事业单位临时工改革怎么办?

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事业单位临时工一般就是临聘人员和劳务派遣人员,两种人员都是非在编人员,在薪资福利待遇上和在编人员差距较大,另外没有编制保障,工作稳定性也差了不少。

现在事业单位正处于改革期,非在编人员如何改革也是大家非常关注的一个问题。

从事业单位改革的大方向来看,小编认为临时工的改革结果并不是非常乐观的。事业单位改革从根本上在缩减编制,正式编制的人员会紧缩,那么临聘和派遣人员肯定也会有相应的缩减,这部分员工的去向如何呢?最坏的打算是直接裁剪掉这部分人员,最好的打算是会改为合同聘用制,但想要直接入编还是不太可能,毕竟现在的编制凡进必考,当然,也可以通过考公来考取编制。

临时工在这样的大环境下,最好还是为自己找好退路,不管是通过参加公考进入编制,还是离开单位另谋工作,都要提早考虑,千万不要等改革真正落到自己头上的时候才行动!

关于事业单位临时工的改革你怎么看?


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事业单位临时聘用人员分两种类型

1、单位聘用人员。按照人社和财政部门规定面向社会发布公告统一招聘的临时聘用人员(包括非实名制人员),这类人员经过统一的笔试、面试被录用后,由用人单位与之签订劳动合同,合同期限一般在3年以上,享受国家法定的五险一金及相关待遇,虽然不是正式在编人员,工资低点,但在工作的稳定性上是有保障的。

2、劳务派遣人员。用人单位委托劳务机构招聘部分工作人员,完成一些临时性工作。这类临时人员算得上是真正意义上的临时工,他们与劳务机构签订劳动合同,工资待遇均由劳务公司发放,与用人单位并无直接的人事关系。一旦阶段性的工作完成后,即可能被解雇,安排到下一个单位开展新的工作。因此,在工作的稳定性上非常欠缺。

不过,无论是哪种聘用方式,临时聘用人员在事业单位中的地位是非常尴尬的。事业单位怎么改革,多数情况下与他们无关,改革后,他们原来怎么样,以后还怎么样,并不会有身份或待遇上的改变,甚至因为事业单位的缩编控编还可能下岗,这不能不说是临时聘用人员的悲哀。还是那句话,年轻的,有点能力的,想在体制内混的,还是想办法考个公务员或事业编吧。

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全国事业单位改革正在如火如荼地进行,按照国家的要求,要在2020年形成新的事业单位管理体制和运行机制。

在事业单位改革中,按照社会功能的不同,将对现有事业单位分为三类后再进行改革,类别不同的事业单位中没有编制的临时人员受到的影响也有所不同:

第一类是承担行政职能的事业单位。这类单位中具体的改革方法也有所不同,有些是逐步将行政职能划归行政机构,这种情况下原来聘用的人员很有可能会被辞退;有些是转为行政机构,这种情况下原有聘用人员受到的影响不大。

第二类是从事生产经营活动的事业单位,这类事业单位改革后将会转为企业,正式人员的事业编制会被收回,而临时人员则基本都会被辞退,然后给予一定的补偿金。

第三类是从事公益服务的事业单位,这类事业单位在改革中受到的影响最小,整体上没有什么变化,因此临时人员也不会受到太大影响。

不过,不管在本次事业单位改革中是否会受到影响,临时人员都应该要为自己的未来做好打算,毕竟下次的改革会是什么样,没有人能够给予保证。

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1、单位聘用人员。按照人社和财政部门规定面向社会发布公告统一招聘的临时聘用人员(包括非实名制人员),这类人员经过统一的笔试、面试被录用后,由用人单位与之签订劳动合同,合同期限一般在3年以上,享受国家法定的五险一金及相关待遇,虽然不是正式在编人员,工资低点,但在工作的稳定性上是有保障的。

2、劳务派遣人员。用人单位委托劳务机构招聘部分工作人员,完成一些临时性工作。这类临时人员算得上是真正意义上的临时工,他们与劳务机构签订劳动合同,工资待遇均由劳务公司发放,与用人单位并无直接的人事关系。一旦阶段性的工作完成后,即可能被解雇,安排到下一个单位开展新的工作。因此,在工作的稳定性上非常欠缺。

不过,无论是哪种聘用方式,临时聘用人员在事业单位中的地位是非常尴尬的。事业单位怎么改革,多数情况下与他们无关,改革后,他们原来怎么样,以后还怎么样,并不会有身份或待遇上的改变,甚至因为事业单位的缩编控编还可能下岗,这不能不说是临时聘用人员的悲哀。还是那句话,年轻的,有点能力的,想在体制内混的,还是想办法考个公务员或事业编吧。


