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在古时，科技落后，交通不便，从稍远点的省份进京，途中花费数月是常有的事，那么，如何能将治下疆域庞大的帝国，牢牢掌握在手中，统治者们也是费尽心机的。这种
对国家的控制，应是全方位的，我们分几点阐述：
一、思想上的统一和控制。
“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，时至今日，这句话仍朗朗上口。古时的社会是“皇权至上”的家天下，一草一木都是属于帝王家的，帝为“天子”，忠孝不能两全时，要先忠后孝。
秦时的焚书，汉武时的独尊儒术，历朝施行的科举制，无不以此为目的，特别是元清时期的奴化，可称是对精神的阉割。重农轻商，限制人口流动，愚昧最大多数的百姓，只需要种粮食就行。对于少数掌握知识的读书人，以考取功名，服务朝廷为最高追求。
二、建立中央集权制度，便于权力集中。
自秦起，各朝因袭秦制，换皮不换骨，国家制度的建立，都是以皇帝为中心的蜘蛛网状，将皇权的触角伸向各个角落。全国分为若干行政区，大为州府，对朝廷负责。小为县乡村，层层递进。皇帝就是中间的蜘蛛，虽隔千里，也能得知风吹草动，把控时局。
三、通过军事防卫力量的布置使用保证国家安全。一般来说分为三大部分，禁卫军负责京畿安全，地方军维持各地治安稳定，边防军抵御外敌。也有例外，如唐时的节度使制，各地节度使军政一把抓，以至末期纷起作乱。
四、严酷的律法。以法律形式限制民众的言行，特别对影响国家稳定的行为，一律强力打击，甚至不惜涉及无辜。如连坐法、诛九族，以达到最大程度的震慑。
五、以常设机关进行全面监督。如汉时刺史、明时东厂、都察院等。对官员和各地行政军事机构严格监管。
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我国是一个疆域辽阔的多民族国家，古代发展历史久远，因此造就了不同历史时期的地方行政区划和今天大不相同，本文简要叙述一下各个朝代设置的行政区划发展变化。
在夏、商时期，国家基本是由许多部落和部落联盟逐渐变成的地区性组织，随后又转化而为方国。
周朝时是把征服的土地和人民分给周王室的子弟与功臣等，建立诸侯国，诸侯又把所得的土地分为若干采邑，封给卿、大夫。这些候国、采邑，就构成了周王朝的地方政区。
我国先秦文献中所谓的“九州”之说，其实只是当时人们的一种地理区域概念，并不是地方行政区划。
秦始皇统一六国后，废分封国，设郡、县为地方政区，就此集权于中央。汉武帝为了加强中央集权，在西汉王朝版图内设立司隶校尉部及十三刺史部，作为监察机构。
到东汉末年，改刺史为州牧，并给予民政、军事大权，州遂成为位于郡之上的政区。从此，地方政区便由郡、县两级制变成了州、郡、县三级制。
隋文帝时，废郡存州县，隋炀帝又改州为郡，地方政区变为两级制。
唐太宗也效仿汉武帝，建立监察区。他依照唐王朝的地理形势，把唐朝辖境分为十道。唐玄宗时，又增至十五道。这时的道，只是一个地理区域名称，与地方行政并没什么联系，也不设具体的官员，就相当于我们今天所说的华北地区、西南地区等。
唐初在边境地区和少数民族地区，还设置了都护府和都督府。不久，又在沿边设置了节度使、经略史，总览数州至十多个州的军、民、财政大权。安史之乱以后，内地也开始遍置节度使、经略史、观察史，于是，节度使等便演变成了凌驾于州之上的地方行政长官。
北宋初年，赵匡胤为了加强中央集权，废除节度使制，把境内分为若干路。开始还不具体定下制度，至道三年（997年）正式分为十五路，到熙宁七年（1074年）增加至二十三路。每路设置转运使及提点刑狱等，分别掌管所属各州的财政和司法、刑狱、监察等事务。
南宋时，转运使职权扩大，兼理边防、治安、钱粮、巡察等事，路遂成为府州之上的一级政区。
元朝时又把全国分为十三个行省大政区，即中书省直辖区，十一个行中书省和宣政远所辖吐蕃地区。从此，省便成为路、府、州、县之上的地方最高行政区。
明朝改中书省为承宣布政使司，分全国境内为南、北二直隶，十三承宣布政使司，习惯上又称为十五省。省之下分为府、州、县，共计四级行政区。
明朝还设置了十六都指挥使司和五行大指挥使司，作为地方的最高军事机构，统领各地的卫、所。在少数民族等地区，都指挥使司和行都指挥使司及卫、所也兼管民政。
清初沿袭明制，内地置十八省，东北、蒙古、新疆地区分别由盛京、吉林、黑龙江、乌里雅苏台、伊犁将军统辖，青海、西藏分别派遣办事大臣、驻藏大臣督办两地内部事务。
清朝末期，新疆、台湾、奉天（今辽宁）、吉林、黑龙江陆续建省。省以下的政区一般分为府、州、厅、县。
辛亥革命后，民国政府废除府，并把州、厅改为县，从而为今天的省、县两级政区打下了基础。
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具体统治方式，不同时期不同制式！一。夏商周三个时代为封建制，即封邦建国，利用宗族关系和功臣管理不同区域！二。秦朝一统后，改郡县制，派数官吏达各郡县进行管理，有利于中央集权加强皇权！三。汉初和明初是封建制与郡县制并存，但主要还是以郡县制为主，其他阶段均已郡县制为主！
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古代统治阶级基本上采用的，“分封制，郡县制”。秦始皇在一次大宴群臣时说；“天下共苦，战斗不休，以有诸侯”认为春秋战国以来，战争的根源在于西周实行的“分封制”为了加强对地方的统治，秦始皇采用了中央集权制。
到了汉代，采用的是分封制和郡县制并存。
古代的中央集权制，从产生之日起，其组织就具有多民族大统一的历史任务，对我历史的的发展起到积极作用，有利于民族团结，巩固国家的统一。
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设立番王，设立封疆王
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为了达到统治，皇帝有很多方法，比如分封法，把远处的土地按远近亲疏分配的自己的血亲、功臣，让他们去开发管理土地，再比如，欧洲国王把土地分给大贵族，大贵族把土地分给小贵族，小贵族把土地分给骑士，这样就能维护统治了。
中国的皇帝通过科举制度从天下筛选官员，然后委派官员管理土地，在乡村里则依靠宗族管理，即家族内部管理，也就是皇权不下乡。
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中央集中管制，地方和县级分管，从而达到最佳效果。使各级政府安定，团结。
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各个时期的统治都不一样 但最常见的就是分封制度 ， 君王以功来分 ，也有功名分封 ，
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依靠宗族，或者是地主，以前有个词儿叫。湘永竹宾。
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每个历史阶段都不一样，比如说西周采取分封制，就是把土地分封给功臣或者是皇室贵族，并且领主在自己的领地内有绝对的控制权。秦朝采取郡县制，并且由中央直接任命。汉朝初期采取的是郡县制和封国制并存的管理制度。隋唐时期主要是节度使管理地方。元明清时期主要行省制管理制度来管理地方。
