〖編者按〗為進一步推動我縣脫貧攻堅深入開展，助力脫貧攻堅減貧摘帽工作，大力營造脫貧攻堅濃厚宣傳氛圍，進一步堅定打贏脫貧攻堅戰的必勝信心。從今天起，《黃平微訊》、《且蘭黃平網》將同時開設脫貧攻堅訪談欄目，以“答記者問”形式，對縣人民政府縣長，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，村幹（含第一書記）就如何從產業發展、防止形式主義、教育醫療扶貧等13個方面進行深入採訪報道，敬請關注。
一、全縣目前建檔立卡貧困人口數量、貧困發生率是多少？2018年度計劃脫貧人口數量及預計貧困發生率是多少？
答：全縣建檔立卡貧困人口27328戶112782人，其中已脫貧12265戶54440人，未脫貧15063戶58342人，貧困發生率為16.47%，2018年度計劃脫貧人口31000人，預計貧困發生率是7.72%。
二、全縣十三五期間計劃易地扶貧搬遷（危房改造）多少戶、多少人？2018年計劃多少戶、多少人？當前進度怎麼樣？預計什麼時候完成？易地扶貧搬遷“五個全覆蓋”工作落實情況如何？
答：全縣十三五期間計劃易地扶貧搬遷5195戶22751人。全縣十三五期間計劃危房改造8114戶28399人。2018年度計劃1399戶5895人，已開工1399戶，開工率100%，竣工1166戶，竣工率83%，預計在2018年11月底前全部完工。
2018年度計劃279戶1118人。我縣2018年建設安置點一個即2018年度舊州鎮冷水河安置點，目前內外裝修及基礎設施建設均已完成，已達到安置入住條件，正在動員組織搬遷分房工作。
“五個全覆蓋”工作已全面開展，就學、就醫、社區建設、物業管理、農貿市場等相關配套已全面落實，勞動力技能培訓已開展五期，完成培訓214人，其中易地扶貧搬遷人員112人。已穩定搬遷家庭達到一戶一就業。
1、全縣貧困家庭勞動力外出務工情況怎麼樣？全縣推進勞務輸出有那些舉措？
答：截止10月，我縣貧困勞動力外出務工人數已達30164人。其中未脫貧勞動力14161人，佔貧困勞動力總數的46.9%。
我縣推進勞動力輸出主要措施有：一是開展調查摸底，對貧困勞動力的就業失業情況、輸出願望進行全面摸底，完善就業服務“一卡一庫一臺賬”，為精準輸出夯實基礎。二是強化公共服務，收集和發佈縣外、省外崗位信息，提供崗位推送服務。三是加強東西部勞務扶貧協作，搭建信息通暢、轉移有序、保障得力的省際勞務輸出平臺，進一步了拓寬就業渠道。
四、全縣貧困大病慢性病患者醫療有哪些保障措施？費用報銷情況怎樣？
答：1.保障措施：建檔立卡貧困人口在縣域內定點醫療機構享受“先診療後付費”、“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等保障措施。
2.費用報銷情況：建檔立卡貧困人口在縣內住院實際報銷比例為90%。門診不設起付線，報銷比例提高5 個百分點；經轉診住院起付線降低50%、報銷比例提高5 個百分點、大病保險對建檔立卡貧困人口起付線降低至3000 元，大病保險各檔賠付比例均提高5 個百分點。
五、全縣義務教育控輟保學工作推進情況？義務教育階段輟學學生數量是多少？對於輟學學生，縣級採取措施及效果如何？
