圖/新京報網
近日，國家發改委等10部門聯合發佈《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。隨著生活水平的提升，汽車已經成為中國人的最大件消費，所以，《方案》中的第一條就是“多措並舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要”。
值得注意的是，方案還特別提到了“促進農村汽車更新換代”。
農村正在進入汽車爆發性普及的門檻
某種程度上，這可以理解為“汽車下鄉”政策的重啟，促進農村的汽車消費。早在10年前的2009年1月，國務院公佈的《汽車行業調整振興規劃》就曾提出一項惠農政策：在2009年3月1日至12月31日期間購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。
這也讓人聯想到10年前的家電下鄉。家電下鄉是中國政府2008年12月宣佈的財政政策救市方案，目的在於對抗全球金融危機所造成的消費性電子產品外銷需求急速衰退現象，擴大內需市場。
“家電下鄉”給農民提供購買彩色電視、冰箱、移動電話與洗衣機等四類產品，按產品售價13%給予補貼，最高補貼上限為電視2000元、冰箱2500元、移動電話2000元與洗衣機1000元。家電下鄉取得了顯著成效，達到了農民得實惠、企業得市場、國家達到了提振內需的效果。
當下，國際經濟形勢複雜，中國的出口面臨一定的壓力。這個時候，龐大的內需市場就成為中國經濟寶貴的戰略縱深。目前，消費已經成為拉動經濟的三駕馬車中最重要的一駕，而龐大的“五環外市場”，也蘊含了巨大的消費能力。利用、激活這個戰略縱深，是中國經濟發展的必要之舉。
經濟政策講究順勢而為，汽車下鄉外部條件是成熟的。按照一般市場規律，當人均國內生產總值處於800-3000美元時，汽車市場需求迅速上升，人均汽車擁有量也大幅度提高。中國機械工業聯合會的專家稱，當人均GDP達到1000美元時，汽車開始進入家庭。而人均GDP達到3000美元的時候，私人購車將出現爆發性增長。
中國汽車的爆發性增長出現在2008年。2008年至2010年，我國汽車銷量複合增長率為38.77%，2009年，我國汽車市場累計銷售汽車1364.48萬輛，同比增長45.46%，成為全球第一大汽車銷售市場。2010年，累計銷售汽車1806.19萬輛，同比增長32.37%。2008年的中國人均GDP是24100元，基本上符合人均GDP3000美元這個汽車普及的門檻。
不過，中國並沒有單獨統計農村的人均GDP，所以還需另找數據。汽車的普及還有一個規律，那就是R值，即汽車價格/人均收入，這個R值在接近3的時候，汽車開始普及。
在進入3000美元這個門檻、中國汽車行業爆發的2008年，中國城鎮人均收入為15781元，考慮到中國地域發展的差異，以及較高的基尼係數，一線城市的收入還會更高一些，2008年北京的人均工資為45000元左右。當時的一輛小轎車按15萬元計算，剛好進入R值等於3的門檻。
有了這個R值，我們就不難反推，如今農村正在進入汽車爆發性普及的門檻。2018年12月30日，農業農村部部長韓長賦在會上透露，2018年農業農村發展穩中有進，農民人均純收入持續較快增長，預計超過14600元。考慮到農民在外打工，將收入寄回去，這個收入會進一步提高。農民收入增加的同時，得益於不斷提升的國產化，汽車價格也在下降。哈弗、吉利這樣的國產品牌汽車，物美價廉，價格5萬元起。中國農村收入已經越過了R值等於3這個邊界。
某種程度上，農村比城市更需要汽車。農村人口分佈更分散，公共交通不發達，有些地方可以說沒有公共交通。所以農民對汽車的需求更剛性。與此同時，隨著新農村建設的深入，中國農村的道路條件提升，不再是以前的泥濘小路。農村沒有停車的限制，汽車的消費就少掉一大塊。
圖/新京報網
由此可見，種種因素都已經具備，中國農村的汽車普及，正在進入爆發增長的門檻。
汽車下鄉將改變農村生活形態
值得注意的是，農村的汽車消費有其自有特徵，即生活和生產的兼顧。這就使得皮卡車可能成為農民歡迎的車型。當下不少地方對於皮卡車實行限行政策，這無疑會抑制農民的購買慾望。
所以，此次《方案》還提出，穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍。在評估河北、遼寧、 河南、雲南、湖北、新疆6省區放開皮卡車進城限制試點政策效果的基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制範圍。顯然，增加皮卡車的使用場景，有利於提升農村的汽車消費。
汽車進入農村，也將改變農村的生活形態。汽車需要道路，而修路的價格並不便宜，這就意味著在一個村落中，為了共享道路，居住會越來越集中。而修路等公共設施又要求當地居民要一起協商完成道路的建設、保養。
此外，隨著農村汽車的增加，相對不發達的道路設施，鄉鎮、縣域的堵車會更大概率地發生。實際上，如今春節堵車已經從城市轉移到鄉鎮。這都要求規則意識的提升。當然，一些負面也難免會出現，農村是一個熟人社會，攀比更加嚴重，以前是比房，現在攀比的目標則可能放到了汽車上。這些問題需要正視和循序解決。
但可以預見，“汽車下鄉”10年後再啟，確實有望撬動農村汽車市場的快速增長。
□劉遠舉（上海金融與法律研究院研究員）
閱讀更多 新京報 的文章
