【喜报】全国人大常委会《联络动态》推介高唐“千名代表听民声”工作
经山东省人大常委会人代工委推荐，10月15日，全国人大常委会《联络动态》第82期（总第1815期），编发了《山东省高唐县人大常委会开展‘千名代表听民声’工作》的经验做法。《编者按》中写道：“山东省高唐县人大常委会依托代表联系群众平台，积极开展“千名代表听民声”工作，取得一定成效。现将有关做法编发，供参考。”这是自今年2月份全国人大研究室《人大资讯》关注后，全国人大常委会对“千名代表听民声”工作的又一次推介。
2017年以来，高唐县人大常委会在建好人大代表之家、人大代表联络站（室）和农村大集流动联络站的基础上，整合驻高唐县的全国、省、市、县、镇千名五级人大代表、社情民意观察员力量，统一编组至县开发区和12个镇街，规模行动，单月赶集“摆摊”、双月进站“拉呱”，“百姓有事我帮办, 党的政策我宣传”，组织“千名代表听民声”、解民忧，打通了人大代表联系服务群众的“最后一公里”。去年12月，山东省人大常委会党组书记、副主任于晓明同志对“千名代表听民声”工作作出批示：“高唐县的做法很好，在体现代表主体地位，充分发挥代表作用，听取民声、反映民意等方面都做了有益有效的探索。请人代工委帮助总结，并以适当的方式予以推广”。今年4月，聊城市人大常委会在高唐召开现场会，在全市推广了这一做法。6月份，山东省十三届人大代表学习班、省人大重点联系县人大干部，观摩、学习了“千名代表听民声”工作，新华社、大众日报、山东电视台等主流媒体做了报道。截止今年9月份，解答咨询类问题1417件，收集社情民意726件，已解决657件，被群众称为“工作有温度，方法接地气”的好做法，省内外人大干部、人大代表1633人次到高唐考察学习。
附：《联络动态》刊发原文
编者按:山东省高唐县人大常委会依托代表联系群众平台，积极开展“千名代表听民声”工作，取得一定成效。现将有关做法编发，供参考。
山东省高唐县人大常委会
开展“千名代表听民声”工作
高唐县人大常委会以代表之家、代表联络站、农村大集流动代表联络站为依托，将驻高唐县的全国、省、市、县、镇近千名五级人大代表统一编组至县开发区和12个镇街单月赶集、双月进站，“党的政策我宣传，民生实事我帮办”。截至2019年9月，已解答咨询类问题1417件，收集社情民意726件，解决657件。
一、规范平台建设
（一）设置布局覆盖村居
按照就近、方便的原则，统筹安排全县代表之家、代表联络站等布局设置。每个镇街设立1处代表之家、2处代表联络站、2处农村大集流动联络站。代表之家、代表联络站普遍位于楼房一层或平房，农村大集流动联络站安排在集市出入口，方便接待群众。
（二）完善平台建设
一是代表之家、代表联络站面积不少于50平方米，设站长1名，副站长1至2名，外设指示牌，内设县人大常委会监制字样的标识牌及代表工作牌。配备办公桌椅、资料柜、电脑、电视、投影仪等办公设备。二是制定年度工作计划活动记录、代表履职档案等制度。按要求公开代表基本信息、联系方式，所联系村居及选民名单等。聘请社区党员领导干部、专业技术人员等担任义务咨询员，协助代表答复群众提出的意见建议。三是设定农村大集流动联络站33处，现场统一布置接待桌椅，设置高唐人大代表听民声镇（街）民情岗标示，统一安装代表信息及服务内容公示栏，悬挂横幅标语。四是各镇街人大主席团（工委）按代表分组情况，建立小组微信群，贯彻落实上级工作部署、倾听群众呼声，并邀请县人大常委会工作人员入群服务管理。在高唐人大微信号设置网页或专栏，及时提供信息，力争网上内容与代表之家代表联络站工作实际同步。
二、积极开展“千名代表听民声”工作
（一）主要做法
一是将驻高唐县近千名五级代表统一编组至开发区、各镇街，依据代表工作职业和村居工作实际，按照网格化管理模式整合五级代表联系群众。二是通过基础课+专业课学习模式，培训代表掌握党的路线方针政策、相关法律法规，以及依法履职的方式方法等。三是运转制度化。工作原则定为“民生实事矛盾我化解、新旧动能转换我示范。”工作用语定为:“人大代表我在岗、有事请来大集讲；人大代表我值班，请来家中聊聊天；百姓有事我帮办，党的政策我宣传。”四是将代表之家、代表联络站地址、接待时间，农村大集流动联络站接待时间等，在县内媒体向社会公开，安排在单月镇街第一个大集、双月5日进站集中行动。大集活动至少安排10名代表参加，联络站一般安排5名代表值班接待。同时邀请县、镇有关部门领导参与。
（二）组织保障
一是县人大常委会发出致全县镇(街)人大干部及各级人大代表公开信，设计工作手册，实行代表听民声推进例会制等。二是镇街人大（工委）为代表履职提供保障。严格遵照代表不直接处理、依法疏导、登记必复等原则，现场落实接待（信息收集）、登记（处理）、交办、督办、反馈等步骤。统一设置代表听民声镇(街)民情岗标示，统一制作代表信息公示栏等。
（三）事后反馈
对于代表现场及通过手机短信、微信等收集的社情民意，分类区别对待。
属于民生咨询类信息:一是代表能直接答复的，当场直接答复。二是不能直接答复的，两个月后，由参与接待代表和镇街人大工作人员向当事人电话或见面说明情况，或者隔月在同一接待地点(代表之家、代表联络站或大集流动联络站)向社会公示。三是镇街人大(工委)将社情民意信息办理情况，在县人大微信公众号建议办理栏目发布，方便群众查询。
属于代表建议类信息，纳入建议办理程序，明确交办责任，严格督办程序，办理后及时答复代表，并在县人代会上向代表发放建议办理清单。此外，建议办理情况年终向县委书面报告，并通过新闻媒体向社会公告。
（山东省人大常委会人代工委供稿）
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