中华建设网讯 近日,海南省住建厅等三部门联合下发《海南省2019年农村危房改造实施方案》, 提出2019年全省目标任务：对贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象，建档立卡并完成改造任务；完成农村危房改造10081户，其中建档立卡贫困户8513户。
《方案》要求，要精准确定补助对象。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别由残联商民政部门联合认定为准。
要建立危房台账并实施精准管理。农村危房改造户要严格落实“一户一档”要求，逐户建立档案；实行一村一汇总、一镇（乡）一台账的管理制度。省级下达的4类重点对象农村危房改造任务必须在危房改造台账范围内进行分配，改造一户、销档一户。
要合理确定补助标准。根据农户类别、房屋危险程度、改造方式和家庭人口数量等，分类、分级合理制定补助标准。
D级危房的标准是：
鼓励优先采取修缮加固方式改造，修缮加固改造补助以实际发生工程量计算，每户最高不超过6万元。
拆除重建的D级危房，按不超过1200元/平方米进行补助，每户最高不超过6万元。
分散供养特困人员按照实际造价采取政府兜底保障方式解决。
C级危房的标准是：
鼓励优先采取修缮加固方式改造，修缮加固改造补助以实际发生工程量计算，每户最高不超过3.5万元。
拆除重建的C级危房，按不超过1200元/平方米进行补助，每户最高不超过3.5万元。
对于按时间节点要求拆除旧危房、完成改造并入住新房；采用装配式建筑、特色建筑方案建房等的农户，各市县可给予一定奖励。
《方案》提出，采取适宜改造方式，严格建设标准：
拆除重建的房屋建筑面积，1人户不低于20平米，不高于30平米；2人户不低于30平米，不高于40平米；3人户不低于40平米，不高于60平米；3人以上户人均不低于13平米，不高于18平米。厨房和厕所建在房屋内的总建筑面积可适当提高，3人及以下农户厨房面积不超过3.5平米、厕所面积不超过2.5平米；3人以上农户厨房面积不超过6平米、厕所面积不超过3平米，楼梯间面积不计入危改房建筑面积。各市县要加强指导，在设计上预留扩建接口，做到满足农户脱贫致富后扩建需求。
要坚持农村危房改造基本安全要求。既要防止盲目提高建设标准，也要防止降低安全要求，禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全无关的的改造行为。对于往年已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达到要求的，各市县要自筹资金解决其住房安全问题，并对违反农村危房改造竣工验收有关规定的行为追究责任。
要要积极推广装配式建筑，在具备条件的村庄开展试点工作。在农村危房改造中，各市县要积极吸纳当地民居的建筑文化和建造技术，促进具有地域特色的建筑文化和建造技术的传承。同时要制定符合海南地域特征、民族特色和时代风貌的农房建筑图集方案，并指导采用绿色、节能等新技术、新材料建设农房，引导形成特色乡村风貌。
《方案》强调，要严格脱贫退出标准和程序。建档立卡贫困户退出时，其住房在选址、基础、主体结构、抗震构造措施、建筑材料等方面应满足基本质量要求，同时改造后的房屋要满足最低建设要求。对于农户自愿通过其他方式解决住房安全问题且无改造意愿的，在履行确认程序后可不再将其危房纳入改造范围，但必须提醒农户主动拆除或不再使用危房。
要加强廉政监督。各市县必须把廉政内容列入农村危房改造工作目标责任书，各个公示环节必须切实到位。设置举报信箱和公布咨询投诉电话，及时调查、处理和反馈群众的举报或投诉。主动接受纪检监察、审计和社会监督。纪检监察部门要对危房改造中的廉政风险进行评估，重点是指标安排、资金发放等环节，并制订相应的风险防范制约机制。坚决查处干部以权谋私，截留挪用补助资金及吃回扣，拿好处等损害农民利益的行为，确保惠农政策真正落实到困难农户身上。
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