■ 觀察家
希望此次撤銷辦法出臺，讓“‘被老闆’維權難”的局面早些終結，而消除維權堵點後，也希望“被老闆”亂象從源頭得以減少乃至消除。
據媒體報道，4月23日，國家市場監督總局就《撤銷冒用他人身份信息取得企業登記暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。這份徵求意見稿擬規定，被冒用人應本人親自到場進行身份核驗，並提交相應材料，由登記機關核實後撤銷。
儘管這份“部門規章”尚未正式“面世”，但披露出來的規定內容，無疑是合乎社會期許的。
揆諸當下，“被老闆”現象已讓很多受害者煩不勝煩。有些人無意中發現自己被安上了所謂“董事”、“法人代表”等耀眼的頭銜，但與之匹配的，不是豐厚的薪酬和股權，而是生活、工作上的不便，甚至是沉重債務。更有甚者，被有關部門拉進了信用“黑名單”，在交通、消費、教育等方面受到不利影響。
對民眾而言，這樣的“被老闆”不是驚喜，而是驚嚇。都說“人在家中坐，鍋從天上來”，莫名其妙“被老闆”也有幾分躺槍的意味。這背後往往就是其個人信息被不法分子侵犯、冒用，淪為他人違法的工具。
被冒名者本是受害者，繁縟冗長的維權程序又動輒對他們造成“二次傷害”。很多受害人想糾正錯誤，卻步履艱難。
正視這樣的維權痛點，為公民暢通保障權益的救濟渠道，讓不法分子為其侵權行為付出沉重代價，國家市場監督總局的《徵求意見稿》，可謂直擊痛點。審視該文本，明確“由登記機關核實後撤銷”等內容可圈可點，效果值得期待。
一是從規章完善層面重構了“撤銷”空間。對“被老闆”應如何處理，目前尚無立法具體規範。如果該暫行辦法順利通過，“被老闆”的無辜公民就可以擺脫不法行為的侵害。
二是確立了主責部門，也就是“登記機關”。之前對於這種“被老闆”的情況，有些部門“踢皮球”，受害者往往“四處碰壁”。而明確了“登記機關”為對應部門後，有利於強化崗位責任，提高維權效率。
三是規範了程序。明確了審查、公示等具體核實環節，有利於責任部門依法操作，對冒用情況作出糾正。提交的身份證件複印件、《撤銷公司登記（備案）承諾書》等三份材料中，不包含筆跡鑑定，比起之前的繁瑣規定，這樣的“新規”有利於降低當事人的維權成本。
有進步需肯定。而從立法技術的角度看，徹底消除“被老闆”亂象，光靠這部準“部門規章”恐怕還不行。
“被老闆”的背後，還涉及侵犯公民個人信息、危害網絡安全等違法犯罪問題，承擔相應職能的公安機關、網監部門等，也應成為規範主體。非但如此，“被老闆”撤銷後，公司股權效力、公民信息保護等關聯問題，也需要多部門協同治理。
□吳真晗（學者）
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