看“三國演義” 甲方、監理、總包如何博弈!

有人的地方就有江湖,有江湖就有各式各樣的派系,在建設工程市場同樣如此,請看甲方、監理和總包之間的三國演義:

看“三國演義” 甲方、監理、總包如何博弈!

一、甲方

建設方派駐現場的管理代表。主要職責是掌控和督促工程的進度、質量,審定工程洽商,協調總體關係,保證工程如期竣工。不過,在諸多問題中,甲方最關心的是兩個方面。

第一是進度。建設方最怕的就是工程不能如期竣工。因為在開發公司內部,任你有天大的理由,工程沒有完工,也會歸結在現場甲方協調不力或預見性不強兩點原因上。

第二就是洽商。由於設計考慮不周或甲方更改圖紙,必然會出現工程洽商。建設方內部通常對洽商控制非常嚴格,因為洽商是造成工程預算大幅度上升的首要原因。所以,在許多開發公司中,洽商量是對現場甲方的重要考核指標(自然是越少越好)。因為以上原因,甲方對洽商的簽署會比較審慎。

二、監理

看“三國演義” 甲方、監理、總包如何博弈!

監理單位是由建設方聘請,負責監督工程質量、進度、安全,進行技術把關及工程量審批等一系列工作的專業機構。在諸多問題中,監理最關心的也是兩個方面。

第一是安全。當前,由於事故頻發,相關主管部門已加大對監理單位的事故連帶責任的處理。出現重大傷亡,不但監理單位會被暫停工程投標權,而且連總監都可能一起吃牢飯。所以,現在的監理對安全問題表現極其謹慎。以至於工程常會發生方案與施工進度倒掛的現象,也就是施工方的活都幹完了,監理對方案的審批還沒有出來。這也是監理單位為平衡甲方進度壓力和自身安全責任之間所採用的自保手段。但這會給甲方的管理造成許多困擾。因為迫於工期壓力,甲方在施工方案未被認可前,常會默許施工方開始施工。而此時監理單位便有理由規避自己的監督責任,這可能會造成工程質量的某些盲點的出現。頻繁發生這種狀況,必然會造成質量管理的失控。為避免這種情況的出現,甲方應牢記,應儘早督促施工單位上報各種方案,並由監理單位及時審核,出現問題,立刻修改。務必使監理方案審批工作在該項施工前完成。

第二是質量。由於監理負責材料和工程質量把關,並要在相關資料上簽字認可。一旦出現問題,監理自然難辭其咎,所以監理單位對質量會持比較審慎的態度。甲方對工程質量的管理應以監理為龍頭。甲方在檢查中一旦發現質量問題,首先應向監理問責,這樣會督促監理加大質量檢查力度。

三、總包

看“三國演義” 甲方、監理、總包如何博弈!

總包單位原則上對所有進場施工的單位進行總體協調管理,負責工程施工的進度、技術、方案制定,安全等各方面的工作。在諸多問題中,總包方關心的是三個方面。

第一是資金撥付。進度款是施工單位的血脈,也是總包單位最關心的要素。這個道理淺顯,不用分析,沒錢當然啥也幹不了。

第二是進度。總包也關心進度,因為在總包合同的簽署中,總包的進度是要與工程款掛鉤的,延誤工期自然會被罰款。不過,在進度這個問題上總包並不與甲方的關注點完全相同。總包通常最關心的是自己承建的那一塊的工程進度。至於甲直分包這一塊的進度,總包可能會採取另一種策略,我們會在後面的分析中提到。

第三是洽商。經濟洽商對甲方來說是成本,對總包來說便是經濟增長點了。所以總包會對洽商高度關注。而且,洽商的出現通常是由於設計或甲方原因產生,與總包無關。總包可堂而皇之的就洽商問題與甲方在工期、價格、數量上討價還價。洽商問題處理不好,會給甲方的管理帶來很大的被動性。

兵法雲:知己知彼,百戰不殆。在充分了解各家利益著眼點的基礎上,諸位便可找出規律,制定行之有效的協調原則。以下鄙人略談幾點協調管理經驗。

1、質量管理中,必須以監理為龍頭,實行監理問責制,即甲方發現質量問題馬上通知並追蹤監理,由監理再對施工單位問題做出處理。這麼做是因為甲方對質量和進度往往同時具備需求,而這兩方面在某些時候可能是一對矛盾點。總包方常常會利用甲方對質量問題投鼠忌器的雙向心理迫使甲方做出某種讓步。而監理在質量管控中具備一定單向性,而且具有資料簽字權,管理效果往往會更好些。所以甲方必須高度重視監理的質量檢查工作,而對質量問題麻木不仁,不聞不問的監理工程師應立即更換,加大質量管理力度。

2、在工程初期,應把質量放在首位,進度放在第二位。這是因為,在工程初期,即結構施工階段,多為總包一家單位施工,其整體協調性、進度計劃性較強。且無其他甲直分包參與施工,出現工期延誤總包亦無法推卸責任。再者,只有工程初期加大質量管理力度,形成良好質量意識習慣,在工程後期,才可能不因為搶工使質量管理失控。

3、在工程後期,甲方應更加關注工程進度。因為在這個階段,甲直分包開始增加。我們前面說過,總包和甲方都關注進度,但著眼點不同。與甲方相比,總包更關注於自己承攬工程的那一塊。在施工中,總包方可能會因為自身的原因造成進度延誤。為避免承擔延期後果,有的總包單位,會利用自己掌握的資源優勢,故意減緩甲直分包的工程進度,用以轉嫁責任。對這一點,甲方必須加強重視,因為這會使工期進一步延誤,造成惡性循環。

4、在工程後期,由於搶工期的需要,甲方會在許多方面對總包退讓妥協。而且在這個階段,建設方高層往往會參與到工程的直接指揮管理之中。這就使現場甲方管理人員與監理威信發生弱化,出現總包一枝獨大的現象,造成管理上的困難。對此,必須引起建設方管理層的高度注意。因為,平衡是永恆的主題。


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