文章轉載於公眾號：民教投幼教專欄（id：minjiaotou-kids）
“我們園不是小區配套幼兒園，但是我們主動提出要變成普惠性幼兒園。”房山區一所普惠性幼兒園的負責人冉女士向《華夏時報》記者笑談道。
冉女士所在的幼兒園原是一傢俬立幼兒園，在政府加大普惠園投入力度後，去年冉女士所在的幼兒園根據政府補貼的情況，核算了園內的運營成本，主動提出變成普惠園的申請。
根據國務院相關文件，到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）須達到80%，營利性幼兒園須控制在20%，小區配套幼兒園不得辦成營利性幼兒園。
2月25日，據媒體報道，房山區又認定了包括小英才景熙幼兒園等15所私立幼兒園為普惠性民辦幼兒園。
主動加入80%大軍
“周邊來說，房山區辦園質量比較好的幼兒園基本上都已經申請變成了普惠性幼兒園。”冉女士向《華夏時報》記者描述了自己觀察到的現象。
“在變成普惠性幼兒園以前我們每月收費一千七八，轉變成普惠性質後我們的學費降到了750元。”政府每月每人補貼1000塊錢，再加上學費和飯費，現在冉女士所在的幼兒園可以收到2100元左右，比以前還相對多收了三四百塊錢。
作為政策受益者，冉女士表示幼兒園在老師待遇等方面都有了相應提升。在保險方面，原來只有一部分骨幹老師可以上保險，現在全員都上了。“我們的公積金現在也給老師上，工資也進行了大幅度的上調，尤其是這一年變化特別大。”
“環境比之前好了。”通州區某普惠性幼兒園的孩子家長段女士也表示自家孩子所在的幼兒園在變成普惠性質後硬件環境有了相應改變。
不過，隨著政府對普惠性幼兒園扶持力度加大，冉女士也提到了園所之間競爭激烈的問題。2018年，國家出臺《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見政策》等相關文件後，冉女士所在的幼兒園周邊開始出現了很多新辦的普惠園。“幼兒園在價位相似的情況下，家長會怎麼選擇幼兒園，我覺得最終還是迴歸到保教質量等問題上。”
“今年我們還投入了資金，給2到3歲的孩子開展了免費的親子課程。”在保教課程上，冉女士表示自己的園所並沒有課程的減少，反倒會為孩子增加一些免費課程。但這與記者向有關人士瞭解到的該幼兒園課程存在減少現象並不一致。
撤課與高門檻？
與冉女士所處幼兒園在保教課程上出現的問題相似，家長段女士也表明了孩子幼兒園在變為普惠園後出現的撤課現象。“私立幼兒園裡的特色課取消了。”段女士表示幼兒園在轉型之後，學校裡的輪滑、陽光體育和外教課也相應撤出。
“民辦普惠園本身也是有極大的壓力，學費的收入可能僅僅能夠維持基本的運營成本、人力成本等投入，保證孩子基本的在園生活和學習是沒有問題的，但是在滿足雙語學習、素質教育等方面可能會有所壓力。”紅黃藍教育機構副總裁張帆說出了民辦普惠園在主動求生存中面臨的問題。
“國家有那麼多的普惠園，財政開支是一筆不小的費用，特殊需求需要家長自己買單，這也很公平。”段女士在表達了對學校撤課理解的同時，最終還是選擇與同事一起把孩子轉到了一所提供英語課程的學校。
根據教育部2月26日新聞發佈會發佈的最新數據顯示，2017年，首批“單獨二孩”兒童到了入園年齡，全國入園人數再次增長，同比增加15.87萬人。但2018年，全國共有入園兒童1863.91萬人，同比減少74.04萬人，下降3.82%。幼兒園存在的辦學質量不高但卻亂收等現象，加劇了年輕人不敢生也生不起的心理，出現了生育意願下降的現狀。
為此政府加大普惠性學前教育資源供給，擴大了部分班級的招生規模。段女士就表示孩子之前所在的普惠園已由一個班20人擴增到了30多個，但是每個班老師的數量仍未改變。
值得注意的是，普惠園資源增多並不意味著幼兒園容易進。冉女士表示“入園難”現象出現在了房山區的個別小區。“有些地區人口密度很大，它周邊的幼兒園又相對較少，學費從原來的4、5千降到了750，再加上本身就是一種資源緊缺的情況下，那肯定蜂擁而至的人會更多。”
類似現象還出現在紅黃藍教育機構上。據媒體報道，紅黃藍在遵循政策，將營利性幼兒園整改成普惠性幼兒園的同時，卻有關於“紅黃藍親子班學員方能入學”、“親子班優先入學”等現象出現。“在紅黃藍的加盟體系中，往往有加盟商加盟親子園後，在手上資金充裕的情況下，再加盟同一區域的幼兒園，反之亦然。加之幼兒園名額也很緊張，以往(北京一處幼兒園)7000元的學費都會很快滿員，在此背景下，價格合理的普惠性幼兒園在招生時，會優先考慮親子班學員”。
不過，紅黃藍教育機構副總裁張帆就此向《華夏時報》記者表示：“對於優先親子園入園的說法是不準確的，紅黃藍普惠園按照所屬教委的要求統一招生，對於小區配套園，我們堅持小區業主優先入園。”
幼兒園兩極分化
“我們園以後的走向是不是普惠還在等教委的通知。”北京某連鎖幼兒園分園的值班老師說道。該值班老師表示，自己所在的幼兒園目前仍屬於營利性質。雖然通州區其他分園有些已經變成普惠性質，但由於分屬於不同的教委管轄範圍，該幼兒園還沒有確定屬性，目前仍處於等待中。
與上述情況一致，林夕所在的昌平區某幼兒園也在等待著教委六七月份的通知。
“我感覺變成普惠園有點可惜了。”林夕和同事們都有著這樣的感受。
“普惠園便宜，緩解了入園難問題，但是質量卻不好保證了。”林夕談道，自己所在的幼兒園會依時節開設親子游、春耕課、包湯圓等活動。“但變成普惠性幼兒園後學費下降，缺少了辦學投入資金，許多課程都無法繼續開展下去，教學質量反倒下降了。”林夕表達出變成普惠園後，部分辦學質量較高的幼兒園可能出現退步狀況的擔憂。
現在，林夕所處的幼兒園屬於高端園與普惠園中間，可謂是夾縫中生存。不過，林夕表示幼兒園已經開始採取行動，在政府決策之前主動向高端園轉型。
據林夕透露，自己所在的幼兒園在硬件條件、人員設置、課程安排等方面上都開始了優化。
“我現在正打算專升本呢。”林夕表示幼兒園如果成為高端園，將有可能只留下本科學歷以上的老師，自己和一些同事們都開始焦慮，準備報名專升本。
不過，林夕也表露出變為高端園後，面對普惠園的競爭，營利性幼兒園存在招生人數下降的擔憂。可屬於營利性質的某國際幼兒園負責人趙女士卻向《華夏時報》記者表示“會有影響，但是不大。”
“我們的活動是跟著24節氣走的。現在是雨水節氣，到了驚蟄節氣會有各種小昆蟲突然出現。我們會在公園裡給孩子配備放大鏡、記錄本等，讓他們自己跟著老師到公園裡去觀察。”
依靠幼兒園地處公園、接近自然的優勢，目前仍有許多家長到趙女士這裡報名。據趙女士透露目前要想進入幼兒園，需要家長和孩子的共同面試，目前面試成功的比率為80%。（本文人物均為化名）
責任編輯：徐芸茜 主編：陳巖鵬（華夏時報網）
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