正当特朗普和美国政府高官火力全开,要求德国增加军费开支、提高对驻德美军分摊比例、扩大采购美国军火之际,德国的亲密盟友法国国防部长帕利3月18日在北约大西洋理事会上主动站出来,抨击特朗普。帕利称,北约成员国之间的联盟关系应该是无条件的,不应该建立在其他成员国对美国的承诺上,“北约集体防御条款叫做第5条款,而不是第F-35条款”。
法国国防部长之所以火力全开,攻击特朗普主要有三点原因:法国是欧洲军事最独立的国家,没有什么好求着美国的
法国是欧洲国家中少有的几个没有美国驻军的国家。1966年,时任法国总统戴高乐,宣布法国正式退出北约,自主负责本国防务,此后美国在法国的少量驻军也随之撤走。虽然后来法国再次加入北约,但是法国仍然坚持独立自主的防务体系,自然也不会允许美国在法国本土驻军了。没有美国驻军,法国的国防政策就更加独立。特朗普所说的分摊美国驻军军费问题,法国完全不存在;法国军费占GDP的比例也不算低,就算低于北约的要求,法国大不了解除和北约的合作关系,法国人又不是没有做过。正是因为法国不需要美国保护,也没有哀求驻法美军撤离的问题,法国批评起美国的北约政策才底气十足。
法国还想在欧洲销售点军火装备,不想全被美国抢走
法国也是一个军火生产大国,法国的阵风战斗机、鲉鱼级潜艇,欧洲联合研发的台风战斗机此前都曾经是国际军火市场上的热销产品。特朗普在欧洲强势推销F35战斗机等美国军火装备,让法国人极其不满。一方面,法国军火装备的销售空间会被大幅压缩。法国和其他欧洲国家的军火装备,在欧洲都卖不出去,更别想在全球市场与美国军火产品竞争了。另一方面,美国军火设备的强势进入,使得欧洲联合研发军火设备的可能性越来越小,包括法国在内的欧洲军火商的技术水平也随之大幅下降。感觉到巨大压力的法国政府,当然也有义务站出来替法国军火工业鼓与呼。
法国想拉拢德国,筹建欧盟独立军事力量,摆脱美国的控制
骄傲的法国人心中一直有一个世界大国梦,但是在当前世界格局之下法国独立成为全球一极的可能性已经不大,增强法国全球影响力的唯一途径就是与德国联手,强化欧盟的全球政治地位。2018年以来,法国总统马克龙多次呼吁建立一支欧洲独立的防务力量。前不久,马克龙在致全体欧盟公民的一封信中,再次将这一主张细化为建设欧盟独立的边防管理机构和边境防护部队。法国之所以愿意站出来分摊美国给德国施加的巨大压力,其实也是在鼓励德国,德法联手完全可以保卫欧盟的安全,德法联手也可以抵御美国的讹诈。
当前欧洲军事合作形势非常复杂,美国人既不想承担在欧洲驻军的财务成本,又不愿意放弃在欧洲驻军的权力;既希望欧洲盟国提高军费支出比例,又不愿意欧洲强国把军费用在本国防务体系和欧洲共同防务力量的建设上。如此复杂的诉求,势必会引发美国与欧洲盟国的重重矛盾。而欧盟内部也不是铁板一块,有些国家主张独立自主,有些国家则主张依赖美国,要想在欧盟军事一体化问题上达成一致意见的难度很大。
其实马克龙最近提出的建设欧洲边境防护部队的主张是比较现实的,以难民管理为切入点,在欧盟内部容易达成共识,美国人也不好过于反对。主张不错,关键是要抓紧落地,防止夜长梦多。如果欧盟内部短期难以达成共同意见,完全可以由德法两个大国牵头,在志同道合的少数几个国家先做起来。只有迈出最为艰难的第一步,让欧洲国家看到自己人维护欧洲安全和利益的切实效果,其他国家有自尊的政治家,都会在欧洲人自己的军队和美国驻欧军队之间作出理性的选择。
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