核心提示：2月28日，在咸寧市農業農村工作會上，崇陽縣被評為全市“推進鄉村戰略成績突出縣”，並在大會作經驗交流。
近年來，崇陽縣委、縣政府在市委、市政府的正確領導下，切實提高政治站位，緊扣鄉村振興20字方針，在“七個之路”“五個振興”上大膽探索，下好與精準脫貧銜接的先手棋，全面做好“引進人”“留住人”“盤活人”三張答卷，走出一條“人迴流，百業興”山區縣特色之路。我縣以鄉村振興推動全域振興的新時代實踐，正煥發出無限生機活力。
一、強化鄉村振興的主導性，做好“引進人”的答卷
大力推進城鄉融合，方便人流通。大抓交通建設，加快構建大天城“1+6”一刻鐘經濟圈和外圍“1+10”半小時經濟圈，打造一體化城鄉。去年我縣被評為全省“四好農村路”示範縣。不斷完善配套設施，推進教育、醫療、養老、文化、物流、政務服務等城鄉一體化建設，推動互聯互通互融，實現同步發展、共同繁榮。最偏遠的高梘鄉進城由2個半小時縮短到40分鐘。
大力謀劃山水項目，吸引人進駐。堅持規劃先行，先後出臺關於推進鄉村振興戰略實施的意見、崇陽縣美麗鄉村建設規劃，現正著手編制崇陽縣鄉村振興規劃(2018-2022年)，謀劃鄉村振興大型項目86個，計劃投資200多億元。全縣農村到處充滿商機，先後吸引560名市民下鄉發展新型業態、200餘名崇陽籍能人回鄉參與建設、70多家企業(集團)擬投資120多億元開發山水資源。同時立足項目引進人才，計劃三年引進鄉村振興各類人才1000人。
大力落實優惠政策，成就人幹事。結合“三鄉工程”，制訂鼓勵投資系列優惠政策，在項目規劃、設施配套、創業扶持等方面給予支持。如對利用空閒農房建設美麗鄉村的，對其基礎設施建設給予獎補；對組建鄉村休閒遊合作社發展休閒農業的，最高一次性獎勵10萬元。湖北宇濤纖維公司老闆殷松甫，在家鄉白霓鎮油市村投資3000多萬元，打造小自然生態農業觀光園。
二、搞好精準脫貧的銜接性，做好“留住人”的答卷
以特色產業留住人。搶抓國家農業“兩區”（咸寧）建設契機，突出兩茶、兩竹、中藥材等特色產業，實施農業基地“百千萬”工程，培育一批新型農業經營主體，最大限度吸引農民參與產業化建設。目前，全縣茶葉面積發展到8萬多畝、竹(楠竹、雷竹)面積40萬畝、油茶麵積5萬多畝、中藥材2萬畝。浙江安吉老闆葛小峰在青山鎮南林村開發茶園2000畝，帶動周邊30多戶發展茶葉和就近打工，年支付農民工資200多萬元。
以宜居環境留住人。紮實抓好農村人居環境“三清三治”三年行動計劃，統籌推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉鎮生活汙水治理、城鄉垃圾無害化處理、農村安全飲水等重大生態工程。去年建成4萬多戶農戶衛生廁所、公廁300多座，圓滿完成“廁所革命”省級試點任務。推進主要村道、公共活動場所亮化、綠化、美化工程和農房立面改造工程，畈上柃蜜小鎮、大嶺櫻花小鎮、茅井養生小鎮被評為市級特色小鎮。
以公共服務留住人。深化縣政務改革，在全縣12個鄉鎮建立鄉鎮服務中心，並與村級黨員群眾服務中心聯網，推行“一站式”便捷服務。村級黨員群眾服務中心實行黨務、政務、村務等“五務合一”，在鄉村可以享受到城鎮的同等服務，打通了農村公共服務“最後一公里”。抓實“三抓一優”，完善“四聯”機制，搞好項目要素保障，極大鼓舞老闆投資積極性。
以優質資源留住人。崇陽有好的自然生態、眾多鄉村景點和深厚文化底蘊。目前全縣已打造20多處星級旅遊景點、8個特色小鎮、11條精品旅遊線路。去年前來崇陽觀賞野櫻花人數達20萬人次。全年全縣共接待遊客428萬人次，實現旅遊收入24.8億元。金塘鎮畈上村原在家多為中老年人，約500人左右，柃蜜小鎮建成後，返鄉居住和就業創業增加2000多人，曾經冷靜的山村變成了休閒和立業的樂土。
三、保持黨建引領的先進性，做好“盤活人”的答卷
探索鄉村治理的辦法，以“1+3模式”當好主人翁。深入推進“兩整”計劃，去年整頓軟弱渙散黨組織19個，村級集體經濟都達5萬元以上，村“兩委”換屆村支書調整面、一肩挑等七項硬性指標均優於省裡規定。同時，突出農民在鄉村振興中的主體地位，創新以黨建統領自治、德治、法治的“1+3模式”，完善農村新社區黨組織設置，健全村民主議事規則等多項自治制度，培育鄉賢文化，如坳上、浪口等美麗鄉村建設規劃，充分尊重群眾意願，實現村民自己的事自己商量著辦，極大提高了村民在發展中的主人翁地位。
搭建組織群眾的平臺，以“灣子夜話”激發內生力。在脫貧攻堅工作中，針對白天農民群眾要務工和做農活的實際，在村灣開展“話政策、話發展、話民生、話和諧”為內容的“灣子夜話”活動，有效激發了群眾內生動力，實現了農村工作由難向易的轉變和提升。目前全縣已開展1356場次，參加幹部群眾46000餘人次，群眾積極投工投勞解決突出問題3771個。“灣子夜話”已成為我縣農村工作一張靚麗名片，先後被人民網、光明網、農民日報等多家新聞媒體宣傳報道。
做好深化改革的推手，以“產權+股權”保障受益權。鼓勵支持“三鄉工程”投資主體，在鄉村振興中與當地村民結成命運共同體。穩步推進農村集體產權制度改革，完善“三權分置”制度，引導農民以山林、土地經營權和閒置資產入股，讓農民變股民、資源變資本、資金變股金，真正把手中沉睡的“綠水青山”變成可流動的“金山銀山”。如天靈山白茶、黃茶基地，按照“依法、自願、有償”原則，老闆吸納當地農民參與產業化經營，村民以土地入股分紅，還可以入企打工，戶平增長2萬多元。
鄉村振興是繼精準脫貧之後的又一場硬仗。我們將牢記市委、市政府支持我縣爭創“城鄉融合和鄉村振興先行縣”的囑託，群策群力，只爭朝夕，幹在實處，走在前列，全力譜寫新時代“三農”工作高質量發展的嶄新篇章。
責任採編：沈一鳴
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