来源：川报观察 2016-07-11 13:25:26
川报观察客户端记者 胡敏 张守帅
7月11日，成都市召开干部大会，宣布中央和省委重要决定：唐良智任成都市委书记。
此时，距离2015年1月23日他当选成都市长过去了535天，距离2014年11月24日他由武汉“空降”蓉城任职，过去了18.5个月。
从市长升任书记，意味着刚刚年满56岁的唐良智，肩上任务更重，将带领成都这艘肩负“建设国家中心城市”使命的巨舰破浪远行。
过去的一年半中，成都经济总量迈上万亿元台阶，也面临前所未有的经济下行压力。有观察者认为，贯彻执行中央和省市决策部署，唐良智风格鲜明，他抓工业、抓创新、抓开放，使成都既呈现出聚集全球人气的热闹一面，也有打牢转型根基的冷静一面。
这种“唐式风格”以及他所推崇的发展理念，很可能未来继续强化。换句话说，作答推进供给侧结构性改革的时代命题，建设国际化大都市，成都的蓝图一绘到底。
产业观：什么是“一业定乾坤”？
2016年7月5日，成都举行工业重点项目和工业园区建设“竞进拉练”活动，唐良智率区市县主要领导参加。现场看进度、找差距、比不足、学经验，这个活动年内已举行三次。
总结会上，他将部分区市县园区的小而散的状况形容为“村村点火、户户冒烟”，在他看来，工业园区没有一二十平方公里的规模，是难以产生集聚集群效应的。
大园区承载大产业，这是唐良智履行成都以来着力推动的一件大事。其实，2012年他还在武汉担任市长时，成都就曾到那里取经“大园区”之道。
但是，认识上的分歧仍有。一种观点认为，成都已到工业化后期，没有必要再发展工业；还有一种观点说，成都工业已触碰“天花板”，难以再有作为。
唐良智回应，“谈论工业处于什么阶段，意义不大。”德国推进工业4.0、美国高调搞制造业回归，这些发达国家都在经历再工业化的进程，“工业化没有完成时，只有进行时。”
很多场合，他都在传播一个观点：工业具有“一业定乾坤”的作用。一个1600万人口的特大中心城市，难以离开工业经济的支撑，二三圈层（区县）都应确立工业主导的经济结构。
成都工业投资规模偏小，是“天花板”论的一个依据。
2015年初，成都确立年内完成工业投资1300亿元，唐良智有信心做得更好。因为测算下来，包括天府新区成都直管区在内，平均每个区市县工业投资只有62亿元。
在成都对标的城市中，武汉2015年完成工业投资2769亿元；临近的重庆，工业投资过百亿的区县有19个，而成都仅有4个。
唐良智将所有区市县调研完，强调投资是经济发展的“底盘”，要心无旁骛大抓工业、抓大工业、把工业做大。
成都2015年实际完成工业投资1517.09亿元，超过目标200多亿元。
2016年是四川省委确立的“项目年”，成都将工业投资目标锁定至2000亿元，并启动了声势浩大的工业强基行动，加快建设“国家先进制造业中心”，力争“十三五”末形成6个以上千亿产业集群，未来十年里挤进全国工业经济第一方阵。
就是在这样的背景中，以“竞赛”“比武”为特色的“竞进拉练”活动出炉。项目进度缓慢的，被现场点名批评。他告诫部分区市县领导，工业项目要有新气象，不能躺在过去的“功劳簿”上只讲一个“老故事”。
讲出新故事，就不能坐等项目上门，成都将区市县“一把手”外出招商情况纳入考核，既考出勤率，也考成功率。
成都要求高新区、天府新区直管区、经开区要有单个投资100亿元以上的工业项目，二圈层要有单个50亿元以上的工业项目，三圈层要有单个投资30亿元以上的工业项目。
之所以对上述“三区”要求高，是因为成都要在优化工业空间布局中，以“三区”为依托分别打造“大智造”“大创造”“大车城”3大工业板块，加上N个近郊和远郊区（市）县工业园区，构建“3+N”空间布局体系。
创新观：斩断“戈尔迪之结”
不久前，2016中国·成都全球创交会在成都召开，来了20多个国内外知名高校校长、30余位全球知名城市市长，以及300多位世界商界精英、创投机构、孵化载体创始人。
除了开幕式，唐良智尽量安排出时间参加系列活动。他不断向来宾推介，成都正加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心，努力成为世界知名的“创业之城、圆梦之都”。
离开了工业搞创新，如同无本之木；离开了创新搞工业，犹如无源之水。
过去一年多时间，他让成都展现了高度重视创新创业的另外一面，他甚至被冠以“创业市长”之名。
尤其是今年4月底，李克强总理在川考察期间，前往创客小镇“菁蓉镇”考察，与创业团队的机器人“切磋”羽毛球，成都创客享誉全国。
“菁蓉镇”原本是富士康的生活配套区，但随着工业机器人应用以及产能转移，企业用工数量逐年骤减，人去楼空，徒留下一幢幢公寓。