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事业单位一般分为参公事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位,单位的福利待遇相应递减。事业编制人员实行事业单位人事管理制度,部分事业单位改革后,单位类型将由事业单位转变成企业,职工的事业编制也随之丧失。

事业单位改革,对于全额拨款事业单位中参公的进行参公,对于差额事业单位可以转为全额事业单位的就转化,能推向市场,转为企业的也可以实行。事业单位工勤编制,将会随着事业单位改革逐步取消,不会再继续招考事业单位工勤编制工作人员。

在事业单位做临时工是一个很尴尬的处境,改革后事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。而改革后的临时工有可能有的面临下岗,政府部门的临时工面临承包外聘,临时工群体面临着重新洗牌。

未来的机关事业单位改革,肯定是跟警务辅助人员一样,给大家临时工明确的身份,比如政务辅助人员,建立正常的工资保障机制。甚至优秀的人员,在编制空缺的时候,可以通过专门设岗、公开竞争方式优先转为事业编和公务员。

编制工是纳入财政预算,按照人头拨付福利和工资,合同工大多是人事挂靠在企业中,以劳务派遣的方式到事业单位中工作,有些单位基本上和在编人员一样,能够享受同工同酬待遇,只是没有职务晋升的机会,退休后按照企业退休计算。合同工要签订合同,基本上也是由地方财政负责工资待遇,缴纳保险,同样,这种合同工也需要设岗公开招考。

县级以上公立医院和高校,将逐步取消事业编制,实行合同制管理。职工取消编制后,各高校和公立医院仍将保留事业属性;自收自支的公益二类事业单位,将逐步转为企业。其职工部分分流将被分流到其他事业单位,其余人员将全部取消事业编制,推向市场,变为企业人员。事业单位工勤人员,按照随空随销的原则,将逐步取消事业编制。

事业单位临时工的产生,一是因有些单位工作任务重,编制内的人员难以保障其完成正常的工作任务,但受制于编制无法增加人员,只能招收部分临时工以解决人员不足之困。二是,事业单位一些苦、脏、累、险岗位在职人员无人想干,只有招聘临时工来承担。

临时工有可能待遇会提高。取消编制后,事业单位临时工可能会获益,能够争取更多的工资福利待遇,但是在实际操作中,也要看管理层的研究结果,而且有很多临时工的学历、技术等水平比较低,即使同工同酬,变化也不会太大。


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党政机关和事业单位的临时用工,都是呈绝对减少趋势,尤其是党政机关,使用临时工的已经越来越少了。这一方面和政府机构改革,政府职能转换,将可以由社会和市场承担的服务事项,全面推向市场,由政府购买服务有关;另一方面,也与党政机关经费使用模式有关,单位聘用人员的支出项目,在单位经费支出中找不到合适的项目。因而,无论是党政机关,还是事业单位,从人事使用和管理模式上来讲,临时工将逐步成为过去式,消失在历史的长河中。

其实,在机构改革过程中,使用临时工在一段时期内,依然会在机关事业单位存在,而且还会有一个增长的假象。党政机构和事业单位改革,都要求精兵简政,要求机构、人员、编制的绝对减少。减人不减事,工作还得有人承担,在一段时期之内,尤其是在改革的过渡期内,由于人员编制的减少,临时工还将继续存在。尤其是在县区、乡镇基层,简政放权,下放的权力在基层需要承接和落实,都需要大量的人力,而基层的人员编制精简压力,甚至比省市更大,这样一多一少、一增一减,势必导致基层一线的临时用工不可能在短时期内“一刀切”。只有在机构改革结束后,各机关事业单位的职能发挥彻底按改革要求,落实到位,工作程序理顺,职能、岗位、编制和人员配备达到协调、统一之后,临时用工才会彻底在机关事业单位消失。

为了机关事业单位职能的发挥,以及经费支出、人员管理规范,机构改革后,单位的临时用工,将由人社部门统一聘用,或者指定劳务派遣公司统一派遣,各机关事业单位根据实际需要申请。用人单位只有使用权,其工资经费保障、人事关系管理等,都统一由人社和财政部门统一提供。除了医院等有生产经营收入的事业单位,其他党政机关、事业单位不再自行聘用人员,以免造成不规范经费支出,同时也确保临时聘用人员的统一规范使用。

将来的发展趋向,党政机关公务员岗位将不再使用临时人员。而随着事业单位实行“全员聘用制”管理,合同制人员将成为事业单位用工的主要模式。按照《劳动合同法》的“同工同酬”的原则要求,事业单位合同人员之间的工资差距将逐步缩小,身份待遇也逐步统一,事业人员实行合同制管理,也不会存在正式职工和临时用工之间的区别,只有劳动合同期限长短之分了。


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事业单位改革序幕正徐徐拉开,随着改革进入深水区,事业单位工作人员的利益势必会受到影响,事业编干部自己的未来也充满了各种变数,事业单位非在编人员相比事业编干部而言,因为身份问题,所以在这波事业单位改革浪潮当中,受到影响必将更加深远。


那么,事业单位中的临时工在这次改革中会怎么处置呢?


