寒亭:新举措推动“双招双引”实现新突破

寒亭:新举措推动“双招双引”实现新突破

寒亭:新举措推动“双招双引”实现新突破

今年以来,寒亭区深入贯彻落实省、市委“双招双引”工作决策部署,抢抓潍坊国家农业开放发展综合试验区获批建设和高铁潍坊北站建成通车重大机遇,将“双招双引”作为全区经济社会发展的“一号工程”,坚持以专业化、精准化为方向,创新构建新专班推进、新公司运作、新基金驱动、新机制保障“四新”举措,拓展专班招商新路径,着力破解“全员招商”效率不高难题,努力推动“双招双引”工作实现新突破。一季度,全区各专业招商队伍先后赴北京、上海、杭州、苏州等地,开展“双招双引”活动20多次,实现签约项目11个,总投资额209.1亿元,位居全市前列。引进高端人才4名、科研院所1个。

成立新专班 精准化推进招商

寒亭:新举措推动“双招双引”实现新突破

创新招商体制,在寒亭区、经济区、综试区,分别成立3支招商工作专班,充分整合人员、信息、资金等各类资源要素开展招商工作,专班工作实行组长负责制,由区委常委、区政府副区长担任组长,有经济工作经验的区人大副主任、区政协副主席担任常务副组长,从区发改、工信、投资促进等经济部门中选拔懂经济、善招商的优秀干部任组员,常年派驻北、上、广、深等经济发达区域,开展政策宣传、信息收集、人才交流、项目对接等精准招商活动,实行月调度通报制度,每个专班定期向区委区政府汇报工作进展情况,集中研究解决存在的难点问题,保质保量完成项目引进、洽谈、落地。专班成立以来,已先后洽谈中关村人才技术转移中心、上海海事大学青蒿素成果转化、中科院技术人才园区、诺一迈尔医学科技等14个项目,与清华大学生命科学学院教授、海洋生物技术研究所所长张荣庆,中科院“百人计划”研究员王振新达成合作协议。特别是围绕一批重点产业,聚焦新一代信息技术、高端装备、现代金融、高端化工、文化旅游等“十大产业”,延伸专班招商方式,成立“十大产业”专业招商小队,负责本产业“双招双引”方案编制、活动组织、项目包装和洽谈落地服务,每年至少引进2个过亿元项目和2名产业领域高端人才(团队)。同时也充分调动其他部门单位“双招双引”工作积极性,截至目前,已组建了280余人的“双招双引”专业招商队伍,为构建“双招双引”工作体系铺路架桥。

组建新公司 市场化运作招商

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强化市场化思维,发挥企业招商主体作用,通过合资合作等方式成立专门公司开展招商工作。香港新昌集团在香港、北京、广州等地均设有分公司,并主导多个行业协会,资源信息丰富,为推动企业资源优势与专班招商需求的有效对接,积极与香港新昌集团开展合作,促成经济区北辰高新投资公司与其成立招商投资服务公司,并在全国各地特别是北、上、广、深等招商专班驻点城市设立分公司,经济区北辰高新投资公司占股65%,对公司事务拥有决策权,确保公司定位和方向;新昌集团占股35%,对重大事项拥有否决权,保障社会资本利益,公司实行市场化运作,实现了政企资源整合、优势互补,为招商专班提供更加精准的招商信息,并兜底保障招商专班商务对接、招商推介等活动费用,也为全区招商项目的引进、承接、落地等提供服务,截至目前,公司洽谈项目13个。拓展市场化招商方式,依托潍坊综试区、高铁新片区、潍坊总部基地、高端食品产业园等重点园区平台,打造“政企招商联合体”,重点引进带动能力强的企业总部、现代物流、科研创新等优质项目。截至目前,投资7亿元的质子重离子产业集群项目已达成合作意向,投资25亿元的潍坊特色人才产城公园近期签约,投资60亿元的中国潍坊农创港项目已基本完成概念性规划。

设立新基金 资本化驱动招商

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积极发挥资本要素驱动作用,依托新成立的招商投资服务公司,在广泛吸引社会资本参与的基础上,设立“双招双引”基金管理子公司,以服务“双招双引”项目为主要目的,对技术含量高、市场前景好、产业带动能力强、有资金需求的“四新四化”项目,通过股权、债权等多种方式参与支持项目建设,待项目建成运营后,再根据企业意愿和发展需求,通过股转债、债转股、股权买断等方式退出。基金的设立采用国有资本参股、社会资本控股、市场化运营的模式,构建“政府+社会资本”发展共同体,有效避免了各方资源不匹配、信息不对称、互相不信任等问题,不仅支持了项目建设、坚定了客商投资信心,而且吸引撬动了社会资本参与项目建设,实现了资本招商的突破。

建立新机制 规范化保障招商

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畅通协调机制,在完成市区两级政策、资源、招商载体整理的基础上,研发具备一站式查询、学习、公开功能的招商专用APP平台,打破“信息孤岛”,实现招商专班与部门之间信息共享。建立“1对N”协调调度机制,赋予招商专班协调调度权限,专班洽谈引进的项目,由部门承接并开展后续服务,服务结果及时反馈。完善考核机制,将专班考核与部门考核区分开来,对专班侧重考核项目落地数量,部门侧重考核到位资金,打破了利益竞争关系,避免了“恶性掠夺”等问题,实现了专班与部门单位的利益共沾、同向发力。建立激励机制,将专班人员待遇与“双招双引”成效挂钩,加强政治、经济双向保障,充分调动了工作积极性。

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