唐良智点题，利用闲置的公寓，将小镇转型为创新创业的孵化载体平台。他深知，世界上第一个孵化器，即是闲置楼宇转型而来的。
“菁”，是精华、纯粹之意，喻指青年。他所着力打造的创新创业品牌活动叫做“菁蓉汇”，要把想投资的人和有想法的人汇聚成都，大力培育“有根企业”。
唐良智动情地说，“我一辈子可能离不开创新创业这个舞台了，支持青年创业的这面旗帜一定要继续扛下去。”
为创业者“站台”，是他扛旗的一种方式。“菁蓉汇”第1—9场活动，他场场登台发表演讲，有时不能参与全程，亦要求主办方把录像寄给他。
他讲过的那些动人的“心灵鸡汤”，流传于网络。
“宁愿流落街头也不愿意离开这座城市，即便身无分文，也要坚守在这里，挖掘和寻找创业机会”；
“创业不是闯大运，要有敢为人先、追求卓越的气魄，有胸怀全局、包容开放的气度，要有理想、敢于有梦”；
“要把年轻人的梦想当作城市的梦想，把创业者的成功当作城市的成功”；
“每个梦想都值得灌溉，不要放弃任何梦想；每段青春都应该绽放，只要努力定有结果”……
他还援引雨果的名言激励创业者，“与有待创造的东西相比，已经创造出来的东西是微不足道的。”
“一个大学决定一个城市的高度，有什么样品质的大学，就有什么样品味的城市。”唐良智频频与在蓉高校互动，与四川大学、西南交大、电子科技大学、西南财大等均结成共建世界一流大学的战略伙伴关系。
古希腊神话传说中有个人物叫做戈尔迪，他打了个分辨不出头尾的复杂结子，无数聪明智慧的人面对“戈尔迪之结”都无可奈何。
成都与在蓉高校合作，其中一个用意即是挥刀斩向制约创新的“戈尔迪之结”：科技成果束之高阁，转化率低。
成都出台促进科技成果转化的“新十条”，在全国率先探索科技成果所有权改革，直指“戈尔迪之结”的根本性问题。
成都支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革，对职务科技成果确权时，发明人可享有不低于70%的股权。
在大众创业、万众创新的大潮中，成都的努力获得国家层面认可。去年9月，省部级干部创新驱动发展战略专题研讨班在京召开，唐良智登上讲台，讲述成都案例。另一位走向“讲台”的，是深圳市长许勤。
战略观：奔向国家中心城市
6月20日，国家主席习近平同波兰总统杜达在华沙共同出席统一品牌“中欧班列”首达欧洲（波兰）仪式，该中欧班列的起点在成都。
所谓“统一品牌”，是把此前的蓉欧、渝新欧、郑欧等班列，统一命名为“中欧班列”。
唐良智提出实施“蓉欧+”战略，形成成都至波兰罗兹/库特诺、成都至俄罗斯、成都至土耳其等“中线、北线、南线”3条国际干线，2017年开行数量将超过1000列。
成都市委十二届六次全会确立了抢抓“一带一路”机遇、建设国家门户城市的目标， “蓉欧+”是一大举措。
唐良智的意图，并不是为了单纯地发展物流业。也是借势把对欧洲存在较大出口需求的企业请到成都发展。
5月底，他与格力集团董事长董明珠会面，共同见证成都市政府与格力电器的签约。
任成都市委书记后，唐良智最看中的一张好牌，来自《成渝城市群发展规划》。
今年4月初，国务院批复《成渝城市群发展规划》，媒体做了许多解读，但唐良智认为，最重要的一点没有解读到——国家第一次明确将成都定位为“国家中心城市”，建设西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽。
包括成都在内，拥有“国家中心城市”资格的还有北京、上海、广州、重庆、天津。
今年6月中旬，四川省委书记王东明在成都调研，提出成都当前面临的六大历史机遇，第一位的正是“国家中心城市”。
王东明指出的成都机遇，还包括——天府国际机场建设和简阳改由成都代管，全面创新改革试验，天府新区建设，中韩创新创业园、中德创新产业园、中法成都生态园三大国际合作园区建设，国家生态文明先行示范区。
担负四川首位城市之责，唐良智至少需要完成省委交办的六大任务：
——不断提升城市经济综合实力；
——加快打造现代国际空港产业新城；
——建设具有国际影响力的区域创新创业中心；
——加快建设全省重要的新兴增长极；
——着力提高成都全方位对外开放水平；
——扎实推进生态宜居城市建设。
唐良智在领导城市发展方面，任重道远。
“十三五”开局之年，成都市委、市政府一口气出台“国际化城市建设”“生态文明建设”“服务业发展”“统筹城乡”“成都制造”“创新型城市建设”“城建攻坚”等7个“2025”规划，绘就到2025年建成国际化大都市的发展蓝图。
这就是说，机遇在，蓝图也在；时间表、路线图，无比清晰。而把蓝图变为现实的重任，成都人孜孜以求的国际化大都市夙愿，交到了唐良智和成都的所有领导干部们手中。
閱讀更多 川報觀察 的文章