个人看法:大规模辞退是必然现象,但不排除保留部分优秀职工,甚至将这些保留人员转为聘用干部使用。


1、为什么说大规模辞退是必然现象?

现有非在编人员规模太过庞大,给单位财政压力巨大。


相比机关单位,事业单位非在编人员一直都存在超标现象,尤其在乡镇街道。就拿我原来街道来说,全员干部共计110余名,非在编人员就占了近30个。这些人的工资待遇都是由街道自行负责,街道原来有个国资公司,可以通过办公楼、店铺出租取得一些自有资金作为非在编人员工资福利;但是国资公司被县里收回后,街道领导就头疼了,为了缓解压力,把非在编人员工资待遇在之前基础上下调了30%。


等到事业单位改革真正落实到位的时候,这类单位一定会对非在编人员进行大清洗,首当其中的就是劳务派遣工和临时工,以达到缓解财政压力的目的;同时,单位或许会对辞退的临时工发放一笔补偿金。


2、为什么说事业单位改革后会保留一部分临时工,甚至把他们转为聘用干部使用?

改革后的事业单位,因为在编人数满员,但在编人员数难以承担起单位现有工作量,因此会结合单位工作量、单位实际财力保障能力,保留一部分非编人员,保留的这群人有以下特性:一是年龄45以下,二是平时工作态度端正。


因此,从这个角度讲,临时工和原先的聘用工都处在同一个起跑线上,个人工作态度将是事业单位考虑是否留下你的重要因素。


此外,改革后的事业单位,非在编人员的工资待遇不排除由原先单位自行承担转为由地方财政统一保障管理。


以上就是个人对事业单位临时工改革去向的一点判断,总的来说,大面积辞退是主线,不排除保留部分临时工,甚至转为聘用工的做法。



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第一,逢进必考。我想这应该基本成为共识了,个别能量非常大又敢于冒险的除外,对于普通临时工,唯一的出路就是参加公务员或者事业编考试。

第二,逐渐缩减临时人员。很多人都不愿意相信,单位不会也不敢辞退临时工,我就想问一下,公车改革前,哪个司机愿意相信自己会被辞退?还不是认为群体数量庞大,单位不敢轻易碰触,但是在现在的形势下,改革的力度与决心是前所未有的,无须质疑。

第三,最后会留下部分临时人员,部分特殊偏远地区,由于政府服务职能愈发突出,在财力允许的情况下,只能通过政府购买的方式招聘编外人员。

最后,从当年的国企下岗,到现在的公车改革,事业单位改革,机构合并,我认为没有什么是不可能发生的,深化改革的力度之大远远超出一般人的想象,建议临时工一定要平时加强学习,不断提升自己的能力。


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如果改革,能够维持现状就是事业单位临时工的最好发展。

事业单位现状

当前事业单位已经基本转变了编制模式,全员划入事业编,但对于工勤人员和事业编制人员的安置转化各地各不相同,有组织考试转化的;有全盘转变的,具体得结合实际情况进行分析。而现阶段,事业单位已经变成了工勤岗、专技岗和管理岗的以岗位划分的发展模式。在这种情况下,原本为工勤编制的人员大部分转为了工勤岗或者专技岗,事业编制的基本上转为了管理岗。当前属于失业编制的工勤岗和专技岗在未来发展上都很艰难,怎么会顾得上签劳动合同的临时工呢?

事业单位的未来发展

从当前形势和大方向上来看,事业单位未来必然会逐步向公益性事业单位过渡,逐步交回执法权,相应的工勤岗位人员要么保留现状自然代谢;要么转化安置。但具体情况都不乐观。而这些工勤岗人员都没有解决的情况下,临时工肯定要再往后推一推。对于现阶段具有一定执法权力的事业单位,未来在取消执法权之后,很可能会直接将现有的劳动合同关系人员全部辞退。而现阶段没有执法权力的事业单位,也可能继续维持现状使用临时工进行工作。由此来看,临时工在事业单位谈不上发展,能够维持现状就已经是不错的选择了。


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