝下流產藥，並被帶至醫院強行引產。範恩利還安排多人將女朋友非法拘禁縣內孫鎮一酒店，限制人身自由長達7天。目前，涉案人員被蒲城警方抓獲。
“沙霸”“路霸”盤旋在城市社區、公交站點之中，坑害居民，禍害市民。西安文理學院張同學說，今年西安市中院在他們學校大禮堂公開宣判一個“沙霸”案，“原來感覺黑惡勢力遠離我們的生活，旁聽審理之後一下子感覺黑惡勢力就在我們身邊，已經介入了我們的生活，沙霸壟斷經營，坑害社區居民，讓我們痛恨不已……”
張同學說的“沙霸”案就是以張濤為首的12人犯罪集團，自2012年起至2015年6月，他們在西安市綠地SOHO小區、逸翠園I都會小區、逸翠尚府小區、林隱天下小區、高新第五季小區、海珀香庭等，收取多家單位和個人“入場費”“管理費”，強迫裝修人員購買其沙石等材料，非法獲利2000餘萬元。
該組織多次實施敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易等違法犯罪活動，嚴重危害涉案小區及周邊一萬多市民的生活秩序，造成惡劣影響。西安市中級人民法院二審已經宣判，12名被告人分別被判處19年至1年又6個月不等有期徒刑。
近日，西鹹新區公安局打掉了盤踞在地鐵1號線後衛寨出口涉惡團伙，一舉抓獲了10多名“路霸”。該團伙從2015年9月開始，在後衛寨附近組織咸陽牌照出租車和私家車非法運營，參與車輛每月要繳納一定金額“管理費”，以作為團伙成員的“工資”。他們還對其他想要在該區域內載客運營的出租車和私家車採取言語威脅、踢車門、拔車鑰匙等行為進行強行驅趕。今年11月2日，該團伙成員以涉嫌尋釁滋事罪被長安區檢察院批准逮捕。
>>何為“惡”？
根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為3人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序以及聚眾“打砸搶”等。 華商報記者 陳團結 攝
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