在近期舉辦的中國建設工程造價管理協會第六屆企業家高層論壇上,住房和城鄉建設部標準定額司副司長王瑋在講話中指出:
諮詢行業的招投標資質和發改委諮詢資質已經相繼取消,下一步監理資質和造價諮詢資質的簡化或者取消也擺到了議事日程。從行業主管部門領導的講話透漏信息中可以獲知,監理資質和造價諮詢企業資質管理即將迎來一場大的變革,和招標代理資質、工程諮詢資質一樣被取消基本算是塵埃落定了。
盤點那些即將取消、合併的建築資質!
已經取消/擬取消的資質大概情況
- 工程諮詢資質、地質勘查等幾十項資質行政許可已取消:
2017年9月29日國務院下發關於取消一批行政許可事項的決定,取消工程諮詢、物業管理一級、地質勘查等幾十項資質!
- 設計一體化資質已取消
- 園林綠化資質已取消:2017年4月13日,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核准的相關申請,園林資質正式取消。園林綠化資質取消後。園林綠化資質的項目自然而然地歸類到市政公用資質,因為園林綠化項目本來就屬於市政公用的一個分類。所以辦理市政公用資質的公司也在後半年急劇增加。
- 招標代理資質擬取消:招標代理機構的最後一個法定資格被取消,這是毋容置疑的。全面取消招標代理資格符合市場經濟基本規律,在市場經濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規律,需要開放競爭。
- 勞務資質取消實行試點(時間未定):浙江、安徽、陝西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一年多,全國取消的文件的出臺只是時間問題,現在基本全國的申辦點都已經停止申辦勞務資質了。
- 已合併的建築資質
- 1、建築防水工程和防腐保溫工程合併為"防水防腐保溫工程專業承包資質"
- 2、建築智能化工程和電子工程合併為電子與智能化工程專業承包資質
- 3、港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程合併為港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質
- 4、高聳構築物工程併入建築工程施工總承包資質
- 5、電信工程併入通信工程施工總承包資質
- 6、水工建築物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程併入水利水電工程施工總承包資質
- 7、堤防工程併入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質
- 8、火電設備安裝工程併入電力工程施工總承包資質
- 9、爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程併入冶金工程施工總承包資質
- 10、化工石油設備管道安裝工程併入"石油化工工程施工總承包資質"
- 11、管道工程併入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質
- 12、城市軌道交通工程併入市政公用工程施工總承包
資質不斷簡化與取消的改革之路
(一)《推進建築業發展和改革的若干意見》出臺,明確淡化企業資質
(二)《建築業企業資質標準》印發,直接取消/併入/合併等共取消24項專業承包資質,勞務資質取消等級劃分
直接取消土石方工程、混凝土預製構件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預應力工程、爆破與拆除工程、無損檢測、體育場地設施工程等8項專業承包資質;
高聳構築物工程、電信工程、水工建築物基礎處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設備安裝工程、爐窯工程、冶煉機電設備安裝工程、化工石油設備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程等12項專業承包資質併入相應總承包資質;
建築防水工程、防腐保溫工程、建築智能化工程等8項資質進行了合併。
(三)住建部出臺《建築業企業資質管理有關問題的通知》,簡化特級、一級資質標準
(四)勞務資質取消試點在安徽、浙江和陝西進行
2016年4月,住建部下發文件,同意在浙、皖、陝3省開展勞務用工改革試點。5月,浙江、安徽、陝西3省陸續公佈《勞務用工管理改革試點工作方案》。
安徽:自2016年6月1日起,取消建築勞務企業資質。
浙江:逐步取消建築勞務企業資質,積極發展建築業專業作業企業。
陝西:弱化勞務企業資質,發展小微建築專業技能企業。
(五)住建部出臺《簡化建築業企業資質標準部分指標的通知》,取消建造師等人員要求
(六)國務院頒佈《促進建築業持續健康發展的意見》,明確進一步簡化資質類別與等級設置
(七)住建部2017年度工作要點中進一步明確:研究取消建築施工勞務資質、修訂資質標準
(八)住建部下發通知:正式取消園林綠化企業資質核准
未來的資質走向還是簡化和取消
通過以上國務院、住房和城鄉建設部相關政策,關於企業資質未來發展趨勢有幾點判斷,僅供參考!
第一、建築業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向;
第二、資質會不會全部取消?認為全部取消的可能性不大!
第三、哪些資質會被取消?認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消! 例如:已經取消的園林綠化資質、正在研究建築施工勞務資質,專業承包資質將是取消的重點;
第四、哪些資質不會被取消?認為涉及國計民生、安全質量風險高、技術難度大的資質短時間內被取消的可能性低,例如:各類施工總承包資質;
第五、沒有取消的資質改革的趨勢?住建部明確提出今年將修訂資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業,取消承攬業務範圍資質限制。企業經營的核心是信譽與業績,這是資質將引導的方向,也是趨勢。
在住建部發布的多個文件中,都對資質簡化做了相關闡述,例如對資質的總體管理辦法,以及具體簡化的資質類型等。
工程資質將面臨變革,資質改革必定還會如火如荼。
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