齐林居
“我们需要边境墙，必须修建！”特朗普将发布紧急状态令
2月6日，特朗普发表上任后第二份国情咨文。
美东时间2019年2月14日，白宫对外发布重大消息称，美国总统特朗普将签署一项由国会共和、民主两党部分议员提出的在美墨边境有限修筑屏障的法案；与此同时，联邦行政当局也将宣布进入紧急状态，从而能够绕过国会民主党人的阻挠，以争取充足资金修建更多隔离墙阻止来自中美洲的非法移民。
白宫发言人萨拉.桑德斯说：“特朗普总统将签署政府拨款法案，正如他之前所说的，他还将采取其它包括国家紧急状态在内的行政行动，以确保边境安全，停止边境上的人道主义危机。总统再次兑现了他的承诺，修筑边境隔离墙，保卫边境和我们伟大的国家。”
特朗普即将签署的这份长达1159页的法案，能防止政府于2月15日午夜再次部分停摆。根据法案，将在得克萨斯州南部的里奥格兰德河谷建造新的屏障，并升级边境口岸的安检技术，增加海关官员及人道主义援助。
民主党人签署临时拨款法案
今年1月25日，白宫曾与国会两党达成一致，共同签署临时拨款法案，让联邦政府恢复运行3周持续至2月15日。但该项临时拨款法案并不包括美墨边境墙预算，主要内容是允许联邦向无薪工作的政府雇员补发工资；而国会两党议员则继续谈判边境墙拨款问题，如果在2月15日前无法达成正式预算案，美国政府可能再次关门。就在此前，美国大约四分之一的政府机构创纪录地关闭了35天，80万名联邦公务员被迫无薪休假。
特朗普同国会民主党人的核心争议在于，他要求拨款57亿美元修建边境墙，但众议长南茜.佩洛西和参议院少数党领袖查克.舒默始终拒绝。
2月11日，由共和党人、参议院拨款委员会主席理查德.谢尔比与民主党人、众议院拨款委员会主席妮塔.洛韦分别领衔的谈判小组表示，两党已经就政府预算案达成初步协议，这将避免联邦机构在2月15日重又陷入关闭。
美墨边境的一段隔离墙
民主党这回做出了些许妥协，同意为美墨边境墙提供13.75亿美元的资金，用于在3200公里长的边境线上修建约90公里长的一道屏障，但这一数字还不到白宫请求的57亿美元的四分之一，而且这项协议需总统签字才能生效。
特朗普长期以来一直誓言要修建边境屏障，“建造隔离墙， 墨西哥为此出钱”，是他在2016年竞选总统期间对选民的关键承诺之一。不过，墨西哥从没答应为美国修边境墙掏一分钱，这也成为民主党人为难特朗普的最大理由。
特朗普坚持认为，非常有必要修建高大坚固的屏障以阻挡来自中美洲的移民大军、在边境制止非法毒品并防止罪犯进入美国。2月3日，他在哥伦比亚广播公司播出的“面对全国”新闻节目中指责非法移民将把将妇女和儿童带入美国，特朗普说：“人口贩运。我们将有一个强大的边界。你拥有强大边界的唯一方法是你需要一个物理屏障。你需要一堵墙。任何人说你不需要，都是在玩游戏。”
当时，他还猛烈抨击众议长佩洛西及民主党控制的众议院继续反对美国纳税人资助隔离墙。“我认为她（佩洛西）对我们国家非常不利。”特朗普说：“她知道你需要一道屏障。她知道我们需要边境安全。她想在政治上得分。我碰巧认为这是糟糕的政治，因为基本上她想要开放边界。她不介意人口走私，否则她不会这样做。”
美国总统还称国会两党就边境建墙问题的磋商是“浪费时间”。1月31日，特朗普在白宫接受《纽约时报》采访时，便暗示他或将下令进入国家紧急状态，在没有国会批准的情况下去修建边界墙。当天五角大楼决定，将向美国南部与墨西哥的边境地区增兵3500人，协助国土安全部执行边境安全防范措施。
成千上万的中美洲移民正通过陆路朝墨西哥北部的边境进发，寻求到美国避难。美方的边防巡逻人员则在与墨西哥的共同边境地区举行一系列紧急演练。