答：我縣落實了縣長、局長、鄉鎮長、村長、校長、家長、師長等“七長”控輟保學責任制。鄉鎮長全面掌握轄區內適齡兒童少年就讀情況，督促適齡兒童少年的父母或其他法定監護人依法保證適齡兒童少年按時入學。父母或其他法定監護人無正當理由未送孩子接受義務教育的，由鄉鎮人民政府給予批評教育，責令限期送子女入學，逾期不送子女入學的，承擔相應的法律責任。
截止2018年10月30日，全縣義務教育階段輟學學生266人。
對於輟學學生，縣級採取以下措施：一是堅持“兩條線”勸返工作。一方面要求各級各類學校下村入戶動員勸返工作,對勸返三次及以上仍未到校的上報當地政府,由地方政府依法組織入學;另一方面由縣教育部門對各鄉鎮人民政府控輟保學情況進行每天調度。二是堅持督查通報制度。三是建立健全“一生一方案”勸返復學機制。四是對未返校的輟學學生通過網上學習、送教上門等方式對其傳播知識教育、人生觀教育、安全教育等。
截止2018年11月2日，義務教育階段共勸返復學60人，其中建檔立卡貧困學生28人。
六、全縣產業扶貧有哪些措施？發展規模情況？遇到哪些難題？對貧困農戶的帶動情況如何？產業發展與貧困農戶的利益聯結機制如何建立的？
答：一是對照產業發展“八要素”標準抓產業發展。二是落實好措施精準到戶發展產業。三是進一步加大結構調整力度發展產業。四是加強農產品市場引導工作促進產業健康發展。五是進一步加大宣傳力度促進產業發展。六是加強黨的基層組織建設帶領群眾發展產業扶貧。
產業發展規模情況和對貧困戶的帶動情況：
1.種植業。蔬菜種植18萬畝，產業覆蓋貧困人口約0.3萬人；食用菌種植1200畝，產業覆蓋貧困人口約0.16萬人；精品水果8萬畝，產業覆蓋貧困人口約0.2萬人。中藥材15萬畝，花卉0.5萬畝，產業覆蓋貧困人口約1.4萬人。
2.養殖業。生態家禽年出欄124萬羽、禽蛋產量300噸，產業覆蓋貧困人口約0.2萬人；生豬存欄15萬頭，出欄10萬頭，產業覆蓋貧困人口約0.2萬人；“一縣一業”種草面積達到3.1萬畝，優質肉牛存欄9.3萬頭，出欄1.5萬頭，產業覆蓋貧困人口約2.385萬人。
遇到的難題：1.產業發展上不同程度的存在幹部在幹，貧困群眾在看的現象。2.產業發展與產品市場開拓的信息不對稱，不同程度存在價格好時沒有貨，等產品上市時價格已回落的現象。3.大產業與小產業發展的過程中爭地現象比較突出。
產業發展與貧困戶的利益聯結機制的建立：一是土地流轉獲得收益。二是在企業務工取酬。三是入股分紅。
七、全縣如期實現脫貧攻堅目標還需要解決哪些問題？主要困難是什麼？有什麼解決問題的舉措？
答：全縣如期實現脫貧攻堅目標還需要解決農村人居環境的整治，加強農村道路交通、連戶路等基礎設施建設，建設美麗鄉村，加大人文宣傳教育力度。
主要困難是經費問題。
解決問題的舉措是多爭取省州政府和各部門的支持，用好2019年扶貧項目資金，加大項目建設，爭取如期實現脫貧攻堅目標任務。
八、實現貧困人口“一達標、兩不愁、三保障”哪一項難度最大？如何採取措施？
答：“一達標、兩不愁、三保障”難度最大的就是三保障，三保障中最難的就是住房問題，主要採取以下措施。
1、狠抓易地移民搬遷。完成谷隴大寨、舊州冷水河、新州槐花、平溪大寨、重安堡上安置點建設房屋3588套。結合“十三五”期間規劃易地扶貧搬遷任務情況，在舊州冷水河新建2018年項目，建設房屋5棟130套，面積10360平方米，計劃安置128戶518人。截至6月25日，縣內5個安置點2017年度第一批2439戶10461人抽籤分房工作全部完成。
2、狠抓安全住房改造：一是對農村住房開展全面排查，屬住房不安全的，納入老舊住房整治對象；二是制定整治方案；三是積極籌措建設資金，把擬脫貧人口的住房放到第一位。
九、十三五以來，縣裡得到的政策支持比以前有哪些明顯的變化？（谷隴鎮）有哪些資金支持？比十二五期間有哪些明顯變化？
答：十三五以來，縣裡得到的政策支持比十二五期間有很多明顯變化：一是扶貧資金實行“四到縣”制度，放寬了縣級支配使用資金能力；二是貧困縣根據國辦發[2016]22號文件和黔府辦發[2016]24號文件，對涉農資金十七大項可以統籌整合使用，打亂了原有資金渠道，形成了“大類間打通、跨類別使用資金”，資金形成合力，多渠道資金助推脫貧攻堅；三是我縣獲得扶貧產業子基金投資8690萬元、極貧鄉鎮子基金投資25.64億元，加大脫貧攻堅資金支持力度。
十三五以來，黃平縣谷隴鎮得到極貧鄉（鎮）脫貧攻堅子基金支持，編制了《黃平縣谷隴鎮定點包乾脫貧攻堅實施方案（2016-2020年）》，主要以“破除基礎設施瓶頸、提升公共服務水平、實施易地扶貧搬遷、改善農村人居環境、發展產業保證就業脫貧”為抓手的五大脫貧攻堅措施。
十、扶貧資金整合使用情況如何？遇到哪些突出問題？
答：自2016年試點縣整合使用以來，我縣積極開展涉農資金統籌整合使用工作，按時編制了黃平縣統籌整合使用財政涉農資金實施方案，納入整合資金規模逐年遞增：2016年納入整合資金規模27430萬元、2017年納入整合資金規模48244.23萬元、2018年納入整合資金規模41352.18萬元（截止2018年8月31日數據）。
突出問題：一是資金整合難度較大，大多數納入整合涉農資金都是與部門各種目標考核“戴帽”下達，部門參與積極性不高；二是縣級整合項目庫裡項目編制不夠精細，導致項目落地較為困難；三是縣級資金缺口較大，導致項目無法及時撥付。
十一、縣裡駐村工作隊幫扶責任有哪些？是如何落實的？
答：縣裡駐村工作隊幫扶責任有：“一宣六幫”（即宣傳黨的方針政策、幫助建強基層組織、幫助推動經濟發展、幫助推動精準扶貧、幫助維護社會穩定、幫助為民辦事服務、幫助提升治理水平。）和“發揮好組織協調作用、落實好分類扶貧舉措、實現村級脫貧攻堅工作提質升效”。
落實措施有：一是注重落實保障。二是注重強化管理。三是注重跟蹤問效。
十二、脫貧攻堅政策舉措落實過程中，如何防止形式主義和傾向性苗頭性問題？
答：一是印發了《關於深入整治形式主義官僚主義突出問題的工作方案》和《關於集中整治幹部不擔當不作為突出問題實施方案》等文件，強化監督檢查和制度保障。二是紮實開展民生監督工作；三是紮實推進扶貧民生監督“數據鐵籠”建設，通過平臺預警發現問題線索；四是加大嚴查官僚主義、形式主義突出問題力度。
十三、如何加強扶貧資金的監管？在整治和預防扶貧領域職務犯罪方面有什麼考慮？
答：一是在縣委督查工作安排的基礎上，從縣委督查室和縣紀委、紀工委抽調有關同志組成明查暗訪組，通過“對標”、“對賬”、“對人”全面抓好問題的整改，強力推進脫貧攻堅工作順利開展。二是根據中央、省、州有關脫貧攻堅安排部署，緊緊圍繞督查機制、考核機制、資金管理、資金使用和紀檢監察機關專項監督工作，相繼出臺《黃平縣脫貧攻堅工作問責暫行辦法》等制度，力促脫貧攻堅責任落實具體化、督查問責規範化、考核考評常態化、幫扶明細化。
閱讀更多 黃平資訊 的文章
