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光之国是一个存在于M78星云的庞大国家，是奥特兄弟的家园，其存在已经超过了三十万年，作为光之国最年长的奥特曼，奥特之王见证了光之国的历史，他应该知道光之国的创建者，但是在设定之中却没有提及光之国的创建者，所以一切都是个迷。
圆谷公司推出的《宇宙英雄之超银河传说》中梦比优斯向雷讲述了部分光之国的历史，从梦比优斯嘴里我们得知了奥特曼被等离子人工太阳照射而进化来的超人，他们的祖先与人类外表相似，这可能是他们保护地球保护人类的原因之一。
许久之前的光之国生存着和人类外表相似的M78星云人，他们的太阳毁灭了，于是他们研究出了等离子人工太阳，这个等离子人工太阳让全体光之国人民发生了跨历史一般的超进化，变身成了平均身高四十米的巨大超人，这个等离子人工太阳就是贝利亚企图触摸的等离子火花核心。
所以在奥特曼出现以前，光之国就已经存在，具体是谁建立了光之国已经不可考。如果从超进化那一天算起，光之国的建立者依然是不可考的，因为一句【光之国祖先】盖过了很多很多，不过从漫画里面我们可以猜测一下。
《奥特曼STORY0》之中，光之国的太阳熄灭后，未进化成奥特曼的初代作为一个科学家，负责等离子人工太阳的研发，是该工程的研发主任，并且成功的研究出了等离子人工太阳，人工太阳升空过程中被巴尔坦星人做了手脚，导致光之国全体进化成超人。
从这一点可以看出，以初代为首的研发团队再加上巴尔坦星人这个外力促成了光之国全民进化成超人的时代，初代堪称是比希卡利更黑科技的科学家。
进化之后的光之国奥特曼们，称呼奥特之父为司令，而所谓的司令就是光之国的最高长官，所以我们可以把奥特之父当成是建立光之国的开国皇帝。
但是在实际的正剧中，奥特之父曾经也只是个普通奥特曼，只是立有功劳贡献而被推崇成奥特之父。而奥特之王的年龄跨越三十万岁，也就是说光之国发生超进化是距今起码三十万年前，这样一来光之国的建立者就是更加久远的人物了。
伤脑筋伤脑筋，光之国的建立者明显是个连官方的圆谷公司都没有考虑和设定的东西，我竟然在这里一本正经的分析，好吧，我承认我需要吃药了，那么我们下个问题见。
以上。
云墨杂谈
你好题主，如果你是要问奥特曼里的光之国的话，我的意见你可以参考下。
其实这个问题的话，在2009年为了纪念奥特曼诞辰45周年的《宇宙英雄之超银河传说》大电影里圆谷公司已经有过官宣了。
虽然这部主要是写赛文的儿子赛罗奥特曼如何击败黑暗奥特曼贝利亚守护光之国的故事。
但是在电影里，梦比优斯曾经说过，奥特之星的居民从前和地球上的人的样子类似的，并不是现在奥特曼的巨大身形，后来因为他们所在的星系的恒星濒临死亡，所以星球上科学家们无奈造了一颗人造太阳——即等离子火花塔来维系星球的生命。
而当等离子火花塔的光芒重新照亮奥特之星时，强烈的光芒让奥特之星上原本的居民发生了变异，从而形成了现在我们所熟悉的奥特曼。而且可已知的是，光之国的居民和战士的主要生命及战斗能源都来源于它。
（以下图片，我一张张截自电影）
当贝利亚一开始夺走火花塔时，整个光之国都被冰封了，仅剩的几个奥特曼也无法变身，最后是靠着泰罗用生命保留的一丝残光而变身成功的。
（ps:在这部大电影里，不但官宣了很多光之国的来源和历史，而且还有揭露奥特曼是“卵生”的，是蛋的！有兴趣的小伙伴们可以去仔细观看一遍）
总结：因为这个问题已经有过官方官宣了，所以我也就不详细写自己的感想了，所以题主的这个问题中“谁创造了光之国”答案应该是：等离子火花塔的制造者，光之国科学家。
（以上为我的个人意见，不喜勿喷，欢迎大家留言交流）
喜欢杰瑞的汤姆
《光之国传说》是顾独风创作的网络小说，发表于起点网。此文是奥特曼们的同人文，主讲各奥的人间体们和人类间的爱恨纠葛。里面包含了几乎所有的奥特曼，喜欢奥特曼的朋友们，不要错过。
1854681463
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花都自媒体动漫控
《光之国传说》是顾独风创作的网络小说，发表于起点网。此文是奥特曼们的同人文，主讲各奥的人间体们和人类间的爱恨纠葛。