特朗普在美墨边境城市参加集会，再次要求国会为边境墙拨款57亿美元。
2月11日，特朗普专程来到得州的边境城市埃尔帕索视察，并在晚间参加了一个集会。他借这个场合又一次大声疾呼尽快筑建一道围墙，防范有人从墨西哥非法进入美国。“我们可能有些好消息，但是谁知道呢。我们需要边境墙，必须修建，我们希望尽快修建。”特朗普讲道。
而成千上万的总统支持者也在这里汇集，筑起一道“人链”，要求建墙。埃尔帕索市当地的一位特朗普拥趸对媒体说：“我们在这里是要让民众注意这里没有围墙的实际情况。我们必须确保国家安全，同时确保边境安全，让所有这些人都能在和平中生活，因为所有通过这里进行走私的毒品和人类贩运都不会在这里发生了。他们必须另找地方。”
2月12日，在白宫召开的内阁会议上，特朗普明确指出他对国会议员就在美墨边境修建有限新屏障所达成的协议并不满意。而采取进一步行动前，他将审议两党议员小组于前一天晚间达成的协议。总统告诉在场的内阁大员们：“我不能说我很高兴，这没有解决问题。我不认为你会看到政府关门，我不认为这会发生。我们不想看到政府关门。”如发生僵局，负责边境巡逻的国土安全部在内的许多联邦机构将重现经费耗尽的窘境。
特朗普在12日的内阁会议上讲话
特朗普似乎已胸有成竹，他透露自己正在寻找其它政府资金，在没有国会授权的情况下扩大边境墙建设。他说：“我们现在正在修很多墙”，意指在3200公里漫长的边境线上，边境屏障的修缮和兴建工作仍在进行中。
白宫代理办公厅主任米克.马尔瓦尼也对美国全国广播公司说，特朗普总统如果不能从国会得到他要求的款项，很可能会寻找另外渠道，使用联邦政府的其它资金。
直到2月13日，特朗普仍没有表态是否签署由国会两党妥协后共同提出的最新法案。他在白宫椭圆形办公室会见哥伦比亚总统伊万.杜克时对记者说:“我们将在法案中寻找地雷，但是我们目前还没有找到。我不想看到政府关门。政府关门将是一件可怕的事情。”
13日，特朗普在白宫会见哥伦比亚总统。
特朗普总统重提了在内阁会议上的说法，他有“很多选择”来完成边境墙的修建。“我们正在用已有的资金修建很多墙。”特朗普说：“我们将拥有一座长城，它将是一座伟大的、强大的长城，还有技术，包括无人机在内。”
不过，尽管特朗普声称民主党人在为修边境墙编列资金方面十分吝啬，但他对一个由共和党和民主党组成的委员会制定的边界安全协议拟定的初步预算感到满意。美国总统说：“总资金几乎高达230亿美元，比原先高出8%。”
13日晚些时候，特朗普在出席全美警察局长和治安官的一次会议时承诺，在他考虑国会提出的新建议时，“我将永远不会放弃捍卫这个国家并保护人民安全的神圣职责。我们会完成工作。”总统对执法人员重申：“正在建设的新边境屏障是很大很坚固的墙。”
特朗普还将那些批评移民和边境巡逻官员的政治人士称为“处于政治光谱极端边缘的人”。他说：“那些处于「激进左派」状态的人们会在左派的道路上越走越远。这不好。”
美国边境巡逻队在营救渡河的非法越境难民
13日，作为总统在国会山的主要政治盟友，共和党资深参议员林赛.格雷厄姆代表特朗普释放了信号，他称希望总统能够遵守预期的立法（两党有限修筑边境屏障法案）。格雷厄姆对记者说，“如果你可以按照他设想的方式使用这些钱，实际上对床位没有限制，他会倾向于接受这笔交易并向前走。”
在12日晚上，格雷厄姆参议员与特朗普总统深入交谈过。他说：“如果协议向前推进，特朗普可能会从其他地方寻求在美国南部边境修建隔离墙所需的剩余资金，并非常倾向于宣布国家进入紧急状态以获得这些资金。”而随着2月15日午夜的临近，参议院的多数党领袖米奇.麦康奈尔和民主党人舒默也都呼吁总统尽快签署这一折中的拨款法案。
