夜劍影
英國脫歐協議關鍵表決一勝一敗 前景未卜 約翰遜要求提前大選
10月22日，英國下院表決約翰遜首相的脫歐協議及相關法案。
10月22日，英國下議院以329:299的投票結果通過最新版脫歐協議，這是脫歐協商進程以來，下院首次通過脫歐法案，亦是約翰遜政府的首次勝利。不過，鮑里斯·約翰遜首相的另一“加快脫歐立法程序”（快速立法時程表）動議，隨後遭議會以308票贊成、322票反對而被否決。英國的脫歐大業再一次前景未卜。
這一勝一敗的投票結果表明，英國議會在原則上已經支持最新版的脫歐協議框架，但仍將準備對協議的具體條款進行苛刻的審議和修改，並且拒絕按照唐寧街10號要求在3天內快速立法。這意味著英國將無法在10月31日最後期限之前實現脫歐。
歐洲理事會主席唐納德·圖斯克表示，他擬建議歐盟各國接受英國申請，推遲脫歐期限至2020年1月31日。約翰遜首相則聲稱他的政府將會中止脫歐相關法案。在此前5天，即10月17日，約翰遜與歐盟委員會（EU）主席讓-克洛德·容克經過雙方長時間的艱難談判，終於在布魯塞爾宣佈達成正式脫歐協議。
約翰遜版脫歐協議和特蕾莎·梅脫歐協議的最大區別是，取消了舊協議中極具爭議的邊界保障計劃。而有關聯合王國的北愛爾蘭與愛爾蘭共和國的“硬邊境”問題，長期都是使英國脫歐協議久拖不決的核心爭議。事實上，各方都希望避免在英國脫歐後北愛爾蘭和愛爾蘭之間重新建立“硬邊界”，這種邊界的檢查和基礎設施極有可能成為北愛準軍事組織攻擊的目標。
北愛爾蘭和愛爾蘭的邊境公路
根據新協議，脫歐後整個英國都將退出歐盟關稅同盟，這預示著倫敦未來可以與世界上其他國家達成貿易協議。北愛爾蘭和歐盟內的愛爾蘭共和國間將有一個合法的海關邊界。但實際上，法律上的海關邊界將出現在英國本土和愛爾蘭島之間，北愛爾蘭與愛爾蘭共和國的邊境上不設置海關口岸，貨物只在北愛爾蘭的“入境點”接受檢查。而普通人過境無需接受行李檢查，且不會對個人發送有限的物品徵收關稅。
在貨物進出口監管方面，北愛爾蘭將繼續遵守歐盟單一市場的關稅標準及規則，而不是遵守英國的規則。這就消除了在愛爾蘭和北愛爾蘭邊境對貨物進行產品標準、安全檢查的需要，以避免愛爾蘭島內產生“硬邊界”，因為兩邊都是“全島監管區”的一部分。但它增加了英國其他地區與北愛爾蘭之間的矛盾，因英國本土不會遵守歐盟單一市場規則。
依照最新的脫歐協議，從英國本土進入北愛爾蘭的貨物不必自動繳納關稅。但是，如果某些東西有可能被運送到愛爾蘭共和國（這是歐盟關稅同盟的一部分），就必須繳納關稅。
由英國和歐盟代表組成的一個聯合委員會將在晚些時候決定哪些貨物被視為“有風險”。可能發生的情況是，最終從英國本土送往北愛爾蘭的貨物，即使不繼續運往歐盟內，也要繳納關稅。在此狀況下，英國將負責是否退還有關關稅。
脫歐後，英國官員將進入北愛爾蘭的“入境點”執行上述規定，但歐盟也有權讓歐盟官員進入到現場。這些歐盟官員或許還有權推翻英方的決定。新協議規定，如歐盟代表要求英國當局在個別案件中採取控制措施的話，英國當局應執行這些控制措施。
10月17日，約翰遜和歐盟主席容克在布魯塞爾達成最新的英國脫歐協議。
同時，由於脫歐後，北愛爾蘭在海關及相關歐盟規則方面，將與英國本土其他地區有所區別。因此，約翰遜政府的新脫歐協議協議，額外賦予北愛爾蘭議會對有關規定條款的表決權。但是，此類議會投票要到2020年過渡期結束4年後才能實施，因而不會早於2025年1月。
脫歐過渡期的含義是指，英國脫歐後在將持續到2020年12月底的過渡期內，所有現行規則保持不變。這就能讓英國和歐盟就未來關係持續展開談判。過渡期內，英國仍需要遵守歐盟規則，並繳納歐盟預算費用，但失去了歐盟成員資格。過渡期可以延長，且只能延長一兩年。如確需延期，英國和歐盟兩方都必須同意。
假如北愛爾蘭議會投票反對脫歐協議達成的這些規定，兩年後規定將失去效力，屆時“聯合委員會”將向英國與歐盟提出“必要的建議”。如北愛議會以簡單多數同意繼續維持規定的話，4年之後將再次投票；而若得到北愛爾蘭“各小區的支持”，那麼有效期再延長8年，或一直延續到英國與歐盟能夠就未來關係達成新的協議。
