淄博市博山區全面完成第四次經濟普查單位清查工作

第四次經濟普查是黨的十九大後開展的首次重大國情國力調查,對於全面反映經濟發展成就、質量與優勢,全面評價博山區委、區政府和博山區人民五年來辛勤勞動的成果具有重要意義。博山區委、區政府高度重視經濟普查工作,在市統計局、市經濟普查領導小組辦公室的業務指導下,精心組織,周密實施,全面完成了經濟普查單位清查各項工作任務。

淄博市博山區全面完成第四次經濟普查單位清查工作

一、高規格組建普查領導小組,切實加強組織保障

區委常委會專題聽取博山區第四次經濟普查情況彙報,為經濟普查人員抽調、普查經費和辦公場所落實提供必要保障。為切實加強四經普工作的領導,查清查透查實博山區二、三產業基本情況,做到底子清、心中明,為下一步博山區經濟結構調整、精準施策提供第一手資料,博山區在全省區縣中率先成立了以區委書記和區長親自掛帥任組長、37個部門(單位)主要負責人為成員的博山區第四次經濟普查領導小組,一次性頂格配置。區委、區政府主要領導親自聽取經濟普查工作彙報,研究推進經濟普查工作;領導小組辦公室切實發揮組織協調職能,根據經濟普查開展情況,多次深入各鎮、街道進行督導,開會研究和調度各鎮街道、各部門工作開展情況,推動經濟普查工作全面開展,有序推進。在加大政府督查力度的基礎上,將紀委、監委納入普查領導小組,具體負責普查工作不作為、慢作為等行為的查處和通報曝光,對於因工作落實不力影響博山區普查工作進度和質量的,由區紀委、監委追究有關部門領導責任,將普查監督上升到黨紀政紀高度。

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二、聘請第三方,專業、專職、專注開展經濟普查工作

本著“專業人幹專業事”的原則,博山區採用向社會購買服務的方式開展經濟普查,改變了過去依靠村(居)委會幹部開展經濟普查的慣例。一是機構專業,經過政府採購程序中標的第三方山東訊源信息諮詢有限公司,是一家專業性市場調研、規劃諮詢機構;二是普查員隊伍專業,第三方共組建42人的普查員隊伍,平均年齡29歲,大專以上學歷佔三分之二,其中統計或會計對口專業人才10人;三是便於集中管理,統一規範,第三方嚴格開展業務培訓及崗前培訓,購買人身意外傷害保險,統一著裝,規範入戶,每日召開班組會,針對普查中發現的問題及時進行修訂,防止類似情況再次發生,有效避免了各鎮、各村自行組織問題頻發的狀況。

第三方在清查過程中體現出專業、專職、專注的特點,較好的完成了單位清查工作任務,大大減輕了區鎮村三級工作壓力。一是專業人幹專業事,普查數據質量較高,第三方嚴格執行清查方案,本著客觀公正的原則,詳細核實單位和個體戶信息,多方考證其營業狀態,確保信息真實可靠。二是專職幹普查工作,普查效率高,改變了過去鎮村普查員中心工作多,百忙之中幹普查的狀況。因為全職幹普查,第三方普查員越幹越得心應手,業務熟練,日普查填表數和PAD錄入速度快且質量高,平均每人每日普查單位在60戶以上。三是專注於普查工作,普查員工作報酬與普查數量和普查質量掛鉤,充分調動了普查員工作積極性,既重進度更重質量,經過抽查發現,第三方普查差錯率極低,普查員普遍吃苦耐勞,任勞任怨,起早貪黑入戶清查,執行力非常強。

淄博市博山區全面完成第四次經濟普查單位清查工作

三、四階段層層推進,紮實做好單位清查和查遺補漏工作

第一階段發揮第三方作用,開展“地毯式”核查。從9月14日開始,第三方普查員在村居的引導下進行全面入戶清查登記。

第二階段發揮村居地緣優勢,實施再清查。從10月15日開始,落實各鎮街道屬地責任,充分調動村居力量進行查遺補漏。針對第一階段未找到單位和個體戶分村居下發再清查名單,發揮鎮辦村居屬地優勢,實施再清查工作。

第三階段發揮部門行政管理職能優勢,實施查遺補漏攻堅。針對前期部分單位和個體入戶難、聯繫不上的問題,博山區於11月5日召開部門查遺補漏攻堅工作會議,落實部門主體責任,由市場監管、稅務、教體、衛計、公安、民政、交通、食藥、司法、民宗等十部門負責剩餘單位和個體戶的查遺補漏工作。博山區經普辦分部門下發清單,每天對查遺補漏完成情況予以通報,並將通報結果報區委、區政府主要領導。部門積極行動響應,充分發揮部門行政管理職能優勢,投入到經濟普查中來,查遺補漏工作取得顯著效果。區公安分局、衛計局、民宗局等部門第二天就將工作全部辦理完畢,工作量較大的稅務局、市場監管局等部門將查遺補漏清單分解落實到各派出機構,通知相關企業到當地工商所、稅務分局進行登記。

第四階段發送催報提醒短信,進行清查掃尾工作。針對清查底冊經過各種方式均未查找到的單位和個體戶,博山區經普辦從11月5日開始,在區電視臺連續三日播送經濟普查督促公告並通過移動公司和聯通公司發送催報短信,要求未登記單位和個體戶具體責任人攜帶營業執照和單位公章到鎮政府或有關部門指定地點進行清查登記,共發送提醒短信一萬四千餘條,取得顯著效果。

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四、步步深入挖掘個體戶潛力

一是挖掘新經濟個體戶潛力。落實民政、住建、商務、服務業辦等部門責任,具體負責對接12349、博山同城、美團外賣、餓了麼外賣、“三通一達”等快遞、58同城等平臺,獲取各類個體戶信息。

二是挖掘集貿市場,早、夜市。針對集貿市場人員流動性大,早夜市時間特殊等特點,第三方合理安排日程、調度人員、設計路線進行集中清查登記。

三是挖掘村居潛力。發揮村居幹部熟悉屬地人員情況優勢,對照村居戶口簿,逐戶排查人員從業情況,確保無一遺漏。

四是挖掘大企業潛力。通過召開大企業座談會,挖掘為企業配套服務的個體戶。

五是挖掘職能部門潛力。


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