12日，舒默说:“我强烈敦促总统签署这项协议。没有人能在这些协议中得到他们想要的一切。但总统必须签字，不要，不要，不要导致新一轮政府停摆。”
2月14日，共和党大佬麦康奈尔证实，特朗普总统准备签署含有边境安全的开支法案，但亦将宣告全国紧急状态，以便为边境墙筹措资金。当日下午3时，他在参院说：“我要告诉我的所有同事，我刚与特朗普总统通了话，他表示他将签署法案，但与此同时也将宣布全国紧急状态。我向他表示，我将支持全国紧急状态。”
乘车涌往美墨边境的难民潮
1976年，时任美国总统杰拉尔德.福特颁布了《美国全国紧急状态法》，界定了紧急状态下总统的权力边界及国会对此的制衡。该法允许总统命令国家进入紧急状态，并提出可这么做的特定原因。接着可依据其它法规唤起数百个休眠中的紧急权力，让白宫得以下令戒严、中止公民自由、扩大军队、没收财产，并限制贸易、通讯和金融交易等。但这一权力并非毫无限制，国会与法院可以出手阻挡。
在特朗普之前，小布什为应对2001年的9.11恐袭、奥巴马为对付2009年的H1N1病毒等突发危机，都曾下达过紧急状态令。但美国政治观察家分析，“总统宣布国家进入紧急状态，虽可升高美墨边界人力，但要兴建围墙，仍得另觅数十亿美元经费。”而且这种做法肯定会引发民主党人的法律挑战，这一争端或会在法庭上拖延很长一段时间，也或将推迟边境屏障的实际建设。
紧急状态法中虽有条文允许总统下令动用军事预算内的资金建设“军事项目”，但美墨边境墙是否可被称为“军事项目”是个问题；此外，建造美墨边境墙将需征收边界地区大片私有土地，恐与地主耗上多年时间打官司。
民主党实权人物、众议院情报委员会主席亚当.希夫（谢安达、Adam Schiff）很早前就警告过：“如果杜鲁门不能在战争期间将钢铁产业收归国有，特朗普也没有权力宣布紧急状态，在边界兴建要价数十亿美元的围墙。”
齐林居
可以看出，特朗普此前的“威胁”绝不是危言耸听。在政府结束史上最长停摆之时，外界都以为是特朗普对修建边境墙做出了妥协，其称如何协商不成，将不惜再次关闭政府或者宣布紧急状态。大家以为这是特朗普夸下的海口，如今看来，这位“狂人”真的有可能做到。
特朗普与国会之间就美墨边境墙的问题，可谓是嘴仗不停，闹得不可开交，至今，依旧看不到解决的希望。此前，国会通过的建墙预算仅为13.75亿元，远远低于特朗普要求的57亿美元。显然这没法满足特朗普的要求。
接下来，我们看看特朗普宣布国家紧急状态的可能性有多大？
历史上，美国进入紧急状态的情况极少，而且都是在国家经济，安全受到重要威胁的时候宣布的。
比如20世纪30年代美国经济大危机，罗斯福总统宣布紧急状态，2011年911事件时，美国遭遇二战以来最严重的本土袭击，小布什总统宣布紧急状态。
而特朗普的边境墙问题与上面两种情况相比的话，根本不算紧急情况，由此可以看到，特朗普此举就是为了要动用总统权力取得拨款，而不是他口中振振有词的说为了边境安全。
从2020总统选举来看，特朗普自信满满，这也是为数不多可以操纵的话题。
2020选举战已经提前打响，前日“通俄门”的利好消息传来，特朗普激动地连夜发推特，他可以暂时放下通俄门这个包袱。
这时，唯一可以操纵的话题就是边境墙，一方面是为了给自己的铁杆支持者有个交代，另一方面，也是对自己这届任期交份完美的答卷，特朗普是从不妥协的。
从以上来看，宣布紧急状态虽然是总统的权力，但是想要真正实施，不是那么容易的。特朗普是否有这个魄力，让我们拭目以待。