約翰遜版脫歐協議將北愛爾蘭“各小區的支持”定義為：在北愛議會中所有親英和親愛的議會成員總數超過50%都予以支持；或者在各派中至少有 40%的議員贊成的情況下，總共有60%的議員贊成。
英國政府承諾，如果脫歐過渡期結束時北愛爾蘭議會仍未能復會，倫敦將作出其它安排，以確保能夠實行一場投票表決。
新版脫歐協議目前已獲得歐盟其他27國批准，但英國北愛爾蘭民主統一黨（DUP）和工黨領袖均公開反對該協議。
約翰遜首相的脫歐協議原本要在19日表決，但下院卻在19日下午通過了前保守黨議員奧利弗·萊特溫突然提出的修正動議，決定“推遲對脫歐協議的最後表決”，修正案要求政府在完成脫歐協議的立法程序後才放行。這導致一項“班恩法案”（Benn act）立刻被自動啟動，班恩法案也就是反無協議脫歐法案，約翰遜的脫歐協議隨即被擱置。
10月19日，數十萬英國人在倫敦街頭但對脫歐協議。
該法案規定約翰遜必須於19日之前達成脫歐協議，或取得議會同意無協議脫歐，倘若兩者都辦不到，就必須致函歐盟申請延長脫歐期限至明年10月31日。這樣，約翰遜只得依法致函歐盟，這被視為他的又一次重大失敗。19日當天，還有數十萬英國脫歐反對者們在倫敦議會廣場舉行大規模集會，要求進行第二次公投。
英國政府在19日晚不得不向歐盟提交緊急信函，請求將脫歐期限延長至2020年1月31日。然而，約翰遜仍堅稱不會與歐盟協商延後期限，他早就把話說絕了，聲稱“寧願死在溝裡”，也絕不會去向布魯塞爾乞求延期脫歐，
約翰遜首相併對致歐盟的信玩弄了“兩手”策略：先寄一封信，要求延後脫歐但沒有署名；然後再寄出另一封表達他真實想法的署名信。約翰遜在信中寫道，他個人認為延長脫歐期限會“傷害英國和我們歐盟夥伴的利益”，他還說很有信心可以在10月31日前通過脫歐協議。
而約翰遜這種作法事先已被英國媒體料中。有媒體充滿諷刺地評論道，“班主任收到小男生送來的家長申請信，請求考慮讓孩子留級。信還沒看完，班主任又收到小男生自己簽字的申請信，請求不要考慮讓他留級，不留不留就不留！”在這裡，班主任代表歐盟，家長代表英國議會，小男生代表英國首相約翰遜，留級申請則代表延期脫歐。
歐洲理事會主席圖斯克則在推特上證實收到約翰遜來函，但沒有提供信件細節，僅說他現在必須和歐盟領導人協商“如何回應”，並會重新建議歐洲領袖接受延後請求。而是否延後脫歐的決定權，不取決於倫敦，它掌握在布魯塞爾手中。
約翰遜給歐盟寫信
英國政府於19日一共寄出3份文件，除了約翰遜首相這兩封信函外，還專門附上英國駐歐盟常任代表蒂姆·巴羅的備註，解釋第一封未署名信件是被迫遵守議會法令的無奈之舉。
接下來，英國下議院議長約翰·伯考又在20日出手，阻擋議會針對脫歐協議展開有意義的表決，約翰遜只得硬著頭皮按部就班處理法案，儘管他非常希望能快速通過，趕在10月31日大限前脫歐。
約翰遜政府盡一切努力推動議會於10月24日之前把脫歐系列法案處理完成，於是就有了22日晚間的兩場關鍵表決。首先是在倫敦當地時間22日晚上7時左右，先就“退出歐盟協議法案”（Withdrawal Agreement Bill）二讀表決，結果以30票差距勝出。
約翰遜在下院投票前曾強調，萬一他的“加快脫歐立法程序”動議沒有被表決通過，他就會中止脫歐法案。他說，如歐盟決定讓英國延後脫歐，他寧可直接推動大選；約翰遜還稱，議會陷入自己製造的僵局，他不會允許事情再耗上好幾個月。但在野黨陣營的議員們毫不買賬，反指約翰遜的話就像是“幼稚的勒索”。
很顯然，約翰遜政府的“加快脫歐立法程序”在第二場表決中失利，以14票差距遭到否決。因為大多數議員堅持認為，“退出歐盟協議法案”至關重要，不可以倉促立法。
約翰遜事後稱，他很遺憾下議院寧可拖延，也不願意選擇可以讓英國在10月31日有協議脫歐的時程表。他說：“我們現在面臨更多的不確定性。歐盟現在必須考慮要怎麼回應議會要求延後脫歐。政府必須加速無協議脫歐的準備，直到歐盟做出回應前，我們會中止立法。”
約翰遜首相和內閣成員出席下院辯論
在英國長達3年的脫歐大戲當下出現下院既通過“退出歐盟協議法案”二讀表決，但又否決首相約翰遜“加快脫歐立法程序”的戲劇性場面後，接下來英國脫歐會怎麼走？大致有以下5種可能：
技術性延後？
9月份英國議會通過的法案寫明，議員若未在10月19日前表決認可脫歐協議，約翰遜首相就得寫信給歐盟領袖，要求把脫歐時程延後到2020年1月31日。約翰遜19日晚不太情願地寫了信，歐盟也在考慮如何回覆。
約翰遜稍早前告訴反抗他的快速立法時程表的議員，在歐盟決定是否延後期間，會“暫停”法案批准程序。他雖然一再堅稱英國應在10月31日脫歐，但現在幾乎別無選擇，唯有接受短暫的“技術性”延後，才有可能在未來數週通過新的議會立法時程表。
延長更多時間？
約翰遜篤定地說脫歐時程不會再次延後數月之久，但歐盟或許仍會提供英國延長更多時間的選擇。英國在野黨也堅信，約翰遜首相將迫於法律，接受這個他一向痛恨的選項。
歐盟領導人可能宣稱，拉長延後時程，英國才有足夠時間解決爭議。
但這種類型的立法通常需耗費數月，須得經下議院及上議院再行通過。英國議員更可能劫持脫歐法案，加入多項修正案，例如必須協商未來的關稅同盟、甚至再舉行公投等。
無協議脫歐？
預設的法律立場是英國在10月31日強行脫離歐盟，除非其他27個成員國同意延後。歐盟各國企業和市場普遍擔心驟然脫歐會帶來衝擊，甚至連約翰遜政府自己的評估都說會此舉必將造成經濟傷害，這都提高了歐盟提議倫敦延後脫歐的機會。
歐盟領導人保證永遠不會造成無協議脫歐的局面，但他們得在意見統一才能提議延後，而27個成員國之中或會有反對聲音。
另一場大選？
約翰遜在22日表決前警告下院，如否決時程表，他會撤銷脫歐協議法案，嘗試再辦大選。但約翰遜現需取得主要在野黨—工黨支持才能舉行大選，而工黨堅決拒絕。
第二次公投？
工黨曾聲明，任何協議都應再交付公投，併發誓如再次執政，就會立即發起公投。
藝術家班克西一副表現英國議會政治狀態的名畫
在10月24日，一位唐寧街10號的高層人士透露，哪怕下院使脫歐時程複雜化，英國最終還是會按照約翰遜首相談出的協議離開歐盟。這位不願具名的首相府官員稱：“最後我們會依照首相談成的協議離開歐盟。我們會在有協議的情況下脫歐，也就是首相談成的協議。” 但是，當被問及脫歐是否會遵守10月31日大限時，他說：“議會已收回控制權。”
英國首相約翰遜則在24日指出，他會給議會更多的時間來審查他的脫歐方案，但條件是同意提前於12月12日舉行大選，以走出英國脫歐的僵局。這是約翰遜首次承認無法趕在下星期10月31日最後期限前脫離歐盟，也是他第三次試圖強推提前大選。
此外，約翰遜在給工黨黨魁傑里米·科爾賓的信中說：議會拒絕做決定，但不能拒絕讓選民換一個可以做決定的新議會。工黨則重申，只有在約翰遜率領英國無協議脫歐的風險不存在時，該黨才會支持舉行大選。
在歐盟方面，歐盟27個成員國已基本上同意再將英國脫歐的日期由本月底延後，但尚未確定新的期限。包括愛爾蘭在內的某些國家，接受將英國的脫歐日期再度推遲到1月31日；但法國等國則建議推遲的時間不要這麼長，也有國家還沒有確定的意見。
齊林居
議會表決結果表明英國人在脫歐公投上還是沒有達成一致意見，搖擺不定。
脫歐之後英國發展規劃更利好英國，不必跟著歐盟整體規劃走，也不用鉅額補貼歐盟裡面的低收入國家。但是，凡事皆有利弊，英國脫歐後不能享受之前的歐盟成員國關稅優惠待遇，包括普通民眾進入其它歐盟國家也沒有之前方便。物資，資金，投資等在歐盟國家流通成本升高。所以，考慮到這些，英國議會在脫歐公投上搖擺不定。
肖誠誠
英國這種小人得志的國家，已經開始走下坡路了，這是不可避免的事情，所以，今天英國的政局混亂，是很正常的。
說起英國脫歐，眾多的分析者認為是英國在政治和經濟上的患得患失，詩人認為，這種論點太膚淺了，準確的說，是英國在下坡路上的垂死掙扎。
既然是垂死掙扎，當然是有不見棺材不落淚的代表，那就是堅決脫歐派，還有迴光返照式的短暫清醒者，那就是反對英國脫歐的人。
所以才會出現，一貫拒絕通過脫歐方案的下院居然通過了，而上院唱黑臉。
正因為英國，尤其是英國政客，的搖擺不定，只為私心或者小團體爭取好處，英國才在脫歐事情上，越走越遠。
不要在英國脫歐問題上就事論事，因為這是英國走下坡路必然出現的，也就是，英國即使沒有脫歐問題，矛盾還會從其它方面出現。
如今，英國脫歐是開弓沒有回頭箭，所以不要幻想著英國改變現狀，英國肯定會在攪屎棒愛不釋手。
