4月25日,記者從市民政局獲悉,我市積極探索實踐具有攀枝花特色的養老服務體系建設改革創新發展之路,成果豐碩。目前全市已建有公辦養老機構29家,實現城鄉全覆蓋;民辦養老機構從無到有,跨越式發展到28家;養老服務場所64家;全市每千名老年人擁有養老床位數37.5張,每年來攀康養的候鳥老人超過15萬人次。
王東/攝影
創制養老服務體系,出臺“2+X”頂層設計措施
我市編制《攀枝花市老齡事業發展規劃(2013~2020年)》《攀枝花市養老服務設施佈局規劃》,提出實施“完善社會養老保障體系,構建社會養老服務體系,建設老年生活品質體系,培育老齡產業發展體系”四大工程,為助推養老服務業發展奠定了堅實基礎。
大力開展居家養老服務,加強信息系統建設
為提高我市老年人居家養老服務水平,促進為老服務向信息化、專業化方向發展,我市按照“政府引導、社會參與、市場運作”的方式,在全省率先搭建了12349居家養老服務信息平臺,訂製了“一鍵通”定位手機,為全市老年人提供智能化、信息化養老服務;培育扶持發展養老類社會組織。通過項目引導、免費提供場地、資金扶持等措施,共引導、發展23家社會組織參與居家養老服務,為老年人提供短期託養、助浴、助醫、助行、助急等生活服務;開展政府購買居家養老服務。通過“政府購買服務”的形式,為低保空巢老人提供一定的福利性服務,服務內容為生活照料、醫療護理、精神慰藉等。
積極開展社區養老服務
我市確定了“利用資源優勢,依託社區平臺,打造綠色養老圈” 的社會化養老服務工作思路。目前,全市建有城鄉日照中心202個,床位982張,服務老年人近15萬人,覆蓋率50%以上;城市社區居家養老服務覆蓋率 100%;農村社區(村委會)居家養老服務覆蓋率61.8%。與此同時,我市還開展了社區醫養護一體化服務模式,針對60—64歲和65歲以上老年人以服務包形式提供基本醫療、老年保健、健康管理、健康諮詢等服務。同時,將該服務與基本公共衛生服務有效銜接,使老年人慢性病管理更加完善。與此同時,自2011年以來,我市還投入200多萬元用於社區老年學校的建設和運營補助,為老年人居家養老的文化娛樂生活創造了較好條件。
因地制宜實施商業保險試點
為化解日益增多的來攀康養人群因突發意外可能帶來的政府公眾責任、養老機構責任和康養人群意外風險,我市充分發揮保險行業參與社會管理的職能作用,啟動康養人群保險試點工作,制定攀枝花康養人群保險試點工作實施方案。目前,政府公眾責任險、養老機構責任險和失能老人能力評估鑑定試點工作正在穩步有效推進。
各項工作的有序開展,得到上級部門充分肯定
2017年,我市獲得民政部授予的三項國家試點,即國家康復輔助器具產業綜合創新地區(全國僅12個試點地區)、國家居家和試點養老服務改革試點地區、國家智慧健康養老應用試點基地。四川省民政廳也授予攀枝花市三項省級試點,即省級居家和社區養老服務改革試點地區、省級養老機構建設及服務標準化規範化試點、省級養老服務人才隊伍建設試點。2018年,民政部組織專家對攀枝花居家社區養老試點工作進行了績效考核,對總結出的“組合化”“全齡化”“標準化”“多樣化”“智能化”等“五化”發展經驗,擬在全國推廣應用。
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記者:胡 波
審核:陳 帆
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