小言微意
特郎普为实现自己的远中近阶段目标也是拼了！
2月14日情人节这天，特朗普一早在白宫玫瑰花园发表演说，他告诉美国民众，“我将签署国家紧急状态令，这项命令之前(其他总统)已签署过多次。自1977年以来，其他总统们都签署过，赋予了总统这项权力，这没有任何问题。”
与此同时，白宫新闻秘书桑德斯在推特上特朗普签署国家紧急状态命令的照片。
1976年，时任美国总统杰拉尔德.福特颁布了《美国全国紧急状态法》，界定了紧急状态下总统的权力边界及国会对此的制衡。
在国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等。
巜纽约时报》报道，预计特郎普通过紧急状况法可以从军费中使用约80亿美元来修建边境隔离墙。
特郎普的紧急状态令遭到民主党两院首脑佩洛茜和舒默的强烈遣责，认为＂严重违反宪法＂。
特郎普为什么要为了一面外人看起来并不重要的隔离墙，让政府关门35天，又让国家进入紧急状态，冒着被弹劾的政治风险，与民主党人大动干戈呢？
首先，修建美墨隔离墙，是特郎普竞选时对选民的承诺。特郎普的竞选承诺，是自己对国家发展深思熟虑的结果，当然也含有讨好南方边境州选民的意思。从近期来看，想方设法修建隔离墙，实施承诺，防止中南美洲非法移民的渗透，特别是防止可能的委内瑞拉战争难民，既是当务之急，也是四年任期的任务之一。现在任期过半，特郎普必须抓紧行动。
只有踏踏实实完成第一个任期内的工作目标，防止拉美裔非法移民进入美国，防止毒品、贩卖人口的犯罪活动，实现社会治安的较大好转，才能有较大的底气争取连任。这是特郎普极力争取建设隔离墙的中期目标。
特郎普实施紧急状况法，固然可以强化总统行政权力，利用军费建设隔离墙，这里仍然有巨大的法律风险。一个操作不慎，被瞪大眼睛寻找特郎普毛病的民主党人逮着法律漏洞，特郎普真有被弹劾的可能。
但在特郎普骨子里，还有一条远大目标：那就是＂白人优先＂。特郎普禁穆令、遣返非法移民、修建隔离墙，无一不透着特郎普实际上的白人至上的种族歧视态度。
在特郎普看来，威胁美国霸权的除了经济、军事因素，还有有色人种数量在美国的迅速增加。多份研究报告指明，如果不釆取措施，最迟2045年左右，美国白人将成为少数族群。其中拉美裔人士将超过黑人，成为美国人口最多的少数族群。
美国白人如果成为少数族群，美国政治、文化的基础就会发生翻天覆地的变化，特郎普自然会极力阻止这一现象的发生。
也许在民主党看来，拉美裔移民大多数是民主党的支持者。特郎普的所作所为，都是针对民主党的选民，完全是党派之争。特郎普为了自己和共和党的利益，不惜让政府关门、让国家进入紧急状态，完全是＂滥用权利＂。
特郎普实施国家状态法不会很顺利，民主党控制的众议院一定会发起反击。
寒舍29
美国人民是这样评价美国总统竟选的: 翻开美国历史，没有一届总统不是骗子。
特郎普显然是想改写美国历史。
竟选时的诺言比天大，这是关系到他能否连任的基石。
因为美国人民并不需要一个多么狡猾的总统，他们只渴望有一个诚实的总统。
瑞土3
老人就是老人，知道自己来日无多，想留下一点政绩，顺便把这两年打工没有拿到的报酬变相拿回来。并创造多个第一，撕毁合同第一，政府关门第一，通俄门第一，修篱笆墙第一，发推第一，娶小老婆第一，家人干政第一，内阁走马灯第一……。
兴海亭
一句话特朗普干的非常漂亮！！
新时代强者
特朗普呀真是忙，
紧急状态来修墙，
两党议员全反对，
工人断资民断粮。
债台高筑还逞强，
忙里忙外去宰羊，
纳税人的血汗钱，
总统拿着胡乱扬。
