「基層動態」集賢縣人民檢察院開展特殊人群“民生訴訟”專項工程

「基層動態」集賢縣人民檢察院開展特殊人群“民生訴訟”專項工程

2018年以來,集賢縣人民檢察院牢牢把握憲法定位,著力聚焦法律監督,持續深耕主責主業,圍繞優化民事監督佈局,立足以人民為中心,創新開展針對弱勢群體、優撫對象等特殊人群維權“民生訴訟”專項工程,已累計辦理進城務工人員討薪、殘疾人維權等特殊人群維權案件11件,努力讓每一名需要法律援助的特殊人群成員都感受到法律的公平、正義與溫暖。

從搭建平臺入手,通過準確定位,優化監督佈局

一是完善工作機制。設立了特殊人群維權工作站,成立了專門領導協調機構。與司法、民政等部門建立溝通協作機制,各部門設立聯絡員和信息員,聯合印發了工作細則。公開維權求助熱線電話。開通“集檢民行”微信公眾號,並在公眾號開闢了維權求助和受理通道。

二是明確工作方向。把開展“民生訴訟”工作與開展行政監督相結合,與開展公益訴訟相結合,與民事執行監督相結合,運用集賢縣人民檢察院智慧檢務大數據平臺,設立特殊人群專門數據庫,實現與相關單位的網絡銜接,構建信息共享、線索移送、業務諮詢、依法監督格局,暢通了信息對接渠道。

三是強化宣傳引導。積極運用維權公眾號等各類平臺、媒體向公眾開展宣傳。製作圖文並茂“民生訴訟”便民卡。組織幹警走上街頭開展現場諮詢和宣傳,深入社區、村屯居民家中,傾聽群眾呼聲、瞭解群眾需求,發放、粘貼便民卡3000餘張。先後召開特殊人群維權座談活動12次,不斷提升特殊人群運用法律武器維護合法權益的意識和能力。

「基層動態」集賢縣人民檢察院開展特殊人群“民生訴訟”專項工程

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從協作配合入手,通過整章建制,形成統一規範

一是建立協作聯動機制。每月召開一次工作聯絡會議,全面排查掌握各系統、各行業存在的特殊人群維權案件。確定每半年至少召開一次特殊人群維權推進會,研究重大維權案件需要協調等情況。根據相關單位提出召開臨時會議的建議,結合各職能單位職能,協助相關單位妥善解決。

二是建立線索管理機制。在線索收集方面:通過群眾來訪、電話、信函、新聞媒體報道、上級交辦、本院領導批辦及通過我院大數據平臺收集線索。在線索登記方面:對收集的線索進行線索登記,建立線索管理臺賬,定期彙總核對備查。並根據是否符合支持起訴條件,對線索進行移送和反饋。在線索通報方面:案件線索實行分類管理,根據登記類別彙總,定期向相關單位通報。

三是建立保密工作機制。所有文件在收發、傳遞、送閱、製作、保管、歸檔過程中建立明確的責任制,防止文件丟失或者發生洩密事件。材料、文書檔案統一由專人進行管理,借閱、調取須履行登記、審批程序。

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從司法程序入手,通過規範流程,實現科學嚴謹

在維權方式方面。與司法行政機關協調配合,建立特殊人群維權援助律師庫和協作機制,為當事人提供法律諮詢和法律信息資料。積極引導當事人收集、提交證據,指導當事人舉證、質證。在必要情況下,當事人可申請由檢察機關進行收集。對經檢察機關審查認定符合支持起訴條件的,檢察機關向法院提交支持起訴書,作為對當事人起訴的支持,並對訴訟過程進行監督。

在維權程序方面。對涉及特殊人群的法律援助申請實行優先受理、快速錄入法律援助案件管理系統。受理當事人及其代理人的申請,進行案件線索登記,確定案件承辦人。承辦人審查是否符合支持條件,提出處理意見,對不符合支持起訴條件的,將案件線素移送有關單位,引導其他途徑解決。符合支持起訴條件的,適用檢察機關支持起訴案件流程辦理。

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從利民為民入手,通過“民生訴訟”,發揮積極作用

一是發揮解決特殊人群渴望得到司法援助的作用。通過開展“民生訴訟”工作,助推了檢察機關堅持以人民為中心,立足司法為民職責,暢通支持特殊人群維權的工作渠道,實現了提供法律幫助“零距離”,解決了特殊人群難以行使訴訟權利的困局,確保了人民群眾司法需求上有實實在在的獲得感、幸福感。

二是發揮檢察機關聚焦主業創新發展的作用。通過專業化、規範化、社會化建設,全方位、多側面提升監督能力,為合法權益受到侵害的特殊人群提供法律援助和司法救濟,從而讓每一名特殊人群成員得到了法律庇護,豐富了民事行政檢察內涵,有效改善了民事行政檢察短板和不足問題,也推動了新時期檢察工作的有效提升和縱深發展。

三是發揮服務構建和諧社會服務營商環境的作用。廣大特殊人群佔社會成員一定比例,也是在社會生活中極易產生各類矛盾。通過開展“民生訴訟”工作,助推了檢察機關聚焦群眾關注的熱點難點問題,及時消除和化解不穩定因素,向全縣釋放清晰的法治信息,契合了高檢院“打好三個攻堅戰”的要求,推進了便捷高效的司法服務體系建設,為人民群眾提供了良好的“法治產品”和“檢察產品”